翟筱松

國家鐵路局工程質(zhì)量監(jiān)督中心，北京 100891

0 引言

以“中國中鐵”和“中國鐵建”為代表的我國鐵路工程企業(yè)，屬于典型的勞動密集型企業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，對企業(yè)人力資源應(yīng)用提出了更高要求，鐵路工程企業(yè)必須直面剩余勞動力過多、高素質(zhì)人才匱乏的挑戰(zhàn)。培訓(xùn)是企業(yè)培養(yǎng)人才的重要途徑，鐵路工程企業(yè)必須站在戰(zhàn)略性資源開發(fā)和管理的高度，不斷優(yōu)化培訓(xùn)體系，幫助員工實現(xiàn)崗位價值，實現(xiàn)員工與企業(yè)的雙贏多贏共贏。

因此，本文以我國鐵路工程企業(yè)的員工培訓(xùn)體系為研究對象，通過分析、對比典型鐵路工程企業(yè)的員工培訓(xùn)管理現(xiàn)狀，總結(jié)我國鐵路工程企業(yè)員工培訓(xùn)體系存在的問題與不足，并剖析其中原因，最后提出適合鐵路工程企業(yè)發(fā)展的員工培訓(xùn)體系優(yōu)化建議。

1 我國鐵路工程企業(yè)培訓(xùn)體系現(xiàn)狀

本文選擇了四家鐵路工程企業(yè)，對其員工培訓(xùn)體系的狀況進(jìn)行分析，四家企業(yè)的人力資源狀況如表1 所示［1-4］。一般而言，鐵路工程企業(yè)的培訓(xùn)主要面向新入職員工與中層管理人員，員工培訓(xùn)體系主要由組織體系、課程體系、師資體系和支持體系等組成。綜合四家企業(yè)員工培訓(xùn)的實際情況，可以發(fā)現(xiàn)我國鐵路工程企業(yè)員工培訓(xùn)體系的普遍特點。

1.1 培訓(xùn)組織體系

從鐵路工程企業(yè)的組織架構(gòu)上看（表2），企業(yè)員工培訓(xùn)的主管領(lǐng)導(dǎo)一般為分管人力資源的副總經(jīng)理；人力資源部（處）是員工培訓(xùn)的管理部門，負(fù)責(zé)具體實施與組織，有的企業(yè)設(shè)有專門的教育科；一線單位（或項目部）的培訓(xùn)管理人員或協(xié)調(diào)人員（多為兼職），承擔(dān)安排課程、聯(lián)系師資、考核管理等員工培訓(xùn)的具體工作。

表1 典型鐵路工程企業(yè)的人力資源現(xiàn)狀

表2 典型鐵路工程企業(yè)培訓(xùn)組織體系現(xiàn)狀

1.2 培訓(xùn)課程體系

鐵路工程企業(yè)的培訓(xùn)課程一般分為固定性課程和時效性課程兩種類型。固定性課程主要面向新入職員工和中層干部，其中新入職員工培訓(xùn)主要宣講企業(yè)文化和規(guī)章制度等；中層干部培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)計劃，如“安全生產(chǎn)培訓(xùn)班”等。時效性課程一般根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實際形勢隨機開展，課程內(nèi)容主要是針對各專業(yè)知識、政策的培訓(xùn)，如新財務(wù)軟件培訓(xùn)、營改增政策培訓(xùn)等。

1.3 培訓(xùn)師資體系

鐵路工程企業(yè)的培訓(xùn)師資一般分為內(nèi)部講師和外部講師兩類。內(nèi)部講師多為各業(yè)務(wù)部門副科級以上的骨干業(yè)務(wù)人員、管理人員擔(dān)任；外部講師多為行業(yè)協(xié)會、科研院所、培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)教師。企業(yè)內(nèi)部講師占比不高，一般不超過30%。

1.4 培訓(xùn)支持體系

硬件設(shè)施方面，鐵路工程企業(yè)普遍能夠建立多媒體會議室，配備電腦、投影儀、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等。資金投入方面，鐵路工程企業(yè)普遍設(shè)有專項培訓(xùn)經(jīng)費，用于采購課程與支付課酬。制度保障方面，鐵路工程企業(yè)都會制訂培訓(xùn)管理相關(guān)的制度、規(guī)范、指南等文件。

2 我國鐵路工程企業(yè)培訓(xùn)體系存在的問題

對比企業(yè)培訓(xùn)體系成熟度模型［5］（見表3）可以發(fā)現(xiàn)，我國鐵路工程企業(yè)的員工培訓(xùn)體系基本介于第2 級和第3 級（見表4），距離成熟的企業(yè)員工培訓(xùn)體系尚有不小差距。

2.1 培訓(xùn)組織體系的問題

一方面，培訓(xùn)組織體系不健全，培訓(xùn)組織僅限于人力資源部門內(nèi)部的縱向結(jié)構(gòu)是不夠的，人力資源部門同市場、技術(shù)、安全等部門在員工培訓(xùn)方面的橫向溝通與協(xié)作不足。另一方面，培訓(xùn)管理專職人員過少，在新一輪科技革命促進(jìn)下，鐵路工程領(lǐng)域知識更新速度空前加快，企業(yè)員工培訓(xùn)工作任務(wù)量越來越大，迫切需要專職人員保障。

表3 企業(yè)員工培訓(xùn)成熟度示意圖

表4 典型鐵路工程企業(yè)員工培訓(xùn)體系成熟度評價

2.2 培訓(xùn)課程體系的問題

一方面，固定性課程過于陳舊，內(nèi)容針對性不強。例如企業(yè)年年都要開展建筑安全管理培訓(xùn)，但是內(nèi)容固化，缺乏針對性，導(dǎo)致受訓(xùn)者出現(xiàn)惰性反而影響培訓(xùn)效果。另一方面，時效性課程則顯得零散，難以整體規(guī)劃與科學(xué)管理，導(dǎo)致課程延續(xù)性不足，甚至開過一期就中斷，不能普及與推廣。

2.3 培訓(xùn)師資體系的問題

師資結(jié)構(gòu)失衡是鐵路工程企業(yè)員工培訓(xùn)工作面臨的普遍性問題。內(nèi)部講師數(shù)量少，且存在學(xué)歷不高、缺乏理論知識、積極性不高等缺點，不利于形成“傳幫帶”、“干中學(xué)”的氛圍，影響技能傳承和經(jīng)驗積累。外部講師則普遍對企業(yè)實際情況缺乏了解，教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的針對性、實用性不強，影響培訓(xùn)效果。

2.4 培訓(xùn)支持體系的問題

鐵路工程企業(yè)員工培訓(xùn)工作的頂層設(shè)計仍存在不足，許多企業(yè)存在重硬件投入，輕軟件配套的問題。培訓(xùn)管理制度過于籠統(tǒng)，尤其缺乏激勵制度缺位，難以有效激發(fā)員工參與培訓(xùn)的主動性與積極性；培訓(xùn)資金的投入與使用缺乏整體規(guī)劃，投入不足與資金浪費的現(xiàn)象并存；培訓(xùn)管理的信息化程度普遍偏低，無法應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)對員工培訓(xùn)需求、培訓(xùn)過程及培訓(xùn)效果進(jìn)行全面分析和科學(xué)籌劃。

3 我國鐵路工程企業(yè)培訓(xùn)體系的優(yōu)化建議

3.1 改進(jìn)組織機構(gòu)

強化人力資源部門與市場、技術(shù)、安全等業(yè)務(wù)部門在員工培訓(xùn)工作上的橫向聯(lián)系，將各業(yè)務(wù)部門引入到培訓(xùn)組織體系中，成為員工培訓(xùn)的第二負(fù)責(zé)人［6］。人力資源部應(yīng)設(shè)立“培訓(xùn)專員”，落實專崗專人，承擔(dān)企業(yè)員工培訓(xùn)體系建設(shè)職責(zé)。各一線單位（項目部）應(yīng)加強兼職培訓(xùn)管理員（協(xié)調(diào)員）的配置，能夠協(xié)助人力資源部門全程參與員工培訓(xùn)工作。

3.2 完善培訓(xùn)課程

鐵路工程企業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容涉及崗位種類、專業(yè)技術(shù)繁多，應(yīng)以提升員工工作能力為核心，從知識、素養(yǎng)、技能、業(yè)務(wù)等方面設(shè)置培訓(xùn)課程，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢、行業(yè)發(fā)展新特點、技術(shù)發(fā)展新手段，建立課程體系動態(tài)調(diào)整與優(yōu)化機制。

鐵路工程企業(yè)應(yīng)積極推動現(xiàn)代信息技術(shù)與員工培訓(xùn)工作的有機融合，倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)理念，用好在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課程等新型學(xué)習(xí)載體。鐵路工程企業(yè)可以同專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)合作開發(fā)新型課程，例如通過虛擬仿真實驗的方式開展施工安全培訓(xùn)，讓學(xué)員借助虛擬現(xiàn)實情景中得到更近直觀地體驗。

3.3 優(yōu)化培訓(xùn)師資

內(nèi)部講師方面，鐵路工程企業(yè)應(yīng)掌握好內(nèi)部講師信息，遴選經(jīng)驗豐富的老員工、業(yè)務(wù)骨干、勞動模范等建立企業(yè)導(dǎo)師人才庫。企業(yè)人力資源管理部門應(yīng)把握好溝通渠道，明確內(nèi)部講師的職責(zé)與任務(wù)，完善內(nèi)部講師評價考核機制，科學(xué)使用部門評價、學(xué)員反饋、同行評議等方法，全面評價講師的教學(xué)質(zhì)量。為激發(fā)內(nèi)部講師的工作積極性，鐵路工程企業(yè)還應(yīng)對于優(yōu)秀講師在績效晉升、職務(wù)晉級等方面給予傾斜和獎勵。

外部講師方面，鐵路工程企業(yè)可以考慮同科研院所、高等院校建立戰(zhàn)略性合作關(guān)系，從而建設(shè)高質(zhì)量、穩(wěn)定性好的師資隊伍。一是要考察合作機構(gòu)是否符合企業(yè)培訓(xùn)要求，師資選擇應(yīng)優(yōu)先考慮有行業(yè)背景或資格認(rèn)證；二是要考察合作機構(gòu)的實力，注意資質(zhì)、實力、口碑等方面的綜合考察。

3.4 強化培訓(xùn)保障

首先，員工培訓(xùn)應(yīng)納入鐵路施工企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計，不斷完善培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)考評、培訓(xùn)質(zhì)量反饋、培訓(xùn)檔案管理、培訓(xùn)預(yù)算等管理制度，形成科學(xué)、規(guī)范且具有可操作性的培訓(xùn)制度體系。

其次，科學(xué)籌劃培訓(xùn)資金投入。結(jié)合鐵路施工企業(yè)的實際能力，按員工人均工資總額的一定比例籌劃培訓(xùn)資金。企業(yè)除確保經(jīng)費預(yù)算外，還要在資金使用、監(jiān)管等方面嚴(yán)格管理，確保培訓(xùn)資金切實、科學(xué)、合理地使用。

再有，以培訓(xùn)作為激勵手段，將培訓(xùn)考核結(jié)果納入員工晉升參考，在鐵路工程企業(yè)內(nèi)部打造比學(xué)趕幫超的良好氛圍，營造自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的企業(yè)文化，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，促進(jìn)員工從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的方向轉(zhuǎn)變［7］。