【摘要】強(qiáng)化監(jiān)督管理，是提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。二礦機(jī)電工區(qū)黨總支加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵人、關(guān)鍵事的監(jiān)督管理，以領(lǐng)導(dǎo)干部、“五類主管”為重要管控對(duì)象，加強(qiáng)監(jiān)督、完善制度，圍繞構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，在監(jiān)督、制度、管理方面下功夫，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】強(qiáng)化監(jiān)督 “五類主管”

強(qiáng)化監(jiān)督管理，是提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。二礦機(jī)電工區(qū)黨總支加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵人、關(guān)鍵事的監(jiān)督管理，以領(lǐng)導(dǎo)干部、“五類主管”為重要管控對(duì)象，加強(qiáng)監(jiān)督、完善制度，圍繞構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，在監(jiān)督、制度、管理方面下功夫，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察質(zhì)量。

一、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“五類主管”人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“五類主管”擁有企業(yè)治理、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的治理權(quán)、管理權(quán)，責(zé)任重大，必須從源頭上、政治上、思想上強(qiáng)化教育，提升政治能力，嚴(yán)守政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)他們努力提升思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，從思想深處真正認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任，通過定期開展黨課教育、案例警示等方面學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)知行合一、提升思想政治覺悟的目的。陽煤集團(tuán)二礦機(jī)電工區(qū)黨總支按照管住關(guān)鍵人，抓住關(guān)鍵事的思路，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“五類主管”的廉潔意識(shí)，針對(duì)自身工作實(shí)際，開展黨性教育、案例警示教育、宗旨教育，努力提升是提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“五類主管”的思想覺悟。

陽煤集團(tuán)二礦機(jī)電工區(qū)對(duì)涉及管錢、管物、管人、管工程、管項(xiàng)目的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員進(jìn)行崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)界定，將設(shè)備管理員、配件管理員、成本員等關(guān)鍵崗位人員列為“五類主管”的范圍，瞄準(zhǔn)“小崗位大權(quán)力，小級(jí)別大文章”，嚴(yán)格監(jiān)管、加強(qiáng)監(jiān)督，從日常管理抓起，做到精準(zhǔn)管理。加大宣傳教育力度，提升廉潔意識(shí)。

錢、財(cái)、物密集崗位，廉政風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高，必須嚴(yán)格監(jiān)督。陽煤集團(tuán)二礦機(jī)電工區(qū)黨總支要求“五類主管”人員全部簽訂廉潔從業(yè)承諾書，同時(shí)，定期開展廉潔警示教育，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、集團(tuán)公司規(guī)章制度及典型案例等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，并要求他們結(jié)合自己的崗位，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育撰寫心得體會(huì)。舉辦“五類主管”“嚴(yán)格遵守黨紀(jì)條規(guī)、認(rèn)真履行崗位職責(zé)”簽字承諾儀式、集體談話及廉政黨課，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)開展紀(jì)律教育，不斷提升他們的紀(jì)律意識(shí)、廉潔意識(shí)。此外，建立“五類主管”雙包保制度，通過定期與“五類主管”及其家屬談話，及時(shí)預(yù)判預(yù)控，加強(qiáng)教育管控。

二、建章立制，積極營造上下聯(lián)動(dòng)的高效監(jiān)督環(huán)境

權(quán)利不僅需要監(jiān)督，更需要監(jiān)督作保障，必須強(qiáng)化制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，扎緊制度的籠子，形成有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度體制。二礦機(jī)電工區(qū)黨總支從規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“五類主管”做起，整章建制、規(guī)范行為，提升監(jiān)督效能。

建立五類主管“一人一檔”，對(duì)全區(qū)“五類主管”人員全部建立“一人一檔”，做到分類建檔、及時(shí)更新，對(duì)每名“五類主管”人員信息詳細(xì)登記，并實(shí)行年度考評(píng)制度，對(duì)崗位責(zé)任制落實(shí)情況、日常管理考核情況等方面加強(qiáng)管理。同時(shí)，制定“五類主管”人員的準(zhǔn)入準(zhǔn)出管理制度，及時(shí)摸排，加強(qiáng)管控，對(duì)考評(píng)不合格堅(jiān)決調(diào)離崗位。去年5月，對(duì)“五類主管”人員從德、能、勤、績、廉5個(gè)方面的綜合表現(xiàn)情況進(jìn)行全面考評(píng)，二礦機(jī)電工區(qū)“五類主管”履職情況全部鑒定完畢，稱職率達(dá)90%以上。在“五類主管”基礎(chǔ)上，二礦機(jī)電工區(qū)黨總支按照礦紀(jì)委相關(guān)要求，進(jìn)一步拓展監(jiān)管對(duì)象范圍，將全區(qū)所有科級(jí)、隊(duì)級(jí)、一般管理人員及其他依法履行公職的人員，將其作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，使他們進(jìn)一步規(guī)范用權(quán)、廉潔辦事。

狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”。二礦機(jī)電工區(qū)對(duì)全區(qū)助理以上干部建立廉潔檔案，制定廉潔自律承諾保證書，并在醒目位置公示。嚴(yán)格按照“五個(gè)一律”的要求，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行摸底排查，填寫《中層干部直系血親三代以內(nèi)旁系血親及近姻親在集團(tuán)公司工作情況報(bào)告表》和《中層干部相關(guān)業(yè)務(wù)情況報(bào)告表》備案登記。

此外，向區(qū)助理以上領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)級(jí)干部發(fā)放“五個(gè)一律”調(diào)查問卷及征求意見表各11份，共征求意見16條?！拔孱愔鞴堋闭{(diào)查問卷共發(fā)放30份，征求意見9條。此次問卷和征求意見為今后開展工作的提供依據(jù)和支持。陽煤集團(tuán)二礦機(jī)電工區(qū)黨總支充分借助紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，強(qiáng)化管理，及時(shí)公開公布，堅(jiān)持每月對(duì)工作動(dòng)態(tài)、部門公開、薪酬分配等和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“五類主管”工作相關(guān)內(nèi)容及時(shí)更新上傳，導(dǎo)入到紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)平臺(tái)，并明確各隊(duì)組信息公開內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任部門及責(zé)任人，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)運(yùn)行，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將權(quán)利置于陽光之下，提升監(jiān)督有效性，逐步形成常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，形成有效預(yù)防腐敗問題的滋生。

三、突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督管理，構(gòu)建“大監(jiān)督”管理格局

黨的十九屆四中全會(huì)指出：“必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福?！彪S著國家監(jiān)察體制改革的不斷深入，加強(qiáng)對(duì)公權(quán)利運(yùn)行過程的監(jiān)督，提前防止腐敗的發(fā)生，是當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的重要方針。陽煤集團(tuán)二礦機(jī)電工區(qū)黨總支按照二礦紀(jì)委的相關(guān)要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，建立黨員、黨支部、黨總支三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督體制，堵塞管理漏洞，形成以制度管人管事的長效機(jī)制。

2019年以來，嚴(yán)格二礦紀(jì)委“大監(jiān)督”格局構(gòu)建，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)、黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督范圍至所有公權(quán)利人員，黨員干部、“五類主管”等人員一并納入監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督體制從“治標(biāo)為主”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變。

陽煤集團(tuán)二礦機(jī)電工區(qū)按照二礦紀(jì)委構(gòu)建“大監(jiān)督”格局的要求，在長和常上下功夫，在機(jī)制制度上做文章，嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)違紀(jì)問題線索報(bào)告制度、履行監(jiān)督職責(zé)季報(bào)告制度，各級(jí)黨支部需在發(fā)現(xiàn)問題3日內(nèi)，填寫《黨總支、黨支部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索報(bào)告表》《職能部門監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索報(bào)告表》，堅(jiān)持每月抽選不少于5%的黨員填寫《黨員民主監(jiān)督報(bào)告表》，充分體現(xiàn)出對(duì)權(quán)利的全方位監(jiān)督，打通自下而上的監(jiān)督渠道，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的治理效能。

作者簡介：劉興國，山西省陽煤集團(tuán)二礦機(jī)電工區(qū)區(qū)長助理。