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1 全過程造價管理的含義

建筑項目全過程造價管理的思想最早是在20 世紀80 年代由中國的相關造價人士提出的。全過程造價管理的基本原理是任何項目成本的形成都是由于一定的資源消耗造成的，而資源消耗都是由于某項活動形成的，只有減少或改善工程項目的低效活動，消除無效活動才能夠有效控制項目的工程造價。因此，全過程造價管理是實現(xiàn)在建筑項目全壽命周期內(nèi)總成本最低的一種方法。就是從項目決策開始，經(jīng)設計、招投標、施工、竣工等階段，層層把控，實行整個建筑項目壽命周期的造價管理。

2 全過程造價管理的重要性

2.1 系統(tǒng)優(yōu)化

由于全過程造價管理的實施，建筑項目實施的每個階段的資金預算都會進行管理，一旦過程中發(fā)生偏差，就能及時進行糾偏，保證項目的順利進行，使項目的工程造價一直處于掌控的境地，最終項目的目標得以達成，極大地提高了造價管理的效率，優(yōu)化了系統(tǒng)，使項目的經(jīng)濟利益達到了最大化，同時還能保證項目的質量。

2.2 精準結算

工程結算是建筑項目完成后進行的工作，如果之前實施階段的工程資金結算均沒有進行管理，等項目完成后統(tǒng)一結算，這樣會給工作帶來極大的難度。本身結算是一件非常棘手、復雜的工作，再加上任務量的繁重，很容易因為結算人員的漏算、誤算等失誤，而給工程帶來風險。而全過程造價管理就能改善這個問題，在之前每一個環(huán)節(jié)都進行資金預算和控制，不僅能節(jié)約時間，還能提高準確率。

2.3 經(jīng)濟利益

一個建筑項目的實施必將投入大量的資金，為了最大限度地提高項目的經(jīng)濟效益，有必要使資源的利用效率最大化，而全過程造價管理可以讓資金合理化使用，資源合理消耗，對整個項目的資金預算和控制起重要作用。因為全過程造價管理環(huán)環(huán)相扣，可以在工程的每一個階段上，制定資金投入計劃，最終實現(xiàn)資金控制，確保投資的可靠性，降低工程投資的風險，取得良好的社會效益、經(jīng)濟效益，并能為項目增值。

3 建筑工程項目全過程造價控制現(xiàn)狀

3.1 投資決策階段造價控制薄弱

決策階段對整個工程來說是一個極其重要的環(huán)節(jié)，同時也是工程資金流動最為明顯的環(huán)節(jié)。在此環(huán)節(jié)對工程造價的有效控制，可以大幅度削減整個工程的整體成本。投資決策環(huán)節(jié)往往缺乏有效的監(jiān)督控制，內(nèi)部人員的管理力度較差，人員關系較為復雜，使決策過程難以得到有效控制。

3.2 設計階段缺乏造價控制

設計階段是工程開始前的準備階段，是進行工程造價初步估算的重要環(huán)節(jié)。但國內(nèi)的部分建筑企業(yè)在工程建設設計階段沒有對造價控制作用提起重視，使整個工程的造價難以得到有效控制。所以在進行實際工作中，需要在設計階段就開始對工程造價進行初步估算，對工程成本有合理的控制范圍，使工程造價的管理更加合理。

3.3 招投標環(huán)節(jié)造價控制問題

伴隨著建筑業(yè)的興起，各大中小型建筑公司林立，各個企業(yè)之間的競爭也是越來越大，因為市場是有限的，所以想要在同等的機會下占據(jù)更大的市場份額，就需要施工企業(yè)從自身出發(fā)，不斷提升自身的綜合實力，從而增強自身競爭力，這就需要企業(yè)不斷的積累業(yè)務量，并且提升工程建設質量，以此來達到目標，在這一過程中，就極其容易出現(xiàn)不合理競標的現(xiàn)象，為了招標成功不惜降低標價，這不僅是對建筑工程的不負責，同時也是對廣大人民群眾生命安全的一種褻瀆，而且工程質量存在偏差的建筑會直接影響大建筑單位的整體形象，因此為了建筑單位的長遠發(fā)展，必須要處理好工程招標與工程造價之間的問題，爭取尋求共贏。

3.4 施工環(huán)節(jié)造價控制問題

在建筑施工中，任何一個環(huán)節(jié)都有可能會對整個建筑工程造成影響，這主要是因為前期招投標環(huán)節(jié)一些業(yè)主單位對建筑知識不夠了解，刻意壓低價格，導致施工單位不得不通過不合理的低價位進行投標，以致在實際施工中為了保證經(jīng)濟效益，出現(xiàn)偷工減料的問題，或者是想法設法增加技術變更和現(xiàn)場變更，進而嚴重影響到造價控制效果。此外，部分施工企業(yè)施工管理模式缺乏合理性，沒有意識到工程造價控制的重要性，沒有科學合理地管理工程，導致人力、物力、財力都沒有得到科學應用，在浪費資源的同時，也增加了造價成本。

3.5 建筑工程工期結算存在問題

建筑工程竣工后，應當對建筑工程中的各個項目進行結算，但是，從實際情況來看，具體結算過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)資金數(shù)目與工程的實際結算數(shù)目存在差異的現(xiàn)象，這會引起建筑工程結算問題。導致這些問題出現(xiàn)的原因往往都是在對施工中應用的一些貴重的材料的估算出現(xiàn)誤差，對施工中應用一般材料的價格的了解不夠全面，沒有全面掌握建筑工程施工中應用的各項材料信息，這將會造成建筑工程竣工后的工程結算存在誤差。此外，還存在部分施工單位為獲取更大的利潤，在工程決算時私自對價格進行修改，這將會導致工程最終決算后的金額與工程實際結算金額相比存在較大差異。

4 建筑工程項目全過程造價控制措施

4.1 在決策階段的應用

建筑工程施工期間決策的科學性將對后期的施工質量與進度產(chǎn)生重要影響。在項目決策期間關鍵需要對投資估算進行科學分析，相關單位需要考慮項目施工的諸多因素，然后將相關信息整合，從分析結果中做出科學決策，確保建筑項目具有更好的可行性，以此保證造價管理的科學性。具體說來：在開展決策階段的造價管理過程中，需要制定出科學的決策方案，進而避免在工程建設期間造價無法滿足工程施工需要而造成的經(jīng)濟損失；同時需要保證造價方案的科學性及合理性，要求文件內(nèi)容正確，以此確保各方參建單位的利益。在決策階段造價管理過程中，要求造價管理人員考慮到投資方的實際需要，最大程度避免成本浪費。因此，要想切實發(fā)揮出造價管理工作的實際價值，需要在決策之前做好相關準備工作，分析項目建設中可能存在的風險問題，然后制定出科學的應對措施，確保在不同的施工環(huán)節(jié)可以將造價管理工作落實下去。

4.2 設計環(huán)節(jié)造價控制優(yōu)化策略

施工前的投資決策與設計階段是造價控制的關鍵，在對項目做出投資決策后，工程造價控制的關鍵就集中于設計方面。相關調查顯示，初步設計環(huán)節(jié)對項目投資的影響可能性為75%～95%，技術設計環(huán)節(jié)對項目投資的影響可能性為35%～75%，施工圖設計環(huán)節(jié)對項目投資的影響可能性為5%～75%。因此，施工圖紙是否合理、經(jīng)濟、完整，對工程造價控制有著直接的影響。在設計時，可以利用限額設計，根據(jù)批準的設計任務書投資估算控制進行圖紙的初步設計，根據(jù)批準的初步設計總概算控制進行施工圖設計，把初步設計總概算作為項目工程造價的最高限額，進而有效控制投資支出，提升建設資金的使用效率。與此同時，在設計時可以充分利用價值工程原理，在保證建筑工程功能不變的基礎上，對設計方案進行不斷優(yōu)化，設計出更加滿足要求的工程。此外，還可以在方案選擇、結構選型、工程選材、設備選型、施工組織設計、工程造價審核等多個方面利用價值工程原理，進而有效提升效益。

4.3 做好建筑工程的招標管理

建筑工程招標管理工作的質量會對造價管理產(chǎn)生直接的影響，合理的設計招標能夠為建筑行業(yè)提供相對公平的競爭環(huán)境，因此必須對建筑工程招標環(huán)節(jié)中的各個細節(jié)進行強化管理。尤其是項目投資人員要在招標環(huán)節(jié)對建筑工程項目的實際情況進行全面掌握，并且做好相應的對比、分析工作，保證選出的招標方案是最合理的。另外，在招標管理過程中，相關人員還要高度重視招標文件的編制，并且在招標后對項目設計進行分析，為建筑工程造價管理工作創(chuàng)造良好的前提條件。

4.4 做好建筑工程的科學施工

施工階段在整個工程施工過程中占有極為重要的地位，由于其施工環(huán)節(jié)較多，涉及的方面較為復雜，在進行造價管理的過程中往往難度較大。為了使工程造價管理在工程中發(fā)揮其應有的作用，工程的科學施工就顯得極其重要。相關人員在對工程中各個施工環(huán)節(jié)進行造價分析時，需要根據(jù)各個環(huán)節(jié)相應的特點與設計方案相結合，且要注意不輕易改動設計方案，避免施工中出現(xiàn)問題，影響整體施工進度。在進行施工階段的造價管理時，要按照施工順序、科學施工，保證工程造價的科學性。

4.5 做好建筑工程造價結算管理

資金結算是建筑工程造價管理的最后一項內(nèi)容。工程造價人員要熟知工程造價法律法規(guī)，在該基礎上完成對合同的分析，合同是否對建筑工程結算方式進行明確。若合同上未對結算方式進行注明，工程造價人員在具體工作開展期間應當依據(jù)國家建筑頒布的法律法規(guī)中的具體規(guī)定，完成對建筑工程具體價格的結算，完成相應的清算后，應當針對兩者是否一致進行對比。若發(fā)現(xiàn)前后結果存在差異，應當依據(jù)建筑工程具體情況，完成資金結算，從而加強對建筑工程造價結算內(nèi)容的科學管理，以免后期進行結算作業(yè)時出現(xiàn)誤差。

5 結束語

綜上所述，當今的建筑行業(yè)競爭日趨激烈，要求各施工單位關注工程質量的同時，采取有效措施控制工程成本。在建筑工程項目中，造價管理工作需要貫穿于項目建設的始終，需要對不同階段的費用支出制定出科學的造價控制方法，采取動態(tài)化全過程的管理措施，進而有效降低工程成本，提升企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。