【摘要】面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，只有堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能增強(qiáng)人民群眾的制度自信，強(qiáng)化制度優(yōu)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】國(guó)家治理現(xiàn)代化 制度自信

一、中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有多方面顯著優(yōu)勢(shì)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展

制度乃一國(guó)之本。縱觀人類文明制度史的發(fā)展進(jìn)程，可以發(fā)現(xiàn)，中華民族之所以可以創(chuàng)造出輝煌燦爛的文明，建設(shè)高度繁榮的國(guó)家并長(zhǎng)期處于世界領(lǐng)先的地位，是因?yàn)橹袊?guó)逐步開(kāi)創(chuàng)出了包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度、軍事制度等一整套具有創(chuàng)新性、奠基性、開(kāi)拓性、有效性的制度體系，為世界各國(guó)各民族的發(fā)展進(jìn)步提供了具有一定程度上的可操作性的經(jīng)驗(yàn)借鑒。世界各國(guó)的歷史發(fā)展進(jìn)程己經(jīng)充分表明，只有加強(qiáng)制度建設(shè)，筑牢制度根基，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的興旺繁榮，社會(huì)的長(zhǎng)治久安。因此，黨的十九屆四中全會(huì)立足于當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位，著眼于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和中華民族偉大復(fù)興的偉大夢(mèng)想，圍繞制度建設(shè)這一重大問(wèn)題進(jìn)行研究規(guī)劃，從政治上、全局上、戰(zhàn)略上進(jìn)行全面考量、把堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)展、社會(huì)運(yùn)行有序、人民生活幸福的根本性問(wèn)題。

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，并作出一系列制度安排、推出一系列治理舉措，明確中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的方向性問(wèn)題，描繪了新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的壯闊藍(lán)圖，形成了高度一致的思想共識(shí)，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，在我國(guó)制度體系的建設(shè)和完善上具有非凡的里程碑意義。我們回顧這部歷經(jīng)艱辛而又尤為輝煌的奮斗史，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了新民主主義革命的偉大勝利，到社會(huì)主義基本政治制度的確立，從實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策，到中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新的歷史方位，久經(jīng)風(fēng)雨而堅(jiān)韌頑強(qiáng)的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、人民生活幸福感獲得感顯著提升的偉大成就，最根本的是因?yàn)辄h領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐探索，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，找到了一條適合我國(guó)基本國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，并在此基礎(chǔ)上，逐步建立和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外交等各方面制度，不斷加強(qiáng)和完善國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。歷史雄辯地證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系形成于中國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中，植根于中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化土壤之中，深得群眾擁護(hù)，契合中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代不斷向前發(fā)展的根本要求，彰顯了其強(qiáng)大的創(chuàng)造力、生命力和制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的統(tǒng)一。

“國(guó)家治理體系是由政治權(quán)力系統(tǒng)、社會(huì)組織系統(tǒng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、憲法法律系統(tǒng)、思想文化系統(tǒng)等系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體”，是一個(gè)國(guó)家的制度的集中體現(xiàn)。一個(gè)國(guó)家的歷史文化傳承、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度決定了選擇什么樣的國(guó)家治理體系。當(dāng)下我國(guó)的國(guó)家治理體系，就是建立在這些基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的漸進(jìn)演化綜合形成的。正確處理好國(guó)家治理體系中整體與部分的關(guān)系，也是新時(shí)期建設(shè)更加完善的國(guó)家治理模式的必然要求。首先，中華民族文化的精髓之一就是具有強(qiáng)大的包容力，在長(zhǎng)期的歷史過(guò)程中，持續(xù)吸收借鑒他人的優(yōu)勢(shì)，充分利用并為我們自己創(chuàng)造出優(yōu)厚的收獲。我們?cè)趫?jiān)定的走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的同時(shí)，也要充分利用資本主義制度自身的優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供支持。其次，國(guó)家治理主體是國(guó)家治理體系的組成部分，具有多元性、擬制性、平等性等特征。與集中統(tǒng)一的管理不一樣，國(guó)家治理強(qiáng)調(diào)多元主體的共治格局。政黨、國(guó)家、政府、社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、公民等都是參與國(guó)家治理的主體。要完善協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)治理主體的溝通、參與、整合。建立信任機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)的互惠規(guī)范。完善信息交流機(jī)制，構(gòu)建透明運(yùn)作型的國(guó)家治理模式。

二、我們要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大生命力、巨大優(yōu)越性，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信

制度化程度是一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化程度的必要條件。改革開(kāi)放40年來(lái)，制度自信為中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)并取得巨大收獲提供了強(qiáng)有力的支撐保障。建設(shè)制度自信的根本是中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)，才能在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和外部壓力下，充分體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，為破解全球性難題提供中國(guó)智慧、提出中國(guó)方案。因此，增強(qiáng)制度自信，必然要求堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在上世紀(jì)90年代，鄧小平同志就曾提到，他認(rèn)為還需要三十年的時(shí)間，我們才能在各方面逐漸形成一套更加完備、成熟的制度體系。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，黨的十九屆四中全會(huì)，從規(guī)劃時(shí)間表到制定路線圖;從明確治理目標(biāo)，到細(xì)化工作機(jī)制，可以說(shuō)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”一脈相承的“中國(guó)之治”，只有不斷完善“中國(guó)之治”，彰顯制度優(yōu)勢(shì)，才能不斷增強(qiáng)制度自信。

三、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代要通過(guò)國(guó)家治理現(xiàn)代化不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，切實(shí)提升廣大人民群眾的獲得感和幸福感，從而進(jìn)一步增強(qiáng)制度自信。

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作者簡(jiǎn)介：劉晨（1993-），男，青島黃海學(xué)院馬克思主義學(xué)院助教，碩士，研究方向：中國(guó)化馬克思主義與思想政治教育。