付振東

摘? ? ? ? ? ?要：國有企業(yè)的發(fā)展，對我國經(jīng)濟(jì)水平的提升具有巨大的影響，在國有企業(yè)的發(fā)展中，投融資是提升國有企業(yè)綜合實(shí)力的重要手段之一，這需引起國有企業(yè)及工作人員的高度重視，能夠結(jié)合國有企業(yè)自身實(shí)際發(fā)展情況的詳細(xì)分析，制定完善的內(nèi)部管理制度，全面落實(shí)到各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中，注重各項(xiàng)工作的細(xì)節(jié)管理，確保各項(xiàng)工作都嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)范實(shí)施。但是，部分國有企業(yè)的投融資管理工作，所采用的管理模式還存在問題，對國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展造成巨大的阻礙。還需要國有企業(yè)對現(xiàn)有投融資管理模式進(jìn)行完善和創(chuàng)新，建立健全的投融資體系，滿足國有企業(yè)項(xiàng)目投融資需要;科學(xué)制定投融資戰(zhàn)略規(guī)劃，增強(qiáng)國有企業(yè)投融資能力;確保投融資決策體系的科學(xué)性、合理性，降低國有企業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn);制定科學(xué)完善的管理制度，確保國有企業(yè)投融資工作質(zhì)量，滿足國有企業(yè)做強(qiáng)、做大的要求，從而為我國現(xiàn)代化社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);投融資管理;問題;策略

在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，內(nèi)部管理所涉及的工作內(nèi)容、部門、工作人員等都比較多，這需引起國有企業(yè)相關(guān)管理人員的重視，要結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行全面分析，制定完善健全的管控制度機(jī)制，并加大對制度的管控執(zhí)行力度，一方面，對各項(xiàng)工作的約束性管理，確保各項(xiàng)工作質(zhì)量與效率;另一方面，在實(shí)施的過程中及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題與不足，詳細(xì)分析引發(fā)問題的具體因素，有針對性地采取措施解決，避免對其發(fā)展造成不利影響。尤其是對國有企業(yè)投融資管理工作的監(jiān)管，所存在的問題對整體的發(fā)展有直接、重大的影響，如果忽視對其的分析與解決，就會使國有企業(yè)面臨一定的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。對此，要求國有企業(yè)加大對投融資管理工作的管控力度，科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，增強(qiáng)國有企業(yè)投融資能力，制定科學(xué)完善的管理制度，確保國有企業(yè)投融資工作質(zhì)量，為國有企業(yè)的改革與創(chuàng)新發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。

1.國有企業(yè)投融資管理的問題

1.1不健全的投融資體系

結(jié)合當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)部發(fā)展情況分析，還有部分國有企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的投融資模式，在實(shí)際實(shí)施的過程中，會受到眾多因素的影響，無法確保投融資質(zhì)量與效率，還會使國有企業(yè)面臨一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而部分國有企業(yè)還未及時地意識到傳統(tǒng)化的投融資模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化國有企業(yè)的發(fā)展需求，忽視對傳統(tǒng)的投融資理念和投融資模式的優(yōu)化與創(chuàng)新，對國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展造成阻礙。例如，部分國有企業(yè)的投融資渠道，主要是銀行貸款，而單一的融資渠道與融資方式，不僅無法滿足國有企業(yè)的投融資需求，而且還忽視對現(xiàn)代化市場發(fā)展形勢的分析，使國有企業(yè)投融資體系不健全，針對投融資及內(nèi)部發(fā)展過程中所存在的影響因素、不良行為等無法及時地發(fā)現(xiàn)與解決，增加了國有企業(yè)對銀行貸款的依賴性，無法適應(yīng)日新月異的國內(nèi)、國際投融資環(huán)境的變化。從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的角度分析，國有企業(yè)單一化地選擇銀行貸款的投融資方式，對國有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生制約習(xí)慣，不健全的投融資體系無法滿足國有企業(yè)的發(fā)展需求，使各項(xiàng)目在投資階段就面臨著高融資成本的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重的還會使國有企業(yè)面臨資金鏈斷裂、破產(chǎn)、倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。而從國有企業(yè)自身發(fā)展的角度分析，整個投融資過程缺乏對自身實(shí)際情況的分析，而為擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，盲目地投資，使國有企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)越來越嚴(yán)重。

1.2不合時宜的投融資戰(zhàn)略規(guī)劃

在企業(yè)發(fā)展中需要保持企業(yè)投融資戰(zhàn)略和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一致，從國有企業(yè)投融資戰(zhàn)略規(guī)劃分析，戰(zhàn)略規(guī)劃的制定主要是在投融資前所建立的，但是國有企業(yè)及相關(guān)工作人員存在對企業(yè)整體戰(zhàn)略、企業(yè)自身發(fā)展階段認(rèn)識不足，對投融資項(xiàng)目的具體內(nèi)容、要求、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)等缺乏充分的了解和全面地分析，那么所制定出的戰(zhàn)略規(guī)劃也就缺乏科學(xué)性與合理性。對制訂的投融資戰(zhàn)略分析方面尚不全面，在投融資戰(zhàn)略管理上存在一定滯后性。國有企業(yè)在投融資的過程中，容易把工作重心放在短期經(jīng)濟(jì)收益方面，忽視了長久性的戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)該戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，是無法實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的最佳效果，無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投融資目標(biāo)。

1.3不科學(xué)的投融資決策體系

國有企業(yè)的投融資發(fā)展，一旦投融資決策體系不科學(xué)、不合理，就會對項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)產(chǎn)生極大的不利影響，不僅要面臨著成本過高的風(fēng)險(xiǎn)，而且還可能會引發(fā)債務(wù)危機(jī)。由于國有企業(yè)的投融資決策體系不科學(xué)、不合理，致使各項(xiàng)工作流程不清晰、不明確，各項(xiàng)工作的開展與實(shí)施難免處于混亂的狀態(tài)下，各部門、人員的參與性不高，主觀能動性較差，各項(xiàng)工作內(nèi)容與工作職責(zé)劃分不明確，在項(xiàng)目投融資前對各項(xiàng)影響因素分析的不全面，所制定的投融資決策體系不科學(xué)、不完善，無法為國有企業(yè)的投融資發(fā)展提供有利條件。

1.4忽視投融資管理制度的制定

無論是在國有企業(yè)的發(fā)展中，還是在其他企業(yè)的發(fā)展中，各項(xiàng)工作的開展與實(shí)施都需要有完善的管理制度。并且科學(xué)完善的管理制度，能夠?qū)Ω黜?xiàng)工作進(jìn)行約束和管理，確保企業(yè)各項(xiàng)工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。但是，在國有企業(yè)項(xiàng)目投融資過程中，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，以及專業(yè)人才和專業(yè)知識儲備不足等原因，管理制度的制定往往缺乏科學(xué)性，由于國有企業(yè)自身缺乏完善的投融資管理制度，使投融資工作在開展與實(shí)施的過程中處常常處于混亂的狀態(tài)下，投融資相關(guān)各部門與工作人員無法積極自主地參與到項(xiàng)目投融資工作環(huán)節(jié)中，對項(xiàng)目投融資各類信息數(shù)據(jù)掌握的不全面，不可避免地會出現(xiàn)不科學(xué)、不規(guī)范的投融資行為。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，國有企業(yè)的國際投融資業(yè)務(wù)日漸增多，國有企業(yè)對國際項(xiàng)目投融資政策、制度了解的是否全面，極大地制約著國有企業(yè)的項(xiàng)目投融資管理、項(xiàng)目條款等投融資管理制度的制定，對國有企業(yè)項(xiàng)目投融資活動的開展與實(shí)施難免造成阻礙。

2.提升國有企業(yè)投融資管理策略

2.1建立健全投融資體系，滿足國有企業(yè)項(xiàng)目投融資需要

為提升國有企業(yè)投融資管理質(zhì)量，需要國有企業(yè)及工作人員對健全的投融資體系提高重視度，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際發(fā)展情況全面分析，由專業(yè)人員對現(xiàn)代化市場發(fā)展形勢的調(diào)查與分析，結(jié)合調(diào)查到的信息數(shù)據(jù)詳細(xì)分析，為健康投融資體系的制定提供重要的信息依據(jù)[4]。傳統(tǒng)的投融資管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化國有企業(yè)的發(fā)展要求，這需要國有企業(yè)能夠?qū)鹘y(tǒng)的管理理念、管理模式的優(yōu)化與創(chuàng)新，詳細(xì)地分析各類制約因素，有針對性地采取解決措施，為促進(jìn)國有企業(yè)又好又快地發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。此外，還需國有企業(yè)對現(xiàn)代化資本市場的發(fā)展提高重視度，詳細(xì)分析投融資項(xiàng)目的發(fā)展趨勢，基于國有企業(yè)長期發(fā)展的目標(biāo)，首先，建立健全投融資體系，促進(jìn)國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)不斷地改善，拓寬國有企業(yè)投融資渠道;其次，明確自身的發(fā)展目標(biāo)，制定完善的發(fā)展戰(zhàn)略方案，注重高收益、高產(chǎn)出、科技含量高的投資項(xiàng)目的投入，為國有企業(yè)創(chuàng)造更大的回報(bào);最后，做好國有企業(yè)現(xiàn)有激勵機(jī)制、管理制度的綜合分析，對內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、評估與監(jiān)督考核機(jī)制進(jìn)行完善，從而為國有企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2科學(xué)制定投融資戰(zhàn)略規(guī)劃，增強(qiáng)國有企業(yè)投融資能力

在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前提下，制訂一個適合國有企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略必須要從國有企業(yè)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以企業(yè)投融資戰(zhàn)略方法為指導(dǎo)，對國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展階段、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展環(huán)境進(jìn)行全面分析，結(jié)合國有企業(yè)長短期發(fā)展目標(biāo)，制訂與之相適應(yīng)的投融資戰(zhàn)略。根據(jù)國有企業(yè)戰(zhàn)略采用的類型，是加強(qiáng)型戰(zhàn)略、多元經(jīng)營戰(zhàn)略還是防御型戰(zhàn)略，選擇科學(xué)合理的擴(kuò)張性投融資戰(zhàn)略，穩(wěn)定性投融資戰(zhàn)略抑或防御型投融資戰(zhàn)略，在防范投融資風(fēng)險(xiǎn)的前提下，切實(shí)做好國有企業(yè)投融資戰(zhàn)略分析研究，要根據(jù)國有企業(yè)內(nèi)外部財(cái)務(wù)環(huán)境現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對企業(yè)投資方向、投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資能力以及資金籌集整體目標(biāo)和整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行籌劃，制訂出切實(shí)可行的、符合自身發(fā)展需要的科學(xué)的投融資戰(zhàn)略，在投融資戰(zhàn)略實(shí)施過程中，國有企業(yè)要對投融資方案進(jìn)行全方位的跟蹤分析和評價，還要加強(qiáng)控制，及時糾偏、矯正、修訂投融資戰(zhàn)略，從而保證企業(yè)投融資戰(zhàn)略與企業(yè)整體戰(zhàn)略的一致性，要始終將企業(yè)投融資戰(zhàn)略作為企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，以達(dá)到提高國有企業(yè)長期競爭力的目的，進(jìn)一步增強(qiáng)國有企業(yè)的投融資能力。

2.3確保投融資決策體系的科學(xué)性、合理性，降低國有企業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)

確保投融資決策體系的科學(xué)性、合理性，是降低國有企業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)的重要措施之一，對國有企業(yè)的健康發(fā)展有著巨大的影響。基于對投融資體系的建立和完善為基礎(chǔ)，國有企業(yè)內(nèi)部專業(yè)的投融資人才能夠?qū)?xiàng)目投融資行為進(jìn)行全面的分析，梳理項(xiàng)目投融資過程中的各項(xiàng)影響因素，為國有企業(yè)項(xiàng)目融資決策的制定提供重要信息支撐，探討出更符合國有企業(yè)項(xiàng)目投融資的方式與途徑，加大對項(xiàng)目投融資成本的控制與管理，通過國有企業(yè)內(nèi)部對各項(xiàng)工作內(nèi)容與工作職責(zé)的詳細(xì)劃分，引導(dǎo)各部門、人員的積極參與，使各工作環(huán)節(jié)中都有專業(yè)的工作人員把關(guān)負(fù)責(zé)，逐步提升國有企業(yè)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識與責(zé)任意識。同時，還要加大對投融資決策體系的管控力度，對國有企業(yè)債務(wù)責(zé)任、投融資規(guī)模、投融資期限等綜合分析，逐漸完善國有企業(yè)投融資目標(biāo)與方案一致，效益與效率相結(jié)合的投融資決策體系，從而促進(jìn)國有企業(yè)的又好又快地發(fā)展。

2.4制定科學(xué)完善的管理制度，確保國有企業(yè)投融資工作質(zhì)量

制定科學(xué)完善的管理制度，需對國有企業(yè)內(nèi)部發(fā)展與外部環(huán)境進(jìn)行綜合分析，詳細(xì)分析國有企業(yè)項(xiàng)目投融資工作開展的目的與結(jié)果，幫助國有企業(yè)樹立科學(xué)的投資決策意識，有效避免不良投融資行為的發(fā)生，為現(xiàn)代化市場的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I創(chuàng)有利條件。通過對各方面的全面分析，為科學(xué)管理制度的制定提供重要信息與內(nèi)容支撐，并加大制度執(zhí)行的剛性，一方面，能夠在實(shí)施的過程中，對國有企業(yè)項(xiàng)目投融資行為進(jìn)行約束性管理，確保各項(xiàng)工作質(zhì)量與效率[6];另一方面，及時發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)項(xiàng)目投融資工作中的問題，詳細(xì)分析引發(fā)問題的具體原因，有針對性地采取有效措施予以解決，形成閉環(huán)管理，確保國有企業(yè)項(xiàng)目投融資體系管理工作質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，還要吸引優(yōu)秀的專業(yè)人員，參與到國有企業(yè)項(xiàng)目投融資管理工作中，為國有企業(yè)的投融資發(fā)展注入新的力量，進(jìn)而全面優(yōu)化國有企業(yè)投資結(jié)構(gòu)，打造具有高素質(zhì)、專業(yè)化的投融資隊(duì)伍，確保國有企業(yè)投融資工作質(zhì)量，增強(qiáng)國有企業(yè)競爭力，全面提升國有企業(yè)自身綜合實(shí)力。

3.結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)投融資管理工作，在實(shí)施的過程中受到的影響因素比較多，還需要結(jié)合國有企業(yè)項(xiàng)目投融資的實(shí)際情況進(jìn)行全面分析，建立健全的投融資體系，滿足國有企業(yè)項(xiàng)目投融資需要;制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，增強(qiáng)國有企業(yè)投融資能力;確保投融資決策體系的合理性，降低國有企業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn);制定完善的管理制度，確保國有企業(yè)投融資工作質(zhì)量，提升國有企業(yè)投融資管理水平，全面提升國有企業(yè)的競爭力與綜合實(shí)力。

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