陳啟亮 陶磊

摘 要：我國農(nóng)村文化是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分，將在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興歷史重要任務(wù)中起到至關(guān)重要作用，然而當(dāng)下的農(nóng)村文化產(chǎn)品的供需存在一定的失衡現(xiàn)象，并對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著一定的制約作用。本文通過文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)等相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn)：一是以FD縣為例，我國農(nóng)村有豐富的文化和組織資源優(yōu)勢，農(nóng)村給文化建設(shè)迎來發(fā)展機(jī)遇期;二是農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程相對于全面小康社會和美麗鄉(xiāng)村等經(jīng)濟(jì)類建設(shè)目標(biāo)存在較為滯后的現(xiàn)象;三是農(nóng)村文化產(chǎn)品的供需存在較強(qiáng)的城鄉(xiāng)差異，因此也是二元經(jīng)濟(jì)的一種體現(xiàn)。并結(jié)合以上結(jié)論提出相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化;供需均衡;文化產(chǎn)品

農(nóng)村文化是培育著當(dāng)下民眾尤其是農(nóng)民主體的思想意識和價值觀念的土壤，她的發(fā)展質(zhì)量將會直接影響著三農(nóng)的未來，農(nóng)村文化這種“軟實力”將與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合共同作用農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。另外，從層次需求理論而言，文化需求是需求階層中檔次較高的需求產(chǎn)品，她直接反映著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的匹配度問題，是影響國家的安全穩(wěn)定和民眾和諧幸福以及反映當(dāng)下社會主要矛盾的首要要素。那么現(xiàn)有的文化產(chǎn)品供需狀況、結(jié)構(gòu)差異、影響因素及相應(yīng)的對策研究意義將顯得非常重大。

一、概念界定及理論借鑒

（一）農(nóng)村文化

農(nóng)村文化是指相對城市文化而言，代表的是在農(nóng)村這樣一個特定地理范圍內(nèi)的農(nóng)民主體所創(chuàng)造和保留的文化。廣義上主要是指某個民族所沉淀下來的物質(zhì)與精神的總和，反映了地理范圍內(nèi)的不同于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層意識形態(tài);狹義上主要是指在一定的歷史條件下，農(nóng)民主體在歷史時間的唯獨(dú)下實踐所沉淀的思想觀念及認(rèn)知方式。主要代表了農(nóng)民群體的人格特征、內(nèi)心理念等動態(tài)狀況，具體包括農(nóng)民價值觀念、思維模式、生活方式、做事態(tài)度、情緒狀況、人生追求等相應(yīng)的復(fù)雜心理的過程和訴求。

（二）農(nóng)村文化產(chǎn)品

農(nóng)村文化產(chǎn)品是農(nóng)村專門用以滿足廣大農(nóng)村居民需要的產(chǎn)品，尤其是心理即精神文化生活需要方面的產(chǎn)品。于農(nóng)村文化產(chǎn)品而言，她是農(nóng)村公共產(chǎn)品的一個重要組成部分。因此其具有一定的非排他性和非競爭性。公共物品的特性決定政府的界定是首要因素，因此其不能依靠市場或者不能完全依賴市場提供。農(nóng)村文化產(chǎn)品分為三大類：一是以鄉(xiāng)村藝術(shù)館、圖書館、體育娛樂設(shè)施和場所為基礎(chǔ)的農(nóng)村文化的基礎(chǔ)設(shè)施;二是以電視節(jié)目、電影話劇、報紙等為主的文化產(chǎn)品;三是以科普培訓(xùn)、宣傳教育等為主的文化服務(wù)。

（三）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論

依據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)研究，各個產(chǎn)業(yè)部門存在著密切的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，尤其是文化產(chǎn)業(yè)，其與各個產(chǎn)業(yè)方面都存在較強(qiáng)的密切聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論主要是指產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與各產(chǎn)業(yè)個體之間的關(guān)系和聯(lián)系，該理論是基于一般均衡理論，該理論往往是通過投入產(chǎn)出表這種方法或是通過量化分析得以實現(xiàn)。所以，與農(nóng)村文化產(chǎn)品而言，他是農(nóng)業(yè)發(fā)展本身，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個良好紐帶，因此農(nóng)村文化產(chǎn)品的發(fā)展研究至關(guān)重要。同樣，從村文化是也是FD縣農(nóng)業(yè)發(fā)展同國際農(nóng)業(yè)市場發(fā)生聯(lián)動，為了本土提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)行區(qū)域整合的一個重要環(huán)節(jié)。

二、相關(guān)研究內(nèi)容及結(jié)論

（一）FD縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)

FD縣在農(nóng)村文化產(chǎn)品建設(shè)方面存在以下諸方面的優(yōu)勢：首先是文化資源方面的優(yōu)勢，F(xiàn)D縣在農(nóng)村區(qū)域有著豐富的人文歷史資源，主要包括歷史文化名人、民俗風(fēng)情資源、地域民族風(fēng)俗、民間藝術(shù)資源、體育及宗教儀式等各方面資源;其次是相對成熟的農(nóng)村文化隊伍，在2015年總體文化站數(shù)量達(dá)到了56個，基本實現(xiàn)了文化站普及到鄉(xiāng)的目標(biāo);再次是FD縣農(nóng)村文化消費(fèi)需求呈現(xiàn)出增強(qiáng)的趨勢，依據(jù)中國統(tǒng)計年鑒顯示，F(xiàn)D縣相應(yīng)的農(nóng)村文化需求呈上漲趨勢，截至2016年為960.30元/人，增長速度略有下降，但也為12.77%。依據(jù)以上數(shù)據(jù)及現(xiàn)狀，可以得出結(jié)論FD縣農(nóng)村文化產(chǎn)品需求的建設(shè)正迎來一個蓬勃發(fā)展的機(jī)遇;在此情況下，相應(yīng)的農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程相對于全面小康社會和美麗鄉(xiāng)村等經(jīng)濟(jì)類建設(shè)目標(biāo)存在較為滯后和拖后的現(xiàn)象，使得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在文化之上的短板，無法在短時間內(nèi)得到有效的補(bǔ)充和升級;農(nóng)村文化產(chǎn)品的供需存在較強(qiáng)的城鄉(xiāng)二元特征，這是消除二元文化特征實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必經(jīng)之路和重要目標(biāo)。

2.FD縣農(nóng)村文化發(fā)展存在的問題

本文通過實際調(diào)研和相關(guān)的文獻(xiàn)總結(jié)發(fā)現(xiàn)FD縣農(nóng)村文化發(fā)展存在以下幾個方面的問題。

一是相應(yīng)的農(nóng)村文化管理體制機(jī)制不健全，具體表現(xiàn)為農(nóng)民的文化產(chǎn)品需求思想理念不健全、不重視、對文化建設(shè)存在誤解，相應(yīng)的農(nóng)村文化隊伍建設(shè)不過專業(yè)，影響其效率和方向以及基層的文化站管理極不規(guī)范，從而在文化建設(shè)的思想就輸在了起跑線，無法實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的統(tǒng)籌發(fā)展;

二是農(nóng)村文化建設(shè)的投入不足，數(shù)據(jù)顯示，2013到2015年，文化事業(yè)費(fèi)雖然在總量上略有所增長，但相對而言停滯不前，僅增長了0.28億元，文化的建設(shè)需要大量有效的資金和人力支撐，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的支持缺乏實際是意識淡薄所致，最終導(dǎo)致相應(yīng)的農(nóng)村文化基建落后，以有線電視為例第二次全國農(nóng)業(yè)普查顯示全國行政村安裝有線電視的村僅有1025個，普及率只有57.4%，和城市的普及率相差甚遠(yuǎn);

三是FD縣還存在相應(yīng)的農(nóng)村文化資源開發(fā)不充分的現(xiàn)象，許多民俗文化正面臨消失的風(fēng)險。從作用機(jī)制上講，農(nóng)村文化建設(shè)存在凝聚功能、同化功能、規(guī)范功能和經(jīng)濟(jì)功能等四個方面的效應(yīng)，將在FD縣未來脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中起到至關(guān)重要的作用。然而結(jié)合現(xiàn)有豐富且未開發(fā)資源現(xiàn)狀而言，誠然是一種資源浪費(fèi)和懈怠。

3.農(nóng)村文化產(chǎn)品供需分析

本文做以下幾個主要內(nèi)容方面分析：一是基于農(nóng)村文化產(chǎn)品的供需特征分析，農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給落后于需求，總量上以2015年的數(shù)據(jù)顯示相應(yīng)的恩格爾系數(shù)為36.1%，農(nóng)民在勞動之余對于時間的整體分配分別為：休息占用3.6%、娛樂消遣占用50.6%、強(qiáng)身健體占用8.23%、學(xué)習(xí)教育占用5.05%。有圖書館的村莊占全部村莊的82.56%，體育健身場所的僅占比例為52.16%，且電視及網(wǎng)絡(luò)方面存在很強(qiáng)的首先問題;二是存在結(jié)構(gòu)上的不匹配問題，主要體現(xiàn)為地方政府缺乏對農(nóng)村文化產(chǎn)品需求的關(guān)注以致重數(shù)量而輕質(zhì)量的現(xiàn)象，總體呈現(xiàn)供需的結(jié)構(gòu)不匹配;三是農(nóng)村文化產(chǎn)品供需存在較大的區(qū)域差異現(xiàn)象，數(shù)據(jù)顯示2016年FD的文化費(fèi)用開支突破0.9億元，然而城鄉(xiāng)之間存在較大的文化費(fèi)用總投資額差異。其中城市投資額度最大，終長期維持在60%以上，相對而言農(nóng)民文化消費(fèi)貧乏現(xiàn)象最為嚴(yán)重，僅有一小部分地超過了1000元的水平。

三、對策建議

基于以上研究思路，由于農(nóng)村文化產(chǎn)品的建設(shè)存在嚴(yán)重的供需不匹配問題，以及農(nóng)村文化產(chǎn)品自身存在的準(zhǔn)公共物品特性問題，本文基于以下思路對以上問題做以政府、市場、農(nóng)戶的三位一體角度進(jìn)行給出相關(guān)政策意見：

（一）完善政府管理體制機(jī)制建設(shè)方面

一是強(qiáng)化各部門聯(lián)動，形成合力促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)品建設(shè)。實現(xiàn)多個部門，多頭管理，建議在每級政府設(shè)立文化建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，定期召開工作會議來分析形勢以明確工作重點(diǎn)并統(tǒng)籌資金使用。在此基礎(chǔ)上盡量減少職責(zé)分散交叉文化建設(shè)以減少多頭管理的現(xiàn)象，從而進(jìn)一步推進(jìn)文化體系建設(shè)能力。

二是提高農(nóng)村文化市場管理監(jiān)督。建議加大農(nóng)村文化市場監(jiān)督及管理力度和范圍，以杜絕文化方向的偏離，另外實行農(nóng)村文化建設(shè)項目責(zé)任制，將相應(yīng)的責(zé)任落實到個人，從而提高主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感三是形成農(nóng)村文化的地方政府績效考核評估機(jī)制，以政績的激勵方式刺激農(nóng)村文化的效率發(fā)展。要求分管領(lǐng)導(dǎo)定期形成田野調(diào)查，以著實了解農(nóng)民對政府的文化產(chǎn)品制度滿意度，從而提高其進(jìn)度和效率。

（二）提高政府的服務(wù)職能方面

一是做好相應(yīng)的文化產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計，理性把握其走向。從管理角度上講，要在貫徹國家對農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃前提基礎(chǔ)上，再依據(jù)不同地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，制定具體規(guī)劃實施方案。值得注意的是FD縣的二元化程度較重，要合理地利用城市文化的發(fā)展來帶動鄉(xiāng)村文化的一體化發(fā)展。

二是做好相應(yīng)的人才和平臺建設(shè)。要做好農(nóng)村文化的創(chuàng)造和傳承工作，就必須做好相應(yīng)的代際傳承工作，這當(dāng)中主要是保護(hù)好相應(yīng)具有文化特征的老年人，另外一方面要培育新生代的文化認(rèn)同感和傳承責(zé)任感。另外要促成文化試驗區(qū)平臺建設(shè)，要有更多的相應(yīng)的農(nóng)村文化產(chǎn)品向世界展示的平臺。

（三）提高市場對農(nóng)村文化產(chǎn)品的促進(jìn)效應(yīng)方面

一是提高農(nóng)民對農(nóng)村文化產(chǎn)品的參與度問題，文化產(chǎn)品具有較強(qiáng)的附加值，要通過市場的方式讓農(nóng)民切身感受到農(nóng)村文化產(chǎn)品傳承的經(jīng)濟(jì)利益。

二是拓寬農(nóng)民文化需求信息渠道。主要包括：田野調(diào)查、建立數(shù)據(jù)庫、政策優(yōu)惠等方式。

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作者簡介：陳啟亮，安徽省合肥市人，重慶理工大學(xué)經(jīng)理金融學(xué)院，金融工程系，副教授，博士;陶磊，安徽省合肥市人，重慶理工大學(xué)，經(jīng)理金融學(xué)院，副教授，博士。