丁珊 孫迪亮

摘要：新經(jīng)濟(jì)政策時期，列寧把解決農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益問題作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要一環(huán)。列寧認(rèn)為維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益對蘇維埃俄國而言具有重要的戰(zhàn)略意義，既有助于推動國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，也有助于建立鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟和增進(jìn)農(nóng)民對社會主義的社會認(rèn)同。為解決農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益問題，列寧強(qiáng)調(diào)既要夯實(shí)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的物質(zhì)基礎(chǔ)，也要強(qiáng)化農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的動力保障。

關(guān)鍵詞：列寧;新經(jīng)濟(jì)政策;農(nóng)民利益

中圖分類號：A82

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2020.05.007

新經(jīng)濟(jì)政策時期，列寧把維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益作為一切工作的重中之重?；诖?，列寧對新經(jīng)濟(jì)政策時期實(shí)施的政策措施進(jìn)行了積極探索，并據(jù)此形成了具有豐富內(nèi)涵的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益思想。當(dāng)前，重溫列寧的這一重要思想，對新時代我們正確處理“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的借鑒意義。

一、認(rèn)清農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的戰(zhàn)略意義：三重維度下的綜合考量

列寧認(rèn)為，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益問題是“人民生活中最敏感的神經(jīng)”，[1]因而維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益對整個社會的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，不僅能夠推動國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，還能夠鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和維護(hù)社會穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)意義：推動國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展

1918年夏季，以捷克斯洛伐克軍的叛亂為起點(diǎn)，蘇俄爆發(fā)了長達(dá)三年的國內(nèi)戰(zhàn)爭。為應(yīng)對國內(nèi)外反動勢力的聯(lián)合絞殺，列寧決定執(zhí)行應(yīng)急性的“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策”。眾所周知，這項(xiàng)政策堅(jiān)持一切以國家利益為重，其他利益都應(yīng)為國家利益的實(shí)現(xiàn)讓步。毋庸置疑，在當(dāng)時的國情下，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益注定成為實(shí)現(xiàn)國家利益的“犧牲品”。值得強(qiáng)調(diào)的是，蘇俄政府在戰(zhàn)后對經(jīng)濟(jì)政策并沒有及時作出調(diào)整，加之1921年春季的糧荒，更加劇了農(nóng)民生活狀況的惡化，這致使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢岌岌可危。事實(shí)表明，盡管“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策”保障了前線供給充足，但客觀上卻損害了小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益。然而，在一個小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占極大優(yōu)勢的社會主義國家，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要取決于小農(nóng)自身經(jīng)濟(jì)狀況的改善。因此，列寧意識到要想實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，就必須完成同農(nóng)民個人利益的結(jié)合。這就是說，社會主義和平時期的建設(shè)任務(wù)應(yīng)該把著眼點(diǎn)重新立足于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是注重小農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槿绻皇紫葷M足小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益訴求，那么國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會主義建設(shè)必然受到阻礙。所以，列寧從蘇俄實(shí)際出發(fā)，在尊重農(nóng)民意愿和訴求的基礎(chǔ)上，決定實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策。相比國內(nèi)戰(zhàn)爭時期國民經(jīng)濟(jì)的萎靡不振，這一時期不僅推動了國民經(jīng)濟(jì)與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之間的結(jié)合、滿足了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益訴求，還進(jìn)一步促進(jìn)了蘇俄國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。

政治意義：沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，工農(nóng)聯(lián)盟就不能長期維持

蘇俄作為一個小農(nóng)占人口絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民在社會中始終具有十分重要的地位。列寧在領(lǐng)導(dǎo)革命期間，為免遭帝國主義者的暴力蹂躪，工農(nóng)之間曾在政治和軍事領(lǐng)域建立過強(qiáng)大而牢固的聯(lián)盟。然而，俄國無產(chǎn)階級革命勝利后，國內(nèi)外的武裝干涉者并沒有放棄對蘇維埃政權(quán)的打壓，而是妄圖“用枯瘦的饑餓之手扼殺革命”。[2]為抵御反革命勢力的瘋狂進(jìn)攻，政府果斷采取了“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策”。在這項(xiàng)政策的幫助下，蘇俄紅軍終于擊敗反動分子，實(shí)現(xiàn)了蘇維埃政權(quán)的鞏固。但是，由于這一政策在執(zhí)行的過程中逐漸偏離“利農(nóng)”軌道，進(jìn)而引起了農(nóng)民對無產(chǎn)階級的不滿。而這種不滿逐漸使雙方的關(guān)系陷入僵局，致使工農(nóng)聯(lián)盟出現(xiàn)了嚴(yán)重危機(jī)。對此，列寧意識到無產(chǎn)階級只有通過向農(nóng)民讓步的方式才能實(shí)現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)盟的重構(gòu)，才能保住十月革命的勝利果實(shí)，因而要竭盡全力地協(xié)調(diào)好工農(nóng)關(guān)系。同時，他還指出要想在和平時期鞏固好工農(nóng)聯(lián)盟，僅僅依靠軍事政治聯(lián)盟已不能有效平衡工農(nóng)關(guān)系，而是需要在二者之間建立經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)盟。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益是實(shí)現(xiàn)其他利益的基礎(chǔ)，一旦無產(chǎn)階級失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，那么他們和農(nóng)民的聯(lián)盟將無法長期維持。于是，新經(jīng)濟(jì)政策時期，列寧重新把維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益作為蘇俄社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極構(gòu)建起新型工農(nóng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。相比國內(nèi)戰(zhàn)爭時期的工農(nóng)聯(lián)盟危機(jī)而言，這一時期的無產(chǎn)階級和農(nóng)民之間已經(jīng)建立起一個較為牢固的工農(nóng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。

社會意義：增進(jìn)農(nóng)民對社會主義的社會認(rèn)同，穩(wěn)定社會秩序

雖然“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策”對戰(zhàn)爭的勝利至關(guān)重要，但客觀上破壞了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致上層經(jīng)濟(jì)政策與下層群眾相脫離，從而損害了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。在此情況下，非黨農(nóng)民對無產(chǎn)階級的好感度每況愈下，“不可避免地加劇了農(nóng)民的動搖，使他們從無產(chǎn)階級方面倒向資產(chǎn)階級方面”。[3]隨著農(nóng)民日益對社會主義表現(xiàn)出的搖擺不定，致使蘇維埃政權(quán)陷入危機(jī)，甚至在多地發(fā)生了規(guī)模不一的武裝暴動。對此，列寧意識到要想消除農(nóng)民對社會主義社會的認(rèn)同危機(jī)，實(shí)現(xiàn)社會秩序的穩(wěn)定和蘇維埃政權(quán)的鞏固，就必須實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策。在他看來，新經(jīng)濟(jì)政策是布爾什維克黨在一個農(nóng)民大國里學(xué)習(xí)如何在建設(shè)社會主義大廈的過程中修正錯誤、捍衛(wèi)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益的必然選擇。

因此，新經(jīng)濟(jì)政策時期，列寧在總結(jié)戰(zhàn)時政策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇俄實(shí)際國情，積極致力于改善工農(nóng)關(guān)系。他認(rèn)為，只有無產(chǎn)階級幫助農(nóng)民獲得實(shí)際的利益，農(nóng)民才會堅(jiān)定不移地信賴無產(chǎn)階級;只有農(nóng)民對無產(chǎn)階級的信任不再動搖，蘇俄的社會秩序才能更加穩(wěn)定，蘇維埃政權(quán)才會堅(jiān)不可摧?？梢姡S護(hù)好農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益對蘇維埃俄國的社會秩序穩(wěn)定具有重要意義?？傊?，在新經(jīng)濟(jì)政策的幫助下，農(nóng)民對無產(chǎn)階級的信賴度不斷提高，這不僅增進(jìn)了農(nóng)民對社會主義的社會認(rèn)同，而且保障了蘇俄社會秩序的穩(wěn)定。正如列寧所說的那樣，“農(nóng)民今天的狀況，已經(jīng)使我們不必?fù)?dān)心他們會有什么反對我們的活動了”。[4]

二、夯實(shí)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的物質(zhì)基礎(chǔ)：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)與搞活農(nóng)村商業(yè)

列寧強(qiáng)調(diào)，要想幫助農(nóng)民、照顧農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益訴求，蘇俄政府應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的物質(zhì)基礎(chǔ)，即大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和搞活農(nóng)村商業(yè)。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)：改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平

眾所周知，農(nóng)業(yè)既是人們賴以生存的重要產(chǎn)業(yè)，也是人類社會最基本的物質(zhì)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。列寧認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是推動蘇俄國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)時共產(chǎn)主義時期，由于蘇俄政府把所有的關(guān)注點(diǎn)都聚焦于前線戰(zhàn)事，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展遭到一定程度的忽視。同時，國內(nèi)戰(zhàn)爭結(jié)束初期，由于經(jīng)濟(jì)形勢的進(jìn)一步惡化，政府原本計(jì)劃從工業(yè)著手恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的想法也顯得不切實(shí)際。因此，根據(jù)蘇俄的實(shí)際情況，列寧主張應(yīng)在恢復(fù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展大工業(yè)，以此推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。于是，他在內(nèi)戰(zhàn)取得決定性勝利的前提下表示，發(fā)展農(nóng)業(yè)是共和國在進(jìn)行社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中需要解決的首要問題。在他看來，政府要想恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，必須首先改善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)，而改善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)業(yè)。因此，列寧提出要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，想方設(shè)法“提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平”。[5]

按照列寧的建議，新經(jīng)濟(jì)政策時期，蘇俄政府實(shí)施了一系列有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法。第一，主張動員一切農(nóng)藝人才。列寧認(rèn)為，國家只有動員一切農(nóng)藝人員傳授給農(nóng)民專業(yè)的農(nóng)藝知識和加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)藝師培養(yǎng)，豐富利益“主體”的認(rèn)知，才能真正保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。第二，主張大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。列寧認(rèn)為，首先政府應(yīng)該把先進(jìn)的技術(shù)推廣到全國各地，俄共（布）只有幫助農(nóng)民徹底改造原有落后的全部農(nóng)業(yè)技術(shù)，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率;其次政府要注重農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民優(yōu)先分配原則，以及推動政府購買機(jī)器和工具來滿足農(nóng)業(yè)的需要。同時，政府還應(yīng)進(jìn)一步縮減農(nóng)民在機(jī)械上的開支，保證農(nóng)民享受到實(shí)際的好處。第三，主張頒布關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的法令。列寧指出：“應(yīng)當(dāng)用法律加以規(guī)定的是人所共知的能改進(jìn)農(nóng)業(yè)的方法?！盵6]相對戰(zhàn)時共產(chǎn)主義時期農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的情況而言，新經(jīng)濟(jì)政策時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有明顯的進(jìn)步：首先是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員獲得重視，農(nóng)民的地位不斷提高;其次是利益“主體”得到法律的保護(hù)。由此可見，這一時期的列寧試圖通過實(shí)施多種農(nóng)業(yè)舉措的方式，以期達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的目的，從而幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益需求。

搞活農(nóng)村商業(yè)和自由貿(mào)易：由國家調(diào)節(jié)商業(yè)和貨幣流通

農(nóng)村商業(yè)和貿(mào)易自由能夠讓農(nóng)民擁有更多增加經(jīng)營性收入的機(jī)會，提高農(nóng)戶的家庭收入。然而，列寧作為馬克思主義的踐行者，在認(rèn)真研讀馬克思主義經(jīng)典著作的基礎(chǔ)上，認(rèn)為真正的社會主義社會應(yīng)該消滅商品經(jīng)濟(jì)，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。他指出，國家應(yīng)在余糧收集制的基礎(chǔ)上禁止商品流通和私人買賣，同時政府對一切商業(yè)活動享有絕對的干預(yù)權(quán)。內(nèi)戰(zhàn)勝利后，蘇俄政府依舊禁止農(nóng)戶之間進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交換等商業(yè)活動，最終導(dǎo)致產(chǎn)品日漸缺乏和物價上漲。毋庸諱言，這不僅使農(nóng)民的經(jīng)營性收入減少，也使貨幣在國家壟斷經(jīng)濟(jì)下變得毫無意義。面對這種局勢，列寧意識到只有根據(jù)蘇俄的實(shí)際國情，制定符合蘇俄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的市場經(jīng)濟(jì)政策，才能保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。

正因如此，新經(jīng)濟(jì)政策時期，列寧指出應(yīng)在糧食稅的基礎(chǔ)上允許城鄉(xiāng)之間自由貿(mào)易和完善市場機(jī)制。他認(rèn)為：“目前商業(yè)竟是我國經(jīng)濟(jì)生活的試金石，是無產(chǎn)階級先頭部隊(duì)同農(nóng)民結(jié)合的唯一可能的環(huán)節(jié)，是促使經(jīng)濟(jì)開始全面高漲的唯一可能的紐帶?！盵5]可見，蘇俄政府應(yīng)當(dāng)把商品交換作為新經(jīng)濟(jì)政策時期維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的主要杠桿。在列寧看來，國家調(diào)節(jié)下的商業(yè)是共產(chǎn)黨人必須全力抓住的重要環(huán)節(jié)，如果無產(chǎn)階級無法掌控這個環(huán)節(jié)，那么將難以建立社會主義社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)。換言之，如果政府放棄依靠自由貿(mào)易和自由工業(yè)這副“拐棍”站立起來，那么通過提高大工業(yè)的生產(chǎn)率來滿足農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益需求的愿望將難以實(shí)現(xiàn)。此外，列寧還強(qiáng)調(diào)在允許城鄉(xiāng)貿(mào)易自由的過程中，滿足中農(nóng)的要求是解決農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益問題的重中之重。相比國內(nèi)戰(zhàn)爭時期的市場閉塞而言，這一時期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)獲得了更大程度的解放。一方面，收入渠道多樣化，政府允許城鄉(xiāng)之間自由貿(mào)易后，不僅增加了小農(nóng)的收入方式，而且擴(kuò)大了小農(nóng)的收入渠道。另一方面，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)更加活躍，商業(yè)得到重視后，農(nóng)民之間的商品交易活動日益活躍，從而促使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益得到保障?？傊陆?jīng)濟(jì)政策時期，列寧實(shí)施的一系列開放市場和發(fā)展商業(yè)的舉措，為推動實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展帶來了更多的可能。

三、強(qiáng)化農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的動力保障：政策調(diào)整與國家?guī)头?/p>

列寧認(rèn)為，為保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，蘇俄政府還應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的動力保障，即做好政策調(diào)整與加大國家?guī)头隽Χ取?/p>

改革土地政策：從《土地法令》到《土地法典》

眾所周知，土地不僅是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益的重要現(xiàn)實(shí)依托，也是農(nóng)民能夠看得見的物質(zhì)利益載體。因此，無產(chǎn)階級革命勝利后，列寧在蘇俄全國范圍內(nèi)公布了《土地法令》以保障農(nóng)民的土地權(quán)益。內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，蘇俄政府決定在土地國有化的基礎(chǔ)上推行“共耕制”?？墒?，列寧試圖通過共耕制幫助農(nóng)民擺脫困境的想法并不適用于當(dāng)時的社會。鑒于此，新經(jīng)濟(jì)政策時期，列寧決定改革土地政策以保障農(nóng)民在土地權(quán)益上得到最大的滿足。第一，1921年3月，蘇俄政府頒布了《關(guān)于保證農(nóng)村居民正確地和穩(wěn)定地使用土地》的法令，肯定了在土地國有化的基礎(chǔ)上農(nóng)民土地的占有形式，反對國家無故收回農(nóng)民的土地。同年12月，蘇俄政府提出土地政策“三原則”，即毫不動搖地保持土地國有化、鞏固農(nóng)民的土地使用權(quán)、給農(nóng)村居民以選擇土地使用形式的自由。[7]第二，1922年10月，列寧領(lǐng)導(dǎo)下的俄共（布）又根據(jù)基本法的相關(guān)內(nèi)容制定了《俄羅斯社會主義聯(lián)邦蘇維埃共和國土地法典》。這部法典剔除了以往土地政策中不合理的成分，充分考慮土地政策與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)形式之間的相適應(yīng)性，最終成為蘇俄解決農(nóng)民土地問題的一部重要土地大法。第三，列寧提出對農(nóng)村部分土地實(shí)行租讓制。列寧希望通過土地租讓增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入，從而幫助農(nóng)民獲得更多的實(shí)際利益。以上諸多措施表明，布爾什維克黨始終把滿足農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益需求作為土地政策制定的首要原則。

調(diào)整糧食政策：以實(shí)物稅代替余糧收集制

糧食不僅是農(nóng)民的基本生活資料，也是農(nóng)民獲得經(jīng)營性收入的重要來源之一。因此，切實(shí)可行的糧食政策在一定程度上影響著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。然而，隨著內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束，余糧收集制逐漸表現(xiàn)出與社會主義和平時期的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益需求之間的矛盾，它不僅使小農(nóng)的生活變得更加窘迫，甚至還進(jìn)一步引發(fā)了小農(nóng)的破產(chǎn)。為緩解這種局面，列寧建議蘇俄政府必須盡快調(diào)整糧食政策，實(shí)行糧食稅。他認(rèn)為，“適量的糧食稅能使農(nóng)民的境況立刻得到很大改善，同時能使農(nóng)民從擴(kuò)大播種面積和改進(jìn)耕作中得到好處?！盵5]這表明，糧食稅的實(shí)施與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)之間存在必然的聯(lián)系。第一，糧食稅的稅額具有一定的固定范圍，這改變了余糧收集制具有不確定性稅額的情況。糧食稅降低了農(nóng)民的應(yīng)交稅額，其稅額減少至余糧收集制的50%左右，而剩余的糧食則由農(nóng)民個人掌控。同時，為保護(hù)貧困農(nóng)民的利益，糧食稅的稅額可以根據(jù)農(nóng)民的貧困狀況設(shè)定一定的浮動范圍。第二，強(qiáng)調(diào)糧食儲備的重要性。列寧認(rèn)為，如果國家沒有充足的糧食儲備，那么農(nóng)業(yè)甚至工業(yè)的發(fā)展將受到嚴(yán)重的影響，而農(nóng)業(yè)的消極發(fā)展必然會威脅小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，蘇俄政府要想在經(jīng)濟(jì)上站穩(wěn)腳跟，就必須把糧食儲備工作提上議事日程?？傊Z食稅堅(jiān)持以尊重小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律為出發(fā)點(diǎn)，旨在最大限度地滿足農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。正因如此，糧食稅在實(shí)施后也進(jìn)一步得到了蘇俄農(nóng)民的支持與響應(yīng)。

落實(shí)國家?guī)头觯汗伯a(chǎn)黨人正在實(shí)際幫助農(nóng)民

任何政策的順利實(shí)行都依賴于國家的支持，國家?guī)头鰧r(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)具有重要的推動作用。然而，國內(nèi)戰(zhàn)爭時期的政策始終以維護(hù)國家利益為主，同時連年戰(zhàn)爭造成的國庫空虛使政府沒有多余的資金幫扶農(nóng)民。這不可避免地導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益遭到損壞，最終引發(fā)了多地的農(nóng)民動亂。為化解社會危機(jī)，列寧建議蘇俄共產(chǎn)黨人必須用實(shí)際行動幫助農(nóng)民獲得真正的經(jīng)濟(jì)利益。正因如此，他在新經(jīng)濟(jì)政策中主張應(yīng)多給農(nóng)民階級一些幫助，從而改善農(nóng)民生活貧困的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的訴求。第一，采取實(shí)物獎勵的誘導(dǎo)方式，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。列寧認(rèn)為，關(guān)于獎勵的對象應(yīng)首先是村團(tuán)，其次是除富農(nóng)以外的個體農(nóng)民。獎勵的物品可以是生產(chǎn)資料，也可以是生產(chǎn)消費(fèi)品。此外，他還指出對于那些在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出成績的人，政府還應(yīng)定期頒發(fā)勞動紅旗勛章和獎金。第二，提倡應(yīng)用新技術(shù)和先進(jìn)機(jī)械發(fā)展農(nóng)業(yè)。列寧認(rèn)為：一方面，政府要擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用范圍，通過根本性的農(nóng)業(yè)技術(shù)改革促進(jìn)小農(nóng)勞動生產(chǎn)率的提高;另一方面，政府應(yīng)向農(nóng)民供應(yīng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)規(guī)模，從而提升農(nóng)民的生產(chǎn)能力。第三，加大對農(nóng)業(yè)的資金支持和種子援助。1921年，列寧宣布將提供3000萬美元[5]來支援農(nóng)民的生產(chǎn)生活，為春耕做好準(zhǔn)備?？梢姡@一時期，列寧通過多種形式的社會幫扶使農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平逐漸得到提高，從而滿足了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益訴求。

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