劉春霞

今年10月17日，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱“未保法”）完成修訂并經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)，將于2021年6月1日起施行。這一消息讓華東政法大學(xué)附屬中學(xué)的學(xué)生們激動(dòng)又振奮，因?yàn)樗麄冡槍?duì)未保法修訂草案提出的一條修改意見(jiàn)被采納了！“由學(xué)生提出的立法修改意見(jiàn)被全國(guó)人大常委會(huì)法工委立法采納是比較少見(jiàn)的，國(guó)家的法律能吸納普通學(xué)生的意見(jiàn)，學(xué)生也是覺(jué)得很榮耀的?！比A政附中副校長(zhǎng)顧平康說(shuō)道。

提出17條修改建議 其中1條被采納

今年7月，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法（修訂草案）》向社會(huì)征求意見(jiàn)。華政附中學(xué)生事務(wù)中心的同學(xué)們得知后，立即行動(dòng)起來(lái)，投入到修法調(diào)研活動(dòng)中。

華政附中2020屆高三畢業(yè)生李駿豪平時(shí)比較關(guān)注新聞，不時(shí)會(huì)看到未成年人遭遇家庭暴力的案例，他注意到，未成年人保護(hù)法修訂草案中有一條提出，“公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)未成年人的監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力等行為的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡、責(zé)令其繳納保證金并接受家庭教育指導(dǎo)。對(duì)于拒不接受家庭教育指導(dǎo)的，可以沒(méi)收保證金。”他認(rèn)為，由于各個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)條件不一樣，如果采取繳納、沒(méi)收保證金的處罰方式，起不到改善未成年人成長(zhǎng)環(huán)境的作用，而且可能還會(huì)帶來(lái)其他問(wèn)題，于是就建議修改為對(duì)發(fā)生此類情況的監(jiān)護(hù)人予以教育為主。

今年8月12日，華政附中召開(kāi)了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》二審稿修訂草案意見(jiàn)征詢會(huì)，學(xué)生們針對(duì)二審稿中的第二十條、二十五條、三十三條、四十三條、一百零九條和第五章等所涉的留守兒童的監(jiān)護(hù)缺位、校園懲戒、網(wǎng)絡(luò)侵害等相關(guān)內(nèi)容，匯總梳理了17條修改建議，形成華政附中《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法（修訂草案）》意見(jiàn)建議，并向全國(guó)人大常委會(huì)法工委虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)呈交。

讓學(xué)生們激動(dòng)的是，李駿豪提的那條修改建議，最終被全國(guó)人大常委會(huì)法工委立法采納。新修訂的未保法中，已經(jīng)刪除了此款關(guān)于繳納和沒(méi)收保證金的內(nèi)容。10月25日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委給華政附中發(fā)來(lái)感謝信，對(duì)同學(xué)們的熱情參與和對(duì)立法工作的關(guān)心支持表示衷心感謝。

模擬學(xué)校管理 為更多學(xué)生提供歷練平臺(tái)

這次參與經(jīng)歷極大地鼓舞了華政附中的學(xué)生。已經(jīng)升入大學(xué)的李駿豪得知后很意外也很興奮，表示是一次“終生難忘”的經(jīng)歷，其他學(xué)生也都很激動(dòng)。

“這次（建議被采納）也是水到渠成的一件事，因?yàn)橹拔覀兊膶W(xué)生就涉獵過(guò)?！备毙ｉL(zhǎng)顧平康透露，華政附中高二年級(jí)一直有“模擬人大立法”活動(dòng)，“是與所學(xué)的課程結(jié)合起來(lái)的，2010年至今，每年都會(huì)開(kāi)展這個(gè)活動(dòng)，是正兒八經(jīng)到市人大議政廳舉行的。”他表示，2013年《上海市未成年人保護(hù)條例》修訂時(shí)，華政附中的學(xué)生也參與了其中關(guān)于兒童安全座椅的立法調(diào)研，并完成了調(diào)查報(bào)告和相關(guān)建議，并由高二年級(jí)走進(jìn)人大進(jìn)行模擬立法，得到市人大的表?yè)P(yáng)。

華政附中開(kāi)發(fā)了學(xué)術(shù)、活動(dòng)、社團(tuán)、服務(wù)四類四十多門尚法類校本課程，為學(xué)生的修習(xí)提供了很大的空間。“我們還為學(xué)生搭建了一個(gè)更大、更廣闊的平臺(tái)——學(xué)生事務(wù)中心，它的課程全稱是‘模擬學(xué)校管理，模擬體驗(yàn)學(xué)校的校長(zhǎng)室、德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、科研室各處職能，讓學(xué)生在‘模擬學(xué)校管理中，學(xué)習(xí)用他們的眼光、智慧參與學(xué)校相關(guān)事務(wù)管理，特別是涉及學(xué)生關(guān)注、和學(xué)生切身利益相關(guān)的事宜?！鳖櫰娇到榻B說(shuō)，篩選出的問(wèn)題，會(huì)由學(xué)生帶著問(wèn)題去調(diào)研探究，尋找解決方法，在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生不僅涉法能力得到歷練，更主要的是學(xué)生綜合能力得到很大提升，特別是帶動(dòng)和吸引更多的學(xué)生投入其中得到鍛煉和成長(zhǎng)?！皩W(xué)生不論是在初中四年還是高中三年，通過(guò)一系列的法治實(shí)踐活動(dòng)的磨練，都有不同程度的進(jìn)步，這是一個(gè)看得見(jiàn)的成長(zhǎng)過(guò)程，而且全校的學(xué)生或多或少都參與其中?！?/p>

顧平康表示，六年來(lái)，華政附中學(xué)生事務(wù)中心先后就學(xué)生校服問(wèn)題、學(xué)生作業(yè)選擇權(quán)問(wèn)題、學(xué)生校園手機(jī)使用管理問(wèn)題、校園垃圾分類管理問(wèn)題和校外食品進(jìn)校園管理問(wèn)題等事關(guān)學(xué)生切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，通過(guò)學(xué)生事務(wù)中心志愿者先期調(diào)研和校園聽(tīng)證會(huì)形成建議，然后以學(xué)生會(huì)名義進(jìn)行代表大會(huì)審議，最后通過(guò)校園“立法”程序制定了相應(yīng)的五部校園法。“相信我們的學(xué)生經(jīng)過(guò)生動(dòng)的民主法治、公民意識(shí)的教育培養(yǎng)，一定會(huì)給他們留下難忘印象，并影響他們一生?！鳖櫰娇嫡f(shuō)。

華東政法大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)傅松認(rèn)為，生活即教育，社會(huì)即學(xué)校，“我們一直在踐行著陶行知先生的這句話?！?/p>