韓建明

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好的從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。黨的十八大以來(lái)，遼寧省33所省屬高校黨委深入貫徹中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨決策部署，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)教育管理，嚴(yán)把干部選拔關(guān)口，嚴(yán)肅懲治腐敗，著力打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，對(duì)全省政治生態(tài)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)起到了積極引領(lǐng)作用。

涵養(yǎng)政治生態(tài)

近年來(lái)，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委引領(lǐng)全省33所省屬高校，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，取得了良好成效。

渤海大學(xué)以原校長(zhǎng)楊延?xùn)|案件為警示教材，深入剖析發(fā)生在身邊的鮮活案例，引導(dǎo)廣大師生旗幟鮮明地抵制和反對(duì)庸俗關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化。沈陽(yáng)建筑大學(xué)、大連工業(yè)大學(xué)在領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工中以報(bào)告會(huì)、座談?dòng)懻摗⒂^學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說(shuō)法等形式研討庸俗腐朽的政治文化對(duì)校園建設(shè)的危害性，引導(dǎo)師生自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)校園生活的侵蝕，不斷滌蕩歪風(fēng)邪氣，做知行合一、言行一致的表率，做信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，做紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的表率。沈陽(yáng)理工大學(xué)積極宣揚(yáng)健康的校園政治文化，鼓勵(lì)全體黨員干部弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀。全校各級(jí)黨組織以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)開(kāi)展了系列活動(dòng)，廣大黨員干部更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、維護(hù)黨章。

遼寧省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在今后的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作中，要以健康向上的政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)，為高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。

夯實(shí)主體責(zé)任

“加強(qiáng)大學(xué)校園政治生態(tài)建設(shè)，關(guān)鍵是要落實(shí)好‘兩個(gè)責(zé)任，尤其是抓住抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，切實(shí)把高校黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處，為推動(dòng)高校政治生態(tài)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”遼寧省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

圍繞主體責(zé)任落實(shí)，沈陽(yáng)建筑大學(xué)黨委以《沈陽(yáng)建筑大學(xué)反腐倡廉建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度》等為抓手，組織協(xié)調(diào)方方面面的力量，讓越位的歸位、缺位的到位、錯(cuò)位的正位，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。紀(jì)委協(xié)助黨委做好監(jiān)督，采取自檢自查、經(jīng)常性檢查、突擊檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等相結(jié)合的方式加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行“一案三查”，確保責(zé)任落實(shí)。沈陽(yáng)化工大學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人、校屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，在學(xué)校上下形成了層層簽訂責(zé)任書(shū)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面。沈陽(yáng)師范大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入校黨委重要議事日程，召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與學(xué)校教學(xué)管理工作緊密結(jié)合，開(kāi)展廉潔談話(huà)會(huì)。遼寧中醫(yī)藥大學(xué)切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排工作，多次召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列決策部署，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出具體要求。

在遼寧省紀(jì)委監(jiān)委層層壓力傳導(dǎo)下，全省33所省屬高校黨委一把手擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、“抓好黨建這個(gè)最大政績(jī)”的政治意識(shí)普遍增強(qiáng)，高校逐漸形成了正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治校的大環(huán)境、大氣候。中國(guó)醫(yī)科大學(xué)黨委采取召開(kāi)會(huì)議、專(zhuān)題培訓(xùn)、個(gè)別約談、上門(mén)督導(dǎo)等形式，推進(jìn)責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)。大連工業(yè)大學(xué)推行對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況定期督查、二級(jí)單位黨總支（直屬黨支部）書(shū)記向校紀(jì)委述職述廉并接受評(píng)議、校黨委班子成員帶隊(duì)檢查考核二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況并排名通報(bào)制度。沈陽(yáng)理工大學(xué)加大對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力行為的問(wèn)責(zé)力度，先后對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行倒查問(wèn)責(zé)。全省高校以責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究為主要內(nèi)容的主體責(zé)任鏈條正在逐步形成。省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，按照省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，全省各高校把落實(shí)主體責(zé)任的重點(diǎn)聚焦在嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)治工作作風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗問(wèn)題上，推動(dòng)了高校政治生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

端正用人導(dǎo)向

用人導(dǎo)向不正，受危害最大的將是政治生態(tài)。近年來(lái)，全省33所省屬高校黨委嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，健全干部選拔任用機(jī)制，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以事?lián)袢?、人崗相適，選拔任用了一大批優(yōu)秀干部，為建設(shè)風(fēng)清氣正的大學(xué)校園提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

省紀(jì)委監(jiān)委督促各高校黨委加強(qiáng)對(duì)選人用人情況的監(jiān)督，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，全省33所省屬高校紀(jì)委回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)9653人（次），提出不宜或暫緩意見(jiàn)279人，嚴(yán)防“帶病提拔”，校園政治生態(tài)煥然一新。

遼寧師范大學(xué)黨委堅(jiān)持黨管干部原則，牢牢把握黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)，嚴(yán)格按照“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“凡提四必”要求，加強(qiáng)對(duì)“為官不為”現(xiàn)象的訪(fǎng)查和處置，確保選人用人標(biāo)準(zhǔn)不空懸、程序不空轉(zhuǎn)，真正選好人用好人。沈陽(yáng)藥科大學(xué)黨委針對(duì)當(dāng)前干部群眾關(guān)注的黨內(nèi)存在的選人用人不正之風(fēng)及跑官要官等問(wèn)題，從選拔任用干部的原則、選人用人的根本遵循、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和師生交往的要求、關(guān)心和愛(ài)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)制等方面作出明確規(guī)定，為選好人用對(duì)人、嚴(yán)肅校園政治生活、凈化校內(nèi)政治生態(tài)指明了方向。

“選人用人導(dǎo)向是從政環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)，以正確鮮明的用人導(dǎo)向促進(jìn)校園政治生態(tài)的凈化優(yōu)化，必須堅(jiān)決防止任人唯親唯利、拉幫結(jié)派搞小圈子的不正之風(fēng)吹進(jìn)大學(xué)校園，強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)要求和政治能力建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，把干部的實(shí)績(jī)考核與干部的選拔任用結(jié)合起來(lái)?！贝筮B工業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記葛繼平說(shuō)。大連工業(yè)大學(xué)堅(jiān)持嚴(yán)格選人用人程序，先后為46人次出具廉政意見(jiàn)，強(qiáng)化任前把關(guān)，防止干部“帶病提拔”;建立中層干部廉政檔案，為全校130余名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建立黨風(fēng)廉政檔案，包括個(gè)人簡(jiǎn)歷、問(wèn)題線(xiàn)索及處置情況、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、出國(guó)（境）審批情況等內(nèi)容，用于校黨委及上級(jí)黨組織全面了解掌握處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況，加強(qiáng)監(jiān)督防控，取得了一定成效。

省紀(jì)委監(jiān)委督促引導(dǎo)省屬高校黨委堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使選出來(lái)的干部讓組織放心、群眾滿(mǎn)意、干部服氣，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀，為高校教育事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

黨的十八大以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處高校領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工在政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題120多起，全省33所省屬高校紀(jì)委查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題48起。

全省33所省屬高校黨委堅(jiān)持把嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律放在首位，以零容忍態(tài)度保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化紀(jì)律懲治的震懾和警示作用，達(dá)到處理一起、警示一批、教育一片、整改一面的效果。沈陽(yáng)建筑大學(xué)深入開(kāi)展“對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央重大決策部署置若罔聞”“形式主義、官僚主義”“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題”等專(zhuān)項(xiàng)整治。沈陽(yáng)航空航天大學(xué)黨委針對(duì)苗頭性問(wèn)題加強(qiáng)教育預(yù)防和正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。遼寧師范大學(xué)黨委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以定責(zé)、亮責(zé)、述責(zé)、評(píng)責(zé)為抓手，做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。2018年以來(lái)，渤海大學(xué)共受理問(wèn)題線(xiàn)索20件，談話(huà)函詢(xún)7件、初步核實(shí)13件、立案查處7件。其中，給予黨內(nèi)警告處分2人次、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分2人次、行政警告處分1人次、行政記過(guò)處分2人次，1人調(diào)離教師工作崗位。大連工業(yè)大學(xué)對(duì)收到的8件問(wèn)題線(xiàn)索全部開(kāi)展初核，其中立案1件、談話(huà)函詢(xún)7件。全省各高校紀(jì)委遵循“懲前毖后、治病救人”的原則，使黨員干部受到警醒和教育，使廣大師生的切身利益得到了保障。

（作者單位：遼寧省紀(jì)委監(jiān)委）