張偉

摘 要 現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們對生活的要求不僅僅是最基本的溫飽了，更多追求的是精神方面的享受，主要表現(xiàn)為對各種新型服務的期待。對于現(xiàn)在的城市的要求不僅是一條條大路，一個個街道，還是由大家的智慧創(chuàng)造的一個以人為本，有創(chuàng)新、可靠、效率高的系統(tǒng)。其中社區(qū)是城市的主要單元，人們對于城市的新的期待自然而然地反映在了每一個社區(qū)。

關鍵詞 智慧社區(qū)建設;挑戰(zhàn);對策

引言

智慧社區(qū)建設具有重塑治理價值、重構治理主體、整合治理資源、強化公共服務、改進工作方法、推進基層民主等功能。在實踐中，智慧社區(qū)建設存在技術至上的理念誤區(qū)、政府唱“獨角戲”的主體尷尬、專業(yè)化運營人才的短缺、服務對象缺乏信任的行動危機等問題。為此，需統(tǒng)籌好功能定位與服務內涵，規(guī)范好質量標準與運行機制，協(xié)調好利益關系與協(xié)同框架，兼顧好技術開發(fā)與人文精神培育，優(yōu)化智慧社區(qū)建設。

1智慧社區(qū)定義

智慧社區(qū)是通過綜合運用新一代信息技術，整合社區(qū)內人、地、物、情、事、組織和房屋等信息，統(tǒng)籌公共管理與服務等資源，以綜合信息服務平臺為支撐，依托適度領先的智能基礎設施，提升社區(qū)治理能力現(xiàn)代化，促進社區(qū)管理與服務智能化發(fā)展的創(chuàng)新模式。目標是將社區(qū)建設成為政務高效、服務便捷、生活智能、環(huán)境宜居的社區(qū)生活新業(yè)態(tài)，支撐智慧城市的建設[1]。

2智慧社區(qū)建設中存在的挑戰(zhàn)

2.1 體制機制建設中存在的問題

社區(qū)現(xiàn)有的管理體制雖然做了一定的職責的劃分，但是秉持著機構人員精簡的原則，機構設置不足，同時智能化社區(qū)的工作量巨大，造成過大的工作量[2]。

2.2 專業(yè)化運營人才的短缺

在我國的智慧社區(qū)建設過程中，既要重視智慧社區(qū)服務的“智能化”，又要強調智慧社區(qū)設計、運營中人的“智慧化”。但是，在基層社會治理中，由于專業(yè)化和職業(yè)化人才的缺乏，與智慧社區(qū)相伴的“智慧社工”人才隊伍建設嚴重滯后，現(xiàn)有的人才隊伍難以承擔未來智慧社區(qū)運營的責任。

3推進智慧社區(qū)建設的對策

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，加強協(xié)調

首先是重視制度建設。建設智慧社區(qū)必須把頂層設計作為重點，在政府主導和社會參與的條件下實行統(tǒng)一規(guī)劃，暢通溝通渠道加強各部門之間的協(xié)作，避免出現(xiàn)信息孤島的現(xiàn)象。其次是建立協(xié)調機制。圍繞社區(qū)規(guī)劃建設各部門應分工明確，理清權責，提高各類要素的配置效率和利用效率，杜絕重復建設等浪費現(xiàn)象。第三是制定智慧社區(qū)建設戰(zhàn)略。要通過科學合理的分析確定智慧社區(qū)建設的方向和目標，明確社區(qū)建設的重點內容。第四是建立智慧社區(qū)建設的政策、法律法規(guī)和建設標準。智慧社區(qū)建設是一項政策性很強的工作，涉及的內容和部門眾多，建設的技術要求較高，因此，必須從政策、法律和技術標準三個方面提出保障措施。第五是提高社區(qū)管理能力。一是要對社區(qū)管理人進行針對性的培訓，不斷提高他們的基礎素質和服務能力。二是建立一個管理人員評價系統(tǒng)，通過系統(tǒng)對社區(qū)管理人員的服務水平和業(yè)務能力進行量化測評，建立管理人員業(yè)務檔案，同時制定嚴格的考核與退出機制，全面加強對管理人員的激勵和約束機制[3]。

3.2 協(xié)調好智慧社區(qū)建設的利益關系和協(xié)同框架

在智慧社區(qū)建設的過程中，政府要幫助和引導各個不同利益主體將自利性利益有效分離，使沖突性利益實現(xiàn)總體目標契合，并不斷地開發(fā)不同治理主體的一致性利益和互利性利益，從而將各主體目標聯(lián)結成有效契合的利益協(xié)調機制。因此，智慧社區(qū)建設需要突出居民需求導向，推進多元主體的信息資源共享和參與共建等信任機制構建，在信息交流發(fā)布、公共事務合作治理、商業(yè)便民服務、居民自治和志愿服務等方面實現(xiàn)協(xié)同。特別是要協(xié)調好政府與以企業(yè)為主體的智慧社區(qū)運營管理體系、“智慧社工”人才體系之間的利益關系，實現(xiàn)基層黨組織、辦事處、居民、社會組織等智慧社區(qū)治理主體在社區(qū)公共事務治理中的高效協(xié)同。

3.3 加大宣傳推廣力度

在智慧社區(qū)建設和運營過程中，要通過多種渠道提高居民對智慧社區(qū)建設的參與積極性，不斷引導和培養(yǎng)居民使用互聯(lián)網(wǎng)的習慣，讓他們充分認識到互聯(lián)網(wǎng)的巨大作用。社區(qū)居民之間的信息共享和互動行為可以有效提高他們之間的和諧感、信賴感和歸屬感，迸發(fā)出人人感知的強烈的社區(qū)精神。社區(qū)各方廣泛參與，則使社區(qū)治理更加科學，能夠真正承擔利益協(xié)調任務，實現(xiàn)社區(qū)建設的新高度。同時，智慧社區(qū)建設還應結合地方特色和人文情懷，以居民需求為中心，實現(xiàn)智慧社區(qū)品牌建設，從而提升社區(qū)的宣傳效應和社區(qū)自豪感[4]。

4結束語

智慧社區(qū)建設是一個需要長期艱苦奮斗的偉大工程，其核心的原則就是堅持以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)最根本的方法是統(tǒng)籌兼顧。各項事務要循序漸進，不能好高騖遠，要腳踏實地，一步一個腳印。建設的導向作用，需要各個方面齊心協(xié)力。一方面對于政府，作為一個行政的干預的作用，另一方面也要充分調動社會上的各種積極因素，可以是各個行業(yè)的企業(yè)，也可以是居民個人。針對建設過程中產生的問題，要有的放矢，解決的方法是由易到難抓住主要矛盾，也就是抓住了智慧社區(qū)建設的牛鼻子。與此同時，要加快相關的高素質人才隊伍建設，從而能夠滿足日益健全的智慧社區(qū)系統(tǒng)正常運行所需要的各種高級人才，才能給群眾提供更加優(yōu)質、貼心的服務。

參考文獻

[1] 鄒凱，向尚，張中青揚，等.智慧城市信息安全風險評估模型構建與實證研究[J].圖書情報工作，2018（7）：19-24.

[2] 周宇.上海市靜安區(qū)石門二路智慧社區(qū)建設研究[D].大連：大連海事大學，2017.

[3] 蔣俊杰.從傳統(tǒng)到智慧：我國城市社區(qū)公共服務模式的困境與重構[J].浙江學刊，2019（4）：117-123.

[4] 秦蕭，甄峰，熊麗芳，等.大數(shù)據(jù)時代城市時空間行為研究方法[J].地理科學進展，2019（9）：1352-1361.