李想

【總體情況】

8月新聞?shì)浨榭偭?5.11萬(wàn)篇，較7月減少5.7%;微博總量47.29萬(wàn)條，較7月減少8.1%。本月，糧食安全話題持續(xù)高熱，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“制止餐飲浪費(fèi)”的重要指示引發(fā)全社會(huì)積極行動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)布會(huì)對(duì)當(dāng)前糧食市場(chǎng)運(yùn)行和生產(chǎn)情況的解讀呈現(xiàn)良好反響。生豬產(chǎn)能恢復(fù)也是關(guān)注重點(diǎn)，“生豬存欄同比增長(zhǎng)”振奮輿論，各地生豬生產(chǎn)“勁頭足”“勢(shì)頭猛”的向好態(tài)勢(shì)被匯總報(bào)道。農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障舉措引發(fā)大量傳播，農(nóng)民工“二次返鄉(xiāng)”現(xiàn)象被輿論熱議。長(zhǎng)江禁捕退捕取得階段性成效，“漁船漁民建檔立卡工作順利收官”受到肯定，長(zhǎng)江流域非法捕撈問(wèn)題的同步巡查執(zhí)法也獲得廣泛支持。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就“2020年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)有關(guān)情況”舉行新聞發(fā)布會(huì)，受到輿論積極關(guān)注。

微博方面，糧食安全話題占據(jù)輿論主場(chǎng)，世界糧食危機(jī)、我國(guó)餐飲浪費(fèi)等成為主要議題。央級(jí)媒體發(fā)起的“光盤行動(dòng)”“對(duì)舌尖上的浪費(fèi)說(shuō)不”等節(jié)糧倡議受到網(wǎng)民積極響應(yīng)，出現(xiàn)多個(gè)閱讀量過(guò)億的微話題。演員胡歌曬出的“光盤”照片被熱烈圍觀，點(diǎn)贊量超過(guò)40萬(wàn)次。微信方面，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房的治理舉措受到廣泛宣傳，糧食浪費(fèi)現(xiàn)象也被高度關(guān)注，有關(guān)部門對(duì)糧食供給、豬肉價(jià)格等熱點(diǎn)問(wèn)題的解讀回應(yīng)引發(fā)積極傳播。

【本月聚焦】

>>> 糧食安全話題持續(xù)高熱? 習(xí)近平“制止餐飲浪費(fèi)”重要指示引發(fā)熱烈響應(yīng) <<<

8月，糧食安全成為輿論焦點(diǎn)議題。一方面，我國(guó)糧食生產(chǎn)捷報(bào)頻傳，全國(guó)早稻7年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、秋糧面積穩(wěn)中有增、秋糧長(zhǎng)勢(shì)總體良好。糧食生產(chǎn)的積極態(tài)勢(shì)廣受關(guān)注，“早稻夏糧已豐收到手”等表達(dá)頻現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)，糧食豐收對(duì)我國(guó)糧食安全的保障作用獲得廣泛認(rèn)同。另一方面，新冠肺炎疫情和蝗災(zāi)給全球糧食供應(yīng)帶來(lái)的巨大壓力被高度聚焦。新浪微博中，“世界瀕臨至少50年來(lái)最嚴(yán)重糧食危機(jī)”“世界上每9人中就有1人挨餓”等微話題閱讀量共計(jì)達(dá)到5.8億次，我國(guó)糧食供應(yīng)能力也因此受到關(guān)注和討論。上述兩方面情況使得糧食安全相關(guān)話題呈現(xiàn)多發(fā)、高熱態(tài)勢(shì)，中央和有關(guān)部門針對(duì)糧食安全做出的相關(guān)指示、回應(yīng)成為推高輿情熱度的重要因素，熱點(diǎn)內(nèi)容主要集中在以下三方面。

1.習(xí)近平總書(shū)記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示，引發(fā)全社會(huì)積極行動(dòng)。8月11日，新華社報(bào)道了習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為”“切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”等重要指示。總書(shū)記指出，盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，對(duì)糧食安全還是始終要有危機(jī)意識(shí)，今年全球新冠肺炎疫情所帶來(lái)的影響更是給我們敲響了警鐘?？倳?shū)記的重要指示引發(fā)全社會(huì)高度共鳴，一場(chǎng)號(hào)召人們珍惜糧食、對(duì)餐飲浪費(fèi)行為說(shuō)“不”的行動(dòng)在全國(guó)展開(kāi)。節(jié)糧愛(ài)糧倡議相關(guān)的動(dòng)漫海報(bào)、短視頻大量出現(xiàn)，受到網(wǎng)民熱情響應(yīng)。各地“N-1點(diǎn)餐模式”“半份菜”“光盤族打折”等活動(dòng)也引發(fā)了線上線下的踴躍互動(dòng)。“反對(duì)浪費(fèi)，厲行節(jié)約，從我做起”成為各界廣泛共識(shí)。

2.糧食安全熱點(diǎn)議題多發(fā)，有關(guān)部門權(quán)威回應(yīng)受到輿論肯定。8月正值夏糧收購(gòu)和秋糧生產(chǎn)的關(guān)鍵期，各地夏糧收購(gòu)進(jìn)度、南方汛情后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)情況等受到持續(xù)關(guān)注。在全球饑荒風(fēng)險(xiǎn)加劇的大背景下，輿論對(duì)糧食安全話題神經(jīng)緊繃。在微博微信等社交媒體中，“糧食夠吃嗎”“需要囤糧嗎”“糧價(jià)會(huì)漲嗎”等議題不斷。對(duì)此情況，有關(guān)部門的解讀回應(yīng)受到肯定。8月26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，全面介紹當(dāng)前糧食市場(chǎng)運(yùn)行和生產(chǎn)有關(guān)情況，并就南方洪澇災(zāi)害的影響、小麥購(gòu)銷形勢(shì)、“1.3億噸糧食缺口”等熱點(diǎn)答記者問(wèn)，呈現(xiàn)良好效果。新浪微博由此設(shè)置了“消費(fèi)者沒(méi)有必要恐慌搶購(gòu)糧油”“國(guó)內(nèi)糧價(jià)缺乏大幅上漲的條件”“糧食生產(chǎn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變”“1.3億噸糧食缺口是誤讀”等微話題，閱讀量共計(jì)6100萬(wàn)次。輿論還發(fā)出了“定心丸”的評(píng)價(jià)。

3.耕地非糧化、糧食產(chǎn)后損失等“隱憂”受到關(guān)注。8月，媒體從多個(gè)角度關(guān)注了糧食安全存在的“隱憂”。其中，耕地非糧化、鏟麥、毀地等問(wèn)題關(guān)注熱度較高。輿論呼吁狠剎不正之風(fēng)，強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí)，對(duì)糧食安全始終懷有危機(jī)意識(shí)。此外，糧食產(chǎn)后損失也引起輿論注意。新華社報(bào)道的“我國(guó)糧食產(chǎn)后每年損失達(dá)700億斤以上”“有的機(jī)收損失率高達(dá)10%”等數(shù)據(jù)被廣泛傳播。網(wǎng)絡(luò)曝出“吉林大安一糧庫(kù)競(jìng)拍玉米有大量蟲(chóng)眼”，相關(guān)微話題閱讀量達(dá)到7200萬(wàn)次。輿論指出，我國(guó)糧食產(chǎn)后減損仍然任重道遠(yuǎn)，要將節(jié)糧減損納入擬議的國(guó)家糧食安全保障法，提高設(shè)施水平、強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)糧愛(ài)糧氛圍。

【熱點(diǎn)分析】

>>> “生豬存欄同比增長(zhǎng)”振奮輿論? ?肉蛋價(jià)格上漲頻登微博熱搜榜 <<<

8月，生豬產(chǎn)能恢復(fù)情況受到關(guān)注。17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布數(shù)據(jù)“7月生豬存欄同比增長(zhǎng)13.1%”，在各媒體平臺(tái)大量傳播。輿論表示，生豬存欄繼續(xù)增長(zhǎng)無(wú)疑是一個(gè)好消息，這意味著生豬產(chǎn)能逐步恢復(fù)，豬肉供求關(guān)系進(jìn)一步緩解，豬價(jià)下跌將進(jìn)入倒計(jì)時(shí)狀態(tài)。同時(shí)，各地在養(yǎng)殖用地保障、金融貸款支持等方面精準(zhǔn)施策，廣西出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理新規(guī)、江西推出的“生豬企業(yè)貸”、河南推出的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基金”等針對(duì)性舉措被積極宣傳。

8月，豬肉、雞蛋、牛肉價(jià)格上漲受到網(wǎng)民聚焦討論。新浪微博中，“雞蛋價(jià)格一個(gè)月飆漲逾六成”“牛肉價(jià)格連續(xù)9周上漲”“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局回應(yīng)豬肉價(jià)格上漲85.7%”等微話題紛紛登上熱搜榜，閱讀量共計(jì)達(dá)到3.2億次。上漲原因成為熱點(diǎn)議題，“消費(fèi)拉動(dòng)”被認(rèn)為是主要因素?！柏i肉需求擴(kuò)大推動(dòng)價(jià)格上漲”“雞蛋供應(yīng)淡季與消費(fèi)需求旺季相遇”“牛肉需求回升，國(guó)內(nèi)增產(chǎn)速度放緩，進(jìn)口渠道受限”等分析觀點(diǎn)被廣泛援引。

此外，在豬肉價(jià)格持續(xù)居高態(tài)勢(shì)下，社會(huì)資本對(duì)生豬養(yǎng)殖的加速布局受到關(guān)注。《中國(guó)新聞周刊》列舉了“二季度養(yǎng)豬企業(yè)注冊(cè)量同比大增178%”等數(shù)據(jù)，認(rèn)為在生豬生產(chǎn)隱現(xiàn)拐點(diǎn)的情況下，如此擴(kuò)容或在未來(lái)幾年引發(fā)養(yǎng)殖過(guò)剩。報(bào)道還關(guān)注了投資養(yǎng)豬企業(yè)存在的資金鏈壓力，列舉了“30家上市豬企中，有17家今年一季度末的資產(chǎn)負(fù)債率高于去年二季度末”“A股目前有些上市豬企的資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)超過(guò)70%”等數(shù)據(jù)，認(rèn)為行業(yè)擴(kuò)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)需要警惕。

>>> 政策“組合拳”促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)? ?農(nóng)民工“二次返鄉(xiāng)”引發(fā)熱議 <<<

8月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》，人社部等15部門印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障舉措由此受到聚焦。7日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行政策吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人吳曉玲等介紹支持多渠道靈活就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)舉措情況，并答記者問(wèn)。會(huì)上介紹了支持農(nóng)民工多渠道靈活就業(yè)、促進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列舉措，媒體就此匯總了“三大舉措”“四方面措施”等，稱頻頻出臺(tái)的政策“組合拳”為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)開(kāi)創(chuàng)了新局面。會(huì)上對(duì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的通報(bào)引發(fā)積極報(bào)道。其中的“至7月底新增返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)1300多萬(wàn)”“截至二季度末，農(nóng)民工外出務(wù)工總量已恢復(fù)至去年同期的97.3%”等數(shù)據(jù)信息大量出現(xiàn)在報(bào)道標(biāo)題中。輿論表示，這些數(shù)據(jù)代表著“向好”的希望和力量，在各級(jí)政府持續(xù)給力的舉措之下，農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境整體改善的趨勢(shì)和效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

此外，農(nóng)民工“二次返鄉(xiāng)”現(xiàn)象受到關(guān)注。有輿論認(rèn)為，受新冠肺炎疫情影響，今年外出農(nóng)民工“二次返鄉(xiāng)”規(guī)模超過(guò)常年，應(yīng)警惕其中存在的較大民生和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此觀點(diǎn)，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等媒體紛紛發(fā)文展開(kāi)討論，“理性看待和應(yīng)對(duì)農(nóng)民工‘二次返鄉(xiāng)”成為核心表達(dá)。有輿論認(rèn)為，短期內(nèi)的失業(yè)增加和收入下降，并不必然會(huì)引發(fā)社會(huì)危機(jī)，既要高度重視農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，也無(wú)需過(guò)度恐慌，做好“二次返鄉(xiāng)”農(nóng)民工的摸底和監(jiān)測(cè)，分類施策開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就地就近增收。還有輿論說(shuō)，要把“二次返鄉(xiāng)”視為鄉(xiāng)村振興的一次契機(jī)，在看待這些返鄉(xiāng)者時(shí)，不能簡(jiǎn)單看成只是給他們尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，而應(yīng)該考慮這部分人有什么優(yōu)勢(shì)，能創(chuàng)造什么價(jià)值，以及在解決其就業(yè)的同時(shí)，如何最大限度地利用他們?yōu)楸镜禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

>>> 長(zhǎng)江禁捕退捕取得階段性成效 <<<

8月，長(zhǎng)江禁捕退捕工作持續(xù)推進(jìn)，退捕漁民建檔立卡、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)情況成為關(guān)注熱點(diǎn)。7日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)長(zhǎng)江流域禁捕退捕工作視頻調(diào)度會(huì)，通報(bào)的“漁船漁民建檔立卡工作順利收官”“涉及退捕漁民23萬(wàn)人”等情況被重點(diǎn)關(guān)注。《人民日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等媒體就此發(fā)出了“長(zhǎng)江禁捕退捕獲階段性成效”“長(zhǎng)江禁捕退捕精準(zhǔn)‘撒網(wǎng)”等報(bào)道，稱建檔立卡工作順利收官，標(biāo)志著長(zhǎng)江禁捕退捕工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施的新階段。新華社等媒體還發(fā)出了“老漁民變身上班族”“漁民當(dāng)上了護(hù)魚(yú)員”等報(bào)道，介紹各地對(duì)退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)實(shí)施的精準(zhǔn)幫扶。報(bào)道稱，政策落實(shí)到位、創(chuàng)業(yè)就業(yè)多措發(fā)力，確保了上岸漁民有出路、退捕漁民有“錢”程。同時(shí)，上岸漁民的身份認(rèn)證問(wèn)題也被關(guān)注。有媒體列舉了洞庭湖水域存在的“有人打了一輩子魚(yú)辦不了漁民證”“有人沒(méi)打過(guò)一天魚(yú)卻交錢辦了漁民證”“有些漁二代、漁三代不是漁民，既沒(méi)土也沒(méi)田，也沒(méi)有政策扶持”等情況，認(rèn)為精準(zhǔn)識(shí)別漁民身份、切實(shí)保障漁民生計(jì)，還需要長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。

長(zhǎng)江流域非法捕撈問(wèn)題的專項(xiàng)整治也被積極關(guān)注。10日，公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對(duì)長(zhǎng)江流域非法捕撈高發(fā)水域啟動(dòng)同步巡查執(zhí)法行動(dòng)，受到輿論支持。新華社、人民網(wǎng)等媒體微博設(shè)置了“長(zhǎng)江非法捕撈高發(fā)水域巡查行動(dòng)啟動(dòng)”“向非法捕撈亮劍”等微話題，閱讀量共計(jì)300萬(wàn)次。湖南、湖北、重慶等地巡查執(zhí)法的圖文、視頻消息被廣泛傳播，“打防結(jié)合、水岸聯(lián)動(dòng)”“岸上岸下同步、巡查打擊同步”等部署舉措受到肯定。輿論認(rèn)為，同步巡查執(zhí)法有力震懾了違法行為，將對(duì)非法捕撈的多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)起到有效遏制作用。

>>> 輿論關(guān)注野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法檢查 <<<

今年5月至7月，全國(guó)人大常委會(huì)組織開(kāi)展了《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》和《野生動(dòng)物保護(hù)法》執(zhí)法檢查。8月10日，全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組就上述執(zhí)法實(shí)施情況的報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議。報(bào)告指出了目前野生動(dòng)物保護(hù)存在的問(wèn)題，其中包括執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和相關(guān)法律制度亟待修改完善、缺乏防范公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)的理念和制度設(shè)計(jì)、野生動(dòng)物保護(hù)名錄亟待調(diào)整等，并從完善野生動(dòng)物保護(hù)法、完善制度體系等方面提出建議。對(duì)此，新華社等媒體予以匯總報(bào)道，“在法治軌道上推進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)”成為主要表達(dá)。報(bào)告對(duì)野生動(dòng)物養(yǎng)殖轉(zhuǎn)產(chǎn)困境的披露也被關(guān)注。報(bào)告中提到的“相關(guān)養(yǎng)殖從業(yè)人員超24萬(wàn)”“在養(yǎng)動(dòng)物估值超110億元”“設(shè)施投資估值約74億元”等數(shù)據(jù)被廣泛援引。報(bào)告對(duì)野生動(dòng)物養(yǎng)殖轉(zhuǎn)產(chǎn)提出一系列幫扶補(bǔ)償建議，其中提到的不要“一刀切”“一關(guān)了之”“一殺了之”等，受到輿論肯定。