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處理勞動(dòng)者訴權(quán)的規(guī)定應(yīng)注意哪些問(wèn)題?

2020-11-30 11:03
兵團(tuán)工運(yùn) 2020年1期
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)法仲裁爭(zhēng)議

處理勞動(dòng)者訴權(quán)的規(guī)定應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:(1)訴訟申請(qǐng)人只能是勞動(dòng)者,用人單位不能直接提起訴訟。(2)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)勞動(dòng)者提起訴訟沒(méi)有法定條件的限制,只規(guī)定了勞動(dòng)者對(duì)該法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的,就可以提起訴訟。勞動(dòng)者對(duì)訴與不訴有選擇權(quán)。勞動(dòng)者認(rèn)為仲裁裁決對(duì)其有利,可以選擇仲裁生效;勞動(dòng)者認(rèn)為仲裁裁決對(duì)其不利,可以繼續(xù)提起訴訟。(3)訴訟期間是自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)。(4)勞動(dòng)者期滿不起訴的,視為放棄訴權(quán),裁決書(shū)對(duì)勞動(dòng)者發(fā)生法律效力。

對(duì)“一裁終局”的案件用人單位有什么救濟(jì)途徑?

用人單位有證據(jù)證明“一裁終局”不符合法律規(guī)定的??梢宰允盏街俨貌脹Q書(shū)之日起30日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決。

為什么要賦予用人單位申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的權(quán)利?

仲裁庭作出的仲裁裁決具有終局性,一經(jīng)作出即約束雙方當(dāng)事人,不得隨意更改?!耙徊媒K局”的裁決發(fā)生法律效力后,用人單位不得就同一爭(zhēng)議事項(xiàng)再向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向法院起訴。為了保護(hù)用人單位的救濟(jì)權(quán)利,保證仲裁機(jī)構(gòu)裁決的正確性和合法性,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,使得錯(cuò)誤的而又具有法律效力的裁決得到糾正,《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定用人單位可以向法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決。也就意味著,賦予人民法院對(duì)仲裁裁決的司法監(jiān)督權(quán)。允許人民法院在出現(xiàn)法定情形時(shí)撤銷(xiāo)仲裁裁決。但是,撤銷(xiāo)仲裁裁決應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出申請(qǐng),人民法院一般不主動(dòng)行使司法監(jiān)督權(quán)而撤銷(xiāo)裁決(除非仲裁裁決違背社會(huì)公共利益)。

申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決有哪些特點(diǎn)?

申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決有以下特點(diǎn):(1)撤銷(xiāo)裁決的申請(qǐng)人是用人單位。勞動(dòng)者的救濟(jì)、途徑與用人單位不同,根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十八條的規(guī)定,勞動(dòng)者的救濟(jì)途徑是該法第四十七條規(guī)定的對(duì)仲裁裁決不服的??梢韵蚍ㄔ禾崞鹪V訟,而非申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決;反之,用人單位只能申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決,而不能直接提起訴訟。(2)申請(qǐng)撤銷(xiāo)的是已經(jīng)生效的裁決。根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定,除該法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力。(3)申請(qǐng)撤銷(xiāo)的主要來(lái)源。因此,有必要對(duì)勞動(dòng)者的救濟(jì)途徑作出特別的,更加慎重的處理。

如何申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決?

申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決應(yīng)按以下步驟進(jìn)行:(1)必須有證據(jù)證明“一裁終局”的仲裁裁決有法定應(yīng)予撤銷(xiāo)情形之一的。(2)應(yīng)當(dāng)在法定期間內(nèi)提出申請(qǐng)。即自收到裁決書(shū)之日起30日內(nèi)。(3)應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的法院提出申請(qǐng)。即向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決。

申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決包括哪些情形?

按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一,可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起30日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決:

(一)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;

(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)的;

(三)違反法定程序的;

(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;

(五)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;

(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的。應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)。

如何理解適用法律法規(guī)確有錯(cuò)誤?

適用法律法規(guī)確有錯(cuò)誤的,主要是指:(1)適用法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)錯(cuò)誤的。這里并不包括法律法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件;(2)適用已失效或尚未生效的法律法規(guī)的;(3)援引法條錯(cuò)誤的;(4)違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的。

如何理解勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)?

根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十一條規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。如果勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不符合上述規(guī)定受理勞動(dòng)爭(zhēng)議的,就屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)。

違反法定程序具體指什么?

違反法定程序的,主要是指:(1)仲裁庭的組成不合法的;(2)違反了有關(guān)回避規(guī)定的;(3)違反了有關(guān)期間規(guī)定的;(4)審理程序違法等。

什么是偽造證據(jù)?

偽造證據(jù),是指制造虛假的證據(jù),對(duì)證據(jù)內(nèi)容進(jìn)行篡改,使其與真實(shí)不符。如:制造虛假的書(shū)證、物證、鑒定結(jié)論,等等。

哪些證據(jù)足以影響公正裁決?

足以影響公正裁決的證據(jù)包括證明案件基本事實(shí)的證據(jù)、證明主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的證據(jù)等。

仲裁員有哪些不良行為可以申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決?

根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。受賄是指仲裁員利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為。索賄是受賄人以公開(kāi)或暗示的方法,主動(dòng)向行賄人索取賄賂,有的甚至是公然以要挾的方式,迫使當(dāng)事人行賄;徇私舞弊是指仲裁員利用職務(wù)上的便利,為他人謀利;枉法裁決是指依法承擔(dān)仲裁職責(zé)的人員,在仲裁活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁決。具體而言包括以下三種情況:一是對(duì)有確實(shí)、充分證據(jù)證明的事實(shí)不予以認(rèn)定;二是對(duì)證據(jù)不確實(shí)、不充分的事實(shí)予以認(rèn)定;三是偽造、毀滅證據(jù)。根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第三十四條的規(guī)定,仲裁員有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其解聘。

法院如何處理撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)?

根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,人民法院收到撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)后,應(yīng)組成合議庭對(duì)撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)進(jìn)行審查核實(shí),經(jīng)審查核實(shí)確有法律規(guī)定撤銷(xiāo)裁決情形的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)。

仲裁裁決被人民法院裁定撤銷(xiāo)后怎么辦?

仲裁裁決被人民法院裁定撤銷(xiāo)的,當(dāng)事人可以自收到裁定書(shū)之日起15日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。這里應(yīng)當(dāng)注意:(1)當(dāng)事人既包括用人單位,也包括勞動(dòng)者。(2)仲裁裁決被人民法院裁定撤銷(xiāo)的,仲裁裁決自始無(wú)效,當(dāng)事人可以就同一勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向法院起訴。

對(duì)于除實(shí)行“一裁終局”制度以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件如何裁決?

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五十條規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的。可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟;期滿不起訴的,裁決書(shū)發(fā)生法律效力。也就是說(shuō),對(duì)于除實(shí)行“一裁終局”制度以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。仍然實(shí)行現(xiàn)行的“一裁兩審”。

什么是勞動(dòng)仲裁前置程序?

勞動(dòng)仲裁前置程序是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件訴訟的法定程序。是指勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁,對(duì)仲裁不服才可以向法院提起訴訟。

什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟?

勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟是指人民法院依法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行審理和判決的司法活動(dòng)。包括勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的起訴、受理、調(diào)查取證、審判和執(zhí)行等一系列訴訟程序。勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中的最后程序。也是對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的最終處理。由人民法院參與處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。將勞動(dòng)爭(zhēng)議處理納入法制軌道,有利于保障當(dāng)事人的訴權(quán)。有助于監(jiān)督仲裁委員會(huì)的裁決。有利于生效的調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決和法院判決的執(zhí)行。

勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟與民事訴訟相比有哪些特點(diǎn)?

目前,我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟適用《民事訴訟法》規(guī)定的程序。在適用《民事訴訟法》的過(guò)程中,勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟與民事訴訟相比有如下特點(diǎn):

(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟當(dāng)事人向人民法院提起訴訟,必須是不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)裁決的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)裁決的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,人民法院一般不予受理。

(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的當(dāng)事人是用人單位和職工,而民事案件的當(dāng)事人主要是公民。這是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件與民事案件在當(dāng)事人方面的顯著區(qū)別。

(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的標(biāo)的主要是勞動(dòng)權(quán)益及其與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的權(quán)益,民事訴訟的標(biāo)的主要是民事權(quán)益。

(四)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的舉證責(zé)任與民事案件的舉證責(zé)任不同。民事案件普遍適用“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的原則。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件一般情況下也適用這一原則,但與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

什么是勞動(dòng)法?《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》是怎樣誕生的?

在法律體系中。勞動(dòng)法是一個(gè)主要的獨(dú)立的法律部門(mén)。它是用來(lái)專(zhuān)門(mén)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的其他某些社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。既包括具有法典意義的《勞動(dòng)法》,還包括為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的一些社會(huì)關(guān)系而制定的單項(xiàng)勞動(dòng)法規(guī)和條例、辦法、決定等。前者是勞動(dòng)法律體系的“龍頭”,是母法,而與之配套的《促進(jìn)就業(yè)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工資法》、《勞動(dòng)保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)技能教育法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)監(jiān)察法》和《職工生活福利法》等勞動(dòng)法律法則,均屬于立法,不得與《勞動(dòng)法》的規(guī)范相抵觸。

國(guó)際上,已頒布并實(shí)施《勞動(dòng)法》的國(guó)家占三分之一左右。其余國(guó)家僅頒布實(shí)施一些勞動(dòng)法規(guī)和條例、辦法、決定等。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》是我國(guó)建國(guó)45年來(lái)頒布實(shí)施的第一部勞動(dòng)法,標(biāo)志著我國(guó)勞動(dòng)法制建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)新階段。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》是我國(guó)幾十年勞動(dòng)立法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和勞動(dòng)制度改革的重大成果,適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)關(guān)系的變化。

早在1922年中國(guó)共產(chǎn)黨建黨初期,就利用北洋軍閥政府宣布恢復(fù)國(guó)會(huì)制定憲法的機(jī)會(huì),由中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部制訂了《勞動(dòng)立法原則》,制定了《勞動(dòng)法大綱》,發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展勞動(dòng)立法運(yùn)動(dòng)的通告》。1931年11月17日中華蘇維埃政府第一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)了《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》。隨后,在解放區(qū)政府陸續(xù)頒布實(shí)施了一些勞動(dòng)法規(guī)、條例,著名的《戰(zhàn)時(shí)勞動(dòng)法》是1948年由哈爾濱市政府草擬、經(jīng)東北行政委員會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施的。這些勞動(dòng)立法調(diào)整了勞動(dòng)關(guān)系,調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者積極性,并為建國(guó)后勞動(dòng)立法積累了經(jīng)驗(yàn)。

新中國(guó)成立后的每一歷史時(shí)期,黨和國(guó)家根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要。制定了大量的勞動(dòng)法規(guī)、條例、辦法、決定等。在《中華人民共和國(guó)憲法》的若干條文中,明確了勞動(dòng)立法的基本原則。1982年通過(guò)的新憲法對(duì)公民的勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律和社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)立法原則作出了許多具體規(guī)定,成為勞動(dòng)立法活動(dòng)的法律基礎(chǔ)。因此。勞動(dòng)法是憲法對(duì)勞動(dòng)者基本權(quán)益規(guī)定的具體化。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)關(guān)系的變化。我國(guó)對(duì)勞動(dòng)制度進(jìn)行了一系列重大改革,不斷出臺(tái)改革勞動(dòng)制度的重大措施。意味著勞動(dòng)法建設(shè)又有了新的重大發(fā)展。

從1979年到1994年,歷經(jīng)15年的調(diào)查研究、論證、修改和補(bǔ)充。先后形成了《勞動(dòng)法(草案)》30余稿,于1994年1月7日經(jīng)國(guó)務(wù)院第十四次常務(wù)會(huì)議審議原則上通過(guò)了《勞動(dòng)法》(草案),并于2月28日提交全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)審議,審議過(guò)程中又廣泛征求各方面意見(jiàn),又作了認(rèn)真修改與補(bǔ)充,最后于7月5日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò),并決定自1995年1月1日起付諸實(shí)施。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的誕生,標(biāo)志著我國(guó)勞動(dòng)法制建設(shè)進(jìn)入了新階段,具有深刻的意義。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的立法宗旨是什么?

在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第一章第一條中,明確指出了立法宗旨對(duì)勞動(dòng)立法起著指導(dǎo)作用的基本理論、基本原則及其依據(jù)。

1.充分體現(xiàn)國(guó)家憲法原則及一般立法的指導(dǎo)原則。憲法是國(guó)家的根本大法、具有最高的法律效力,是立法的最高法律依據(jù)?!秳趧?dòng)法》的制定必須遵循憲法的原則,對(duì)憲法規(guī)定的勞動(dòng)問(wèn)題及勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù),應(yīng)給予具體的法律保障。否則勞動(dòng)立法工作就會(huì)迷失方向。

同時(shí),勞動(dòng)立法還要體現(xiàn)一般立法的指導(dǎo)原則。主要有:社會(huì)主義四項(xiàng)基本原則、民主立法原則、原則性與靈活性相結(jié)合原則、穩(wěn)定性和適時(shí)變化相結(jié)合原則,等等。

2.一切“為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”。

《勞動(dòng)法》是一部保護(hù)勞動(dòng)者的法律。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,培育與發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng),都會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)關(guān)系的多樣化、復(fù)雜化。在勞動(dòng)力市場(chǎng)中處于主體地位的用人單位(雇主)和勞動(dòng)者之間.勞動(dòng)者往往處于弱者地位,需要受到法律保護(hù)。因此,在勞動(dòng)立法中必須強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),才能充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。

3.促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,提高綜合國(guó)力。在制定、實(shí)施《勞動(dòng)法》過(guò)程中。必須始終堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步,發(fā)展是硬道理。

4.規(guī)定統(tǒng)一的基本的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

勞動(dòng)立法中的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)立法。是最基本最主要的立法內(nèi)容。應(yīng)從我國(guó)國(guó)情出發(fā),參照國(guó)際通行做法.制定出統(tǒng)一的基本的勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)則和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),作為調(diào)整我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的法律準(zhǔn)則。國(guó)際通行做法是規(guī)定最低的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),包括最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低工作時(shí)間、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等方面的最低標(biāo)準(zhǔn),這樣做有利于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。保護(hù)用人單位自主權(quán)。也使勞動(dòng)立法工作科學(xué)化規(guī)范化。

5.使我國(guó)《勞動(dòng)法》與國(guó)際勞工公約和建議書(shū)的規(guī)定相銜接。

我國(guó)是國(guó)際勞工組織成員國(guó).既要積極參加國(guó)際勞工組織活動(dòng),重視國(guó)際勞工公約和建議書(shū)的批準(zhǔn)工作;也要注意國(guó)內(nèi)勞動(dòng)立法與國(guó)際勞工公約和建議書(shū)的規(guī)定接軌,便于借鑒各國(guó)先進(jìn)的勞動(dòng)立法經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際通行做法。

需要指出的是:上述涉及的國(guó)家憲法有關(guān)規(guī)定、黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策、已經(jīng)頒布適用的有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)和國(guó)家批準(zhǔn)的國(guó)際勞工組織制度的國(guó)際勞工公約和建議書(shū)等。就是我國(guó)勞動(dòng)立法的主要依據(jù)。是勞動(dòng)立法工作的前提和基礎(chǔ)。

為什么說(shuō)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、符合國(guó)際通行的做法?

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)15年之久的制定和反復(fù)修改而獲得通過(guò)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,與過(guò)去頒布的大量勞動(dòng)法規(guī)相比較,突出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和適應(yīng)了新時(shí)期的需要,并采用了國(guó)際通行的一些做法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì),都是資源配置方式和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),主通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料、資金、技術(shù)和土地等社會(huì)資源。其基本特點(diǎn)是:完善的市場(chǎng)體系、自主的企業(yè)制度、以間接調(diào)控為主的宏觀調(diào)控體系、發(fā)達(dá)的市場(chǎng)契約關(guān)系和經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性等。在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中,突出了下列內(nèi)容:

1.建立完善、不同類(lèi)型、不同層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

我國(guó)人口眾多、勞動(dòng)力資源豐富,用人單位(雇主)擁有更有利的選擇職工的權(quán)利,勞動(dòng)力的供求矛盾大。因此,勞動(dòng)立法要確保維護(hù)勞動(dòng)力的有序合理流動(dòng)和交流,改革就業(yè)制度,以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主,廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路。并建立與勞動(dòng)力市場(chǎng)配套的社會(huì)服務(wù)和保障體系。

2.努力保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在制定勞動(dòng)法時(shí),都強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。我國(guó)《勞動(dòng)法》更明確規(guī)定了不得解除勞動(dòng)合同的條件和不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資,規(guī)定了實(shí)行最低工資保障制度和一系列社會(huì)保險(xiǎn)與福利制度,還規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理制度,等等。

3.實(shí)行統(tǒng)一的基本標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)范。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,勞動(dòng)關(guān)系的多元化和復(fù)雜化以及更多地表現(xiàn)為企業(yè)行為。過(guò)去是針對(duì)企業(yè)性質(zhì)不同。規(guī)定不同的法律規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)?!秳趧?dòng)法》打破了企業(yè)所有制界線,使市場(chǎng)主體處于平等競(jìng)爭(zhēng)的地位,從不同所有制經(jīng)濟(jì)組織之間差異的實(shí)際情況出發(fā),規(guī)定了各方面都可以接受的基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這有利于統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)。

4.實(shí)行全員勞動(dòng)合同制。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。是一種以交換為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形式。在市場(chǎng)活動(dòng)中,交易雙方是平等獨(dú)立的地位。進(jìn)行平等自由的交易。這就要求有法制化的市場(chǎng)契約(合同),保證“公平、公正、公開(kāi)”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

《勞動(dòng)法》明確規(guī)定了實(shí)行全員勞動(dòng)合同制,充分利用契約(合同)制度,來(lái)實(shí)現(xiàn)和保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)。即使是非公有制企業(yè)中的勞動(dòng)合同,也受到我國(guó)法律保護(hù),職工也同樣是以國(guó)家主人翁的身份在這些企業(yè)中工作。

5.實(shí)行工會(huì)代表職工與企業(yè)簽定集體合同的制度。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下.勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)化要求工會(huì)加強(qiáng)其在維護(hù)職工利益方面的責(zé)任?!秳趧?dòng)法》規(guī)定通過(guò)談判協(xié)商,工會(huì)可以代表職工與企業(yè)簽訂集體合同,以確認(rèn)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等。

6.肯定了工會(huì)在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的地位與職權(quán)。

工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中起著重要作用?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》在總則和分則中,多次從法律上確認(rèn)了工會(huì)在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的地位和職權(quán),充分說(shuō)明了國(guó)家高度重視工會(huì)的重要作用。

7.建立了追究違反《勞動(dòng)法》的法律責(zé)任制度。

《勞動(dòng)法》與過(guò)去勞動(dòng)法規(guī)不同,專(zhuān)門(mén)規(guī)定了“法律責(zé)任”章,必須建立追究違反《勞動(dòng)法》的法律責(zé)任制度。過(guò)去由于缺乏明確的追究法律責(zé)任的規(guī)定,致使貫徹實(shí)施勞動(dòng)法規(guī)不力,不少企業(yè)存在嚴(yán)重地違反勞動(dòng)法規(guī)的現(xiàn)象。

總之。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化了,企業(yè)內(nèi)部矛盾增加了,而傳統(tǒng)的勞動(dòng)行政部門(mén)也轉(zhuǎn)變職能,即政府對(duì)勞動(dòng)問(wèn)題管理從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控管理、從直接管理轉(zhuǎn)向間接為主的管理。這就決定了勞動(dòng)管理由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)橛萌藛挝恍袨?,必須加?qiáng)勞動(dòng)法制化,采用國(guó)際通行的一些做法,使之管理科學(xué)化?!?/p>

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