根據(jù)《關于深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”的若干意見》，到2025年，浙江數(shù)字經(jīng)濟整體發(fā)展水平處于全國第一方陣前列、達到世界先進水平

8月11日，浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領導小組發(fā)布《關于深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”的若干意見》，對未來5年浙江數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的總體要求以及重點領域進行了全面梳理，為浙江數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)畫了一張宏偉藍圖。

《意見》提出，為深入貫徹落實黨中央、國務院關于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署，全面總結(jié)疫情防控和復工復產(chǎn)等成功經(jīng)驗，著力搶抓全球治理體系變革和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的重要戰(zhàn)略機遇期，以“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、治理數(shù)字化”為發(fā)展主線，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，推進國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，打造以新技術、新制造、新基建、新業(yè)態(tài)和新治理為重要特征的數(shù)字經(jīng)濟2.0版。力爭到2025年，加快建成“三區(qū)三中心”，全省數(shù)字經(jīng)濟總量達到5.4萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重突破60%，數(shù)字經(jīng)濟示范引領和輻射帶動作用顯著增強，整體發(fā)展水平處于全國第一方陣前列、達到世界先進水平，數(shù)字經(jīng)濟成為我省展示“重要窗口”的重大標志性成果。

完善創(chuàng)新體系突破關鍵核心新技術

《意見》提出，將重點圍繞三方面開展工作。

一是打造高能級數(shù)字科創(chuàng)平臺。推動之江實驗室建設國家實驗室，支持阿里達摩院等新型研發(fā)機構(gòu)建設，布局建設具有國際先進水平的大科學裝置，創(chuàng)建數(shù)字科技領域?qū)嶒炇摇a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級、省級重大創(chuàng)新載體。推進杭州城西科創(chuàng)大走廊及杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，支持在國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)設立數(shù)字經(jīng)濟科創(chuàng)平臺。

二是突破關鍵核心技術。實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，編制關鍵核心技術攻關清單，推進“尖峰”“尖兵”“領雁”“領航”等計劃，在專用芯片、人工智能、區(qū)塊鏈、新一代網(wǎng)絡通信等領域?qū)嵤┲卮罂萍脊リP專項，研發(fā)一批填補空白的重大成果。主導或參與制定100項以上數(shù)字經(jīng)濟領域國際、國家和行業(yè)標準。

三是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力。實施“雄鷹行動”“鳳凰行動”及企業(yè)技術創(chuàng)新趕超工程，完善梯次培育機制，做強行業(yè)領軍企業(yè)，培育“單項冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。支持企業(yè)加強與院校合作，建設企業(yè)技術中心、企業(yè)研究院、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新載體，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建企業(yè)共同體，強化全球高端要素配置，打通從基礎研究、應用研究到孵化中試和產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條。

推進全鏈條智能化新制造

《意見》提出，重點抓好5個方面。

一是加快培育標志性產(chǎn)業(yè)鏈。組織實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，重點培育數(shù)字安防、集成電路、智能計算、網(wǎng)絡通信等產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，建立風險監(jiān)測體系，制定關鍵核心技術斷鏈斷供風險清單，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)安全備份系統(tǒng)。布局人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息、柔性電子等未來產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建先發(fā)優(yōu)勢。

二是推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化信息技術和制造業(yè)融合發(fā)展，加快生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)變革，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展水平。聚焦“415”先進制造業(yè)集群，組建行業(yè)數(shù)字化供應商聯(lián)合體，打造生態(tài)服務體系，定制開發(fā)數(shù)字化解決方案。加強數(shù)據(jù)驅(qū)動應用能力，推廣個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務型制造、共享制造、產(chǎn)業(yè)鏈金融等新模式。深化浙江制造“百網(wǎng)萬品”拓市場行動和“春雷計劃”“嚴選計劃”。

三是打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。完善“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，深化提升supET建設和應用;聚焦標志性產(chǎn)業(yè)鏈，支持龍頭企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)鏈級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺;依托工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群，搭建專業(yè)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。健全網(wǎng)絡、平臺、安全等功能，探索“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+消費互聯(lián)網(wǎng)+金融服務”新制造模式。深化“企業(yè)上云”，推動設備聯(lián)網(wǎng)上云、數(shù)據(jù)集成上云等深度用云。提升工業(yè)信息服務能力，推進工業(yè)技術軟件化行動，開發(fā)集成5萬款以上工業(yè)應用程序，構(gòu)建人機物智慧互聯(lián)的企業(yè)“內(nèi)鏈”，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游網(wǎng)絡化共享、智慧化協(xié)作的“外鏈”。

四是打造標桿性“未來工廠”。推進“十百千萬”智能化技術改造行動，每年實施5000項智能化技術改造項目。推進5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等在工廠中的應用，創(chuàng)建一批“無人車間”“無人工廠”，到2025年在役工業(yè)機器人突破20萬臺。探索“未來工廠”建設標準和路徑，應用數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，實現(xiàn)數(shù)字化設計、智能化生產(chǎn)、智慧化管理、協(xié)同化制造、綠色化制造、安全化管控等綜合集成。

五是加快中小企業(yè)數(shù)字化賦能。組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動，推行“上云用數(shù)賦智”服務，建立中小企業(yè)和信息工程服務商對接機制。建立信息工程服務資源池，支持中小企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實施數(shù)字化改造，依托平臺開展供需對接、集成供應鏈、電子商務、眾包眾籌等創(chuàng)新型應用。以小微企業(yè)園為重點建設“園區(qū)大腦”，實現(xiàn)園區(qū)應用程序（App）場景化管理。

布局國際一流數(shù)字新基建

《意見》提出，未來5年，浙江將著重抓好三方面工作。

一是全面建設5G等新一代網(wǎng)絡基礎設施。高水平建設5G和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡連片優(yōu)質(zhì)覆蓋，到2025年建成5G基站15萬個以上。深化下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）規(guī)模部署，推動網(wǎng)絡、應用、終端全面支持IPv6。建成和運營國家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。加快區(qū)域量子通信商用干線網(wǎng)絡、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡基礎設施建設。

二是建設全球領先的數(shù)據(jù)中心等新技術和算力基礎設施。深入推進視頻感知等國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設，加快人工智能平臺賦能。統(tǒng)籌規(guī)劃建設超大規(guī)模高等級綠色云數(shù)據(jù)中心，支持杭州打造全國云計算之城，搭建全球領先的多元普惠計算設施。以建設國際金融科技中心為契機，加快區(qū)塊鏈通用技術平臺和服務平臺等建設，打造區(qū)塊鏈算力中心。加快構(gòu)建基于北斗衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)的自主時空位置服務平臺、遙感應用服務平臺。

三是深化部署融合基礎設施。加快交通、能源、商業(yè)、物流等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化、智能化升級。加快移動物聯(lián)網(wǎng)建設和物聯(lián)網(wǎng)終端部署，推進城鄉(xiāng)基礎設施、生活服務和生產(chǎn)制造等領域感知系統(tǒng)建設，規(guī)模化部署社會治理神經(jīng)元感知節(jié)點和新能源汽車充電樁。部署車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，建設杭紹甬、杭州繞城西復線智慧公路，推動滬杭甬高速公路智慧化改造。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點建設，推動工業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)上云，實現(xiàn)人、機、物全面互聯(lián)。

培育發(fā)展在線新業(yè)態(tài)新模式

《意見》從9個方面對培育發(fā)展在線新業(yè)態(tài)新模式進行了部署。

一是創(chuàng)新發(fā)展“非接觸經(jīng)濟”。培育壯大線上到家服務模式，建設網(wǎng)上菜場、網(wǎng)上餐廳、網(wǎng)上超市等數(shù)字生活新平臺，推廣“線上下單+無接觸配送”“生鮮電商+冷鏈宅配”等新模式。做大做強網(wǎng)紅經(jīng)濟，培育社交電商、社區(qū)電商等新業(yè)態(tài)，支持傳統(tǒng)行業(yè)開啟直播賣貨新模式。建設無人超市、無人售貨機等，加快布局智能儲物柜、末端配送服務站等，支持發(fā)展共享快遞模式，鼓勵發(fā)展無人機（車）、物流機器人配送等新服務。

二是創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字普惠金融。支持金融機構(gòu)基于數(shù)字新技術開展金融服務和產(chǎn)品創(chuàng)新，增強融資服務可獲得性、投資理財精準性、服務便利性和高效性。發(fā)展區(qū)塊鏈金融，創(chuàng)新生物識別等新型支付模式，支持開展央行數(shù)字貨幣（DCEP）研究，積極向海外輸出技術和商業(yè)模式，全面建成“移動支付之省”，打造具有國際影響力的新興金融中心。

三是創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。發(fā)展數(shù)字影視、數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡直播等沉浸式體驗型數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務，支持線上展示和交易，推動建立“文化云”平臺，助推文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施文化旅游“中臺計劃”，建設“浙里好玩”“E游浙江”等全域旅游數(shù)字服務平臺。加快“無接觸”景區(qū)建設，深化數(shù)字技術在景區(qū)智能導覽、流量監(jiān)測、智能預警和應急處理等領域的應用，培育在線虛擬體驗等新業(yè)態(tài)。

四是創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字醫(yī)療健康。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、在線問診、遠程會診、遠程手術示教等新業(yè)態(tài)。加快跨區(qū)域、跨層級的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享應用，實現(xiàn)醫(yī)保在線支付。加大智能醫(yī)學影像設備、醫(yī)用機器人等的開發(fā)推廣。打造“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務平臺，推進智慧養(yǎng)老院、智能化頤養(yǎng)社區(qū)建設，鼓勵發(fā)展社區(qū)居家“虛擬養(yǎng)老院”。

五是創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字教育培訓。迭代升級“之江匯”教育廣場，深化在線開放課程共享平臺應用，完善高校慕課平臺，培育智能化、交互式在線教育模式。開展名師直播活動，推動高校開展在線開放課程的跨校學分認定和轉(zhuǎn)換。支持開發(fā)社會化、市場化在線課程資源。建設終身教育學分機制，完善終身教育體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”，擴大線上培訓規(guī)模，建立健全數(shù)字化職業(yè)技能培訓體系。

六是創(chuàng)新智慧出行服務新業(yè)態(tài)。推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車、船聯(lián)網(wǎng)等場景應用，建設國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、自動駕駛與智慧出行示范區(qū)。推進移動支付在公交、高速公路等領域的應用。深化“浙里暢行”出行一站式服務應用，加速北斗導航技術與交通出行相融合，實現(xiàn)公眾出行城市“一張圖”。規(guī)范發(fā)展定制公交、智能停車、智能公交、共享汽車、分時租賃等服務新業(yè)態(tài)。

七是創(chuàng)新發(fā)展在線辦公新模式。鼓勵研發(fā)全場景在線辦公軟件及系統(tǒng)解決方案，培育在家辦公、異地辦公、移動辦公等新模式，鼓勵舉辦線上招聘會等“無接觸面試”。完善電子合同、電子發(fā)票、電子認證等數(shù)字應用的基礎設施，發(fā)展云招商、云洽談、云簽約，推廣“電子簽名+區(qū)塊鏈”等線上認證方式。

八是支持新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)發(fā)展。利用老廠房、倉庫、樓宇等建設一批“未來工場”，助力二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持基于互聯(lián)網(wǎng)平臺開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)、多點執(zhí)業(yè)。探索靈活多樣的勞動用工模式，鼓勵搭建滿足靈活用工、共享用工的服務平臺。建立新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)者權(quán)益保障、職稱評價等政策制度，探索稅收征管模式創(chuàng)新。

九是發(fā)展平臺經(jīng)濟打造企業(yè)新生態(tài)。瞄準新興線上服務領域，引進和培育各類平臺企業(yè)。推動大型商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)向供應鏈集成服務商轉(zhuǎn)型，支持專業(yè)市場向數(shù)字化平臺升級。支持行業(yè)龍頭企業(yè)向平臺型轉(zhuǎn)變，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)通道，促進全渠道、全鏈路供需調(diào)配和精準對接，構(gòu)建“生產(chǎn)服務+商業(yè)模式+金融服務”數(shù)字化生態(tài)。推動行業(yè)領軍企業(yè)構(gòu)建雙創(chuàng)平臺，開放平臺資源，引導中小企業(yè)參與云設計、網(wǎng)絡協(xié)同制造、網(wǎng)絡供應鏈協(xié)同等。

推進整體智治和精密智控新治理

《意見》提出，將從5個方面推進整體智治和精密智控新治理。

一是深化數(shù)據(jù)資源開放共享。迭代升級公共數(shù)據(jù)平臺，完善共建共享數(shù)據(jù)資源體系，統(tǒng)籌做好數(shù)據(jù)開放共享、創(chuàng)新應用和安全保障。推動各領域數(shù)據(jù)采集標準化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時采集、跨網(wǎng)傳輸、流式加工，建設“數(shù)據(jù)高鐵”。探索數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通、交易、應用開發(fā)規(guī)則和流程。組織數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應用大賽，建設數(shù)據(jù)供應中樞系統(tǒng)，培育市場化數(shù)據(jù)應用服務主體，打造數(shù)據(jù)供應鏈。

二是深化政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快跨部門、跨業(yè)務的綜合集成創(chuàng)新和場景化多業(yè)務協(xié)同，打造“整體智治、唯實惟先”現(xiàn)代政府。圍繞“好辦事、易辦事”，升級政務服務平臺和浙政釘平臺，深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，全面建成“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”。完善基層綜治工作，提升基層精密智控能力。

三是全面建設推廣城市大腦。推廣城市大腦杭州經(jīng)驗，加快各設區(qū)市城市大腦通用平臺、中樞系統(tǒng)建設，構(gòu)建多層級數(shù)字駕駛艙，創(chuàng)新場景應用，形成新型智慧城市建設新標桿。聚焦未來社區(qū)九大場景，推進智能投遞、智慧養(yǎng)老、智能停車等生活服務類設施建設，建設應用未來社區(qū)智慧服務平臺。

四是加快“企業(yè)碼”推廣應用。以省企業(yè)服務綜合平臺為應用支撐，加快推廣應用“企業(yè)碼”，打造線上線下聯(lián)動、多部門業(yè)務協(xié)同的“三服務”數(shù)字化應用新平臺。圍繞政策直達、公共服務、產(chǎn)業(yè)鏈合作和政銀企聯(lián)動等環(huán)節(jié)，通過多系統(tǒng)工作協(xié)同和數(shù)據(jù)資源集成利用，推動“掌上辦”轉(zhuǎn)向“碼”上快辦、好辦。

五是深化開放協(xié)同發(fā)展機制。深化國家跨境電商綜試區(qū)建設。支持eWTP（世界電子貿(mào)易平臺）杭州秘書處工作，加快eWTP市場化方式全球化布局，推動“一帶一路”沿線節(jié)點城市試點廣泛覆蓋。探索數(shù)字貿(mào)易領域相關規(guī)制，落實貿(mào)易便利化改革舉措，探索建設數(shù)字自貿(mào)區(qū)。深化區(qū)域開放協(xié)同發(fā)展，推進長三角數(shù)字基礎設施、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一體化發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享和政務服務“一網(wǎng)通辦”“一號通辦”。

《意見》同時提出，為落實保障措施，將進一步強化政策支持、創(chuàng)新監(jiān)管模式、完善立法保障、構(gòu)建人才體系、強化試點示范，創(chuàng)建一批省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。建立模式場景動態(tài)發(fā)布制度，推動科技成果轉(zhuǎn)化、重大產(chǎn)品集成創(chuàng)新和示范應用，帶動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加強總結(jié)宣貫，推廣數(shù)字經(jīng)濟引領高質(zhì)量發(fā)展的浙江方案、浙江樣本。