文/何慶良

“讓各族人民共創(chuàng)美好未來(lái)、共享中華民族新的光榮和夢(mèng)想”。在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記全面分析當(dāng)前我國(guó)民族工作面臨的形勢(shì)，明確提出新時(shí)代推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的總體要求和工作重點(diǎn)，擘畫(huà)了各民族共建美好家園、共創(chuàng)美好未來(lái)的恢弘畫(huà)卷，為做好新形勢(shì)下民族工作指明了努力方向，提供了根本遵循。

我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)總書(shū)記重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)其精神要義和豐富內(nèi)涵，凝心聚力畫(huà)好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的同心圓，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)砥礪奮進(jìn)。

創(chuàng)新落實(shí)好黨的民族政策

共建美好家園、共創(chuàng)美好未來(lái)，凝心聚力畫(huà)好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的同心圓，就是要結(jié)合實(shí)際把黨的民族政策落到實(shí)處。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，我們要從寶貴經(jīng)驗(yàn)中汲取做好民族團(tuán)結(jié)工作的力量，鼓舞各民族群眾團(tuán)結(jié)一致、凝聚力量，使“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”“民族工作重在平時(shí)、抓好平常，民族團(tuán)結(jié)重在交心、以心換心”“兩個(gè)共同”“三個(gè)離不開(kāi)”“四個(gè)維護(hù)”“五項(xiàng)重點(diǎn)”“六個(gè)相互”“七進(jìn)”“八有舉措”“九個(gè)堅(jiān)持”等思想觀念進(jìn)一步深入人心。

要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會(huì)通力合作的民族工作格局，充分調(diào)動(dòng)和有效發(fā)揮方方面面的積極作用，形成做好民族工作的強(qiáng)大合力，共同支持和推動(dòng)民族工作；要不斷健全民委委員制度和各種工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做到在政策取向上相互配合，在政策實(shí)施中相互促進(jìn)，在政策效果上相得益彰；要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民，不斷增強(qiáng)各族人民的獲得感、幸福感、安全感；要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同；要適應(yīng)我省民族人口分布格局不斷變化的形勢(shì)，出臺(tái)有利于構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的政策舉措和體制機(jī)制，完善少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建全面深入持久開(kāi)展起來(lái)；要全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法，健全民族工作法律法規(guī)體系，依法保障各民族合法權(quán)益；要注重加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)少數(shù)民族群眾的教育引導(dǎo)，讓他們自覺(jué)遵紀(jì)守法，服從有關(guān)部門的依法管理，更好地適應(yīng)、融入流入地的城市生活。此外，還要強(qiáng)化法治理念，依法管理民族事務(wù)，堅(jiān)持法律面前一律平等，堅(jiān)持是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處理，妥善處置涉民族因素的矛盾和糾紛，有效防范和應(yīng)對(duì)“三股勢(shì)力”的滲透破壞。

創(chuàng)新開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建

深刻把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下民族工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

要按照黨中央的決策部署和要求，結(jié)合我省實(shí)際，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作為抓手，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育貫穿始終，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”主題教育，創(chuàng)新開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步荊楚行”“鄂博·楚星少年手拉手”“漢藏青年夏令營(yíng)”等系列品牌活動(dòng)，不斷拓展創(chuàng)建形式，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作人文化、大眾化和實(shí)體化；要加大推進(jìn)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)力度，充分挖掘優(yōu)質(zhì)資源，突出民族特色，要與民族文化、自然風(fēng)光、特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)民族文化旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力；要大力加強(qiáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，保護(hù)少數(shù)民族非遺項(xiàng)目、打造民族文化精品、培養(yǎng)民族文化傳承人，推動(dòng)各民族文化交融、創(chuàng)新，構(gòu)筑各民族共有的文化家園，不斷增強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同。

創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)工作機(jī)制

上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏。同心共筑中國(guó)夢(mèng)，最根本的是凝聚人心、將心比心、以心換心；最核心的是牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題；最具體的是要增進(jìn)對(duì)各民族群眾的認(rèn)知度、熟識(shí)度、好感度和親近度，增強(qiáng)各民族群眾的融入感、歸屬感和幸福感。

目前，我省常住少數(shù)民族流動(dòng)人口達(dá)31 萬(wàn)人，高峰期超過(guò)40 萬(wàn)人，約占全省流動(dòng)人口總數(shù)的10%。

要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)管理的方式方法，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新；要建立健全預(yù)警評(píng)估機(jī)制、交流協(xié)作機(jī)制、信息報(bào)送機(jī)制、民族聯(lián)誼機(jī)制、矛盾排查機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制，形成信息互通、人員互訪、銜接互補(bǔ)的工作格局，及時(shí)研判影響民族關(guān)系的主要問(wèn)題。

一方面要下大力氣完善覆蓋全省大中城市和中心城區(qū)的服務(wù)管理中心、服務(wù)站和服務(wù)窗口，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)，真正把“來(lái)時(shí)有人詢、住時(shí)有人引、政策有人講、就業(yè)有人幫、冷暖有人問(wèn)、困難有人解、糾紛有人調(diào)、違法有人管”等“八有”舉措落實(shí)好、維護(hù)好，為少數(shù)民族流動(dòng)人口營(yíng)造進(jìn)得來(lái)、留得住、能受益和“身在湖北，猶在家鄉(xiāng)”的良好生產(chǎn)生活環(huán)境；另一方面要推動(dòng)建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境，在抓好現(xiàn)有社區(qū)各民族的相互嵌入，加強(qiáng)新建互嵌社區(qū)的規(guī)范引導(dǎo)，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾與當(dāng)?shù)刂黧w民族居民混居，鼓勵(lì)各民族群眾通過(guò)在日常生活中守望相助，建立和諧的民族關(guān)系，真正交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣；要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展少數(shù)民族進(jìn)城務(wù)工人員國(guó)家通用語(yǔ)言和文化政策培訓(xùn)，搭建交流平臺(tái)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，提升融合度，讓少數(shù)民族進(jìn)城務(wù)工人員“聽(tīng)得懂、說(shuō)得出，用得好”。要通過(guò)開(kāi)展“四聯(lián)四送”（民警送法治課、民宗干部送政策、社區(qū)干部送溫暖、志愿者送服務(wù)），搭建“三座連心橋”（黨群互動(dòng)、綜合服務(wù)、思想交流）、織好“三張連心網(wǎng)”（飲食文化、語(yǔ)言溝通、情感互動(dòng)）、畫(huà)好“三個(gè)同心圓”（工作、生活、娛樂(lè)），切實(shí)使語(yǔ)言培訓(xùn)服務(wù)的過(guò)程成為辦實(shí)事、解難事的過(guò)程，讓少數(shù)民族進(jìn)城務(wù)工人員真切感受到家庭般溫暖和親人般深情，形成各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的和諧局面，讓民族團(tuán)結(jié)之花開(kāi)遍荊楚大地。

創(chuàng)新助推民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“五十六個(gè)星座五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家”“中華民族是一個(gè)大家庭，一家人都要過(guò)上好日子”。沒(méi)有民族地區(qū)的全面小康和現(xiàn)代化，就沒(méi)有全面的全面小康和現(xiàn)代化。我省56 個(gè)民族俱全，土家族等少數(shù)民族常住人口有247 萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?.5%。民族地區(qū)10 個(gè)縣市已有80 萬(wàn)人脫貧摘帽，3 個(gè)縣退出貧困縣序列。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，民族地區(qū)是主戰(zhàn)場(chǎng)。

要堅(jiān)持加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，不斷滿足各族群眾對(duì)美好生活的向往，繼續(xù)加大對(duì)民族地區(qū)幫扶力度，深入開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作，按照“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責(zé)任”的要求，力度不減、要求不松、直面困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、一鼓作氣、一抓到底，堅(jiān)決打好打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)；要?jiǎng)?chuàng)新支持民族地區(qū)發(fā)展方式，完善“616”“1+1”對(duì)口支援機(jī)制和省內(nèi)部分市支援民族地區(qū)發(fā)展機(jī)制，重點(diǎn)要抓住產(chǎn)業(yè)扶貧的牛鼻子，持續(xù)加強(qiáng)政策、項(xiàng)目、資金、人才和科技支持，推動(dòng)落實(shí)民品民貿(mào)貼息政策；要把脫貧攻堅(jiān)和區(qū)域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革、生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)民族地區(qū)的“造血功能”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，幫助民族地區(qū)和企業(yè)增強(qiáng)自我發(fā)展能力，推動(dòng)民族地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路；重點(diǎn)瞄準(zhǔn)特困地方、特困群體、特困家庭，采取開(kāi)發(fā)扶持脫貧一批、低保兜底保障一批、移民搬遷安置一批、醫(yī)療救助幫助一批、教育助學(xué)支持一批等措施，因人施策、因戶施策、綜合施策、精準(zhǔn)施策，確保少數(shù)民族地區(qū)同全省一道實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化。

做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，凝心聚力畫(huà)好同心圓，同心共筑中國(guó)夢(mèng)，需要各民族手挽著手、肩并著肩，共同努力奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新篇章。