鄧冉

摘要：網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分，是確定網(wǎng)絡(luò)發(fā)展順序的基礎(chǔ)。因此，有必要從建立網(wǎng)絡(luò)生態(tài)或直接或間接治理手段的角度來分析這一戰(zhàn)略，以便準(zhǔn)確地理解其深遠(yuǎn)的影響。作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的一部分，綠色網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的核心內(nèi)容包括三個方面：通過實(shí)施系統(tǒng)的聯(lián)合建設(shè)模式，保持良好的網(wǎng)絡(luò)秩序;通過加強(qiáng)積極的宣傳和輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)主體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的道德規(guī)范;，建立全面的網(wǎng)絡(luò)安全體系，包括打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，建立網(wǎng)絡(luò)攻擊處理機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新。

關(guān)鍵字：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略;網(wǎng)絡(luò)安全;綠色網(wǎng)絡(luò)

一、動員一切可以動員到的力量

“網(wǎng)”聚人民群眾共識，汲取人民群眾的智慧。人民是歷史的創(chuàng)造者，推動人類歷史車輪的是人民群眾的實(shí)踐。為了群眾，主動搭建網(wǎng)絡(luò)平臺?！耙磺袨榱巳罕姟斌w現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的初心和使命，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

多主體參與，各個方面的協(xié)作配合。多利益相關(guān)者聯(lián)合治理是對黨的群眾路線在互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域的深刻反思和靈活運(yùn)用。制度化的集體治理從整體的角度出發(fā)，在有堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)的情況下，采用綜合和多樣化的治理方法。

多渠道規(guī)范，對主要行為人的關(guān)注。建立從中央到地方的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全管理體系。加強(qiáng)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)，完善內(nèi)容審計(jì)機(jī)制;加強(qiáng)與其規(guī)模相適應(yīng)的審計(jì)隊(duì)伍;更新審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使其適應(yīng)有關(guān)部門的發(fā)展;堅(jiān)決制止有害信息的傳播。

要加強(qiáng)對職業(yè)資格的監(jiān)督，提高職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查身份和資格。應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和問責(zé)問題，建立長效的不良信息舉報機(jī)制，強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我凈化、自我管制，建立健全的問責(zé)和處罰機(jī)制，從而為建設(shè)安全、健康、有序的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境保駕護(hù)航。

二、加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)用戶的引導(dǎo)

發(fā)揮監(jiān)管的積極作用。習(xí)近平提出要改善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的管理模式，貫徹網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，形成從技術(shù)到內(nèi)容的管理合力。必須要發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)媒體管理人員的監(jiān)管作用，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，看好“安全閘”。

一方面，加強(qiáng)溝通內(nèi)容監(jiān)管，建立工作責(zé)任制度，及時引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。另一方面，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)兼顧社會經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)文化交流，通過建立網(wǎng)絡(luò)文化交流的共同平臺，擴(kuò)大主流意識形態(tài)的影響面。

到位的宣傳工作。開展廣泛的宣傳和教育工作，宣傳民族精神和時代精神，引導(dǎo)網(wǎng)民以社會主義核心價值觀構(gòu)建人生觀、價值觀。不斷完善思想政治工作，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，整合網(wǎng)絡(luò)媒體特色，多元化傳播方式，提高網(wǎng)絡(luò)倫理道德宣傳的吸引力和說服力;必須確保線上和線下工作的協(xié)調(diào)，并通過法律預(yù)測和評估競賽等多種手段營造良好的道德氛圍。

媒體工作者的重要性。積極的宣傳和輿論導(dǎo)向是網(wǎng)絡(luò)大國在線治理戰(zhàn)略的重要舉措。通過強(qiáng)大的社會影響力和在線媒體的動員能力，正確引導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。讓網(wǎng)民充分意識到他們在綠色網(wǎng)絡(luò)里充當(dāng)?shù)慕巧?/p>

三、創(chuàng)造安全干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。^[2]網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，網(wǎng)絡(luò)空間的安全、網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)都離不開強(qiáng)有力的法律保障。網(wǎng)絡(luò)犯罪由于其隱藏的、技術(shù)性的、定量的、跨區(qū)域的和跨類別的性質(zhì)，依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪是困難的。嚴(yán)格依法處理網(wǎng)上違法犯罪行為，讓網(wǎng)絡(luò)在制度和法律的軌道上健康運(yùn)行。

加快信息保障的建設(shè)。建立健全預(yù)警機(jī)制，加快建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，建立專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)構(gòu)，全天監(jiān)控對互聯(lián)網(wǎng)的攻擊;網(wǎng)絡(luò)防御能力，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)入侵主動防御技術(shù)，完善威脅處理機(jī)制，明確不同威脅的主題、過程和應(yīng)急響應(yīng)手段;完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī)，與此同時，研究并制定監(jiān)督方式、審批條件，建立標(biāo)準(zhǔn)使用的程序，以避免濫用。

發(fā)展技術(shù)。重點(diǎn)應(yīng)放在網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新上，圍繞數(shù)據(jù)加密等關(guān)鍵核心技術(shù)開展合作，不斷完善各項(xiàng)技術(shù)漏洞，增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)入侵的防御能力，立足于自主創(chuàng)新，下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，促進(jìn)中國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，提高互聯(lián)網(wǎng)安全。

要構(gòu)建良性循環(huán)的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，將其中復(fù)雜的共生關(guān)系從整體的視角來把握，不能孤立于特定的問題。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略就是基于這些視野，網(wǎng)絡(luò)主體和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之間在正確把握內(nèi)在關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合管理，良好的網(wǎng)絡(luò)秩序是網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展的基石。網(wǎng)絡(luò)主體的凝聚力是網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的最強(qiáng)防御網(wǎng)，打擊犯罪，建立危機(jī)處理機(jī)制，不斷發(fā)展核心技術(shù)。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)下全面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系，健全的網(wǎng)絡(luò)安全體系可以使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)主體之間產(chǎn)生良好的相互作用。國家的富強(qiáng)可以為網(wǎng)絡(luò)事業(yè)提供足夠的資源支持，吸引和維護(hù)高層次人才，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新。同時，國家富強(qiáng)帶來的是文化覺悟、文化自信，有利于加快中國特色社會主義文化價值和意識形態(tài)的傳播，全面提高國際發(fā)言權(quán)。

參考文獻(xiàn)

• 習(xí)近平.在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話[N].人民日報，2015-12-17.

[2]習(xí)近平.敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機(jī)遇自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)[N].人民日報，2018-04-22.