徐浩程
近日,四川省紀(jì)委監(jiān)委通報了4起誣告陷害典型案例,既釋放嚴(yán)查誣告陷害行為、堅決向誣告陷害者亮劍的鮮明信號,也旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
誣告陷害自古有之,《周禮》中已有“邦誣”的記載;對誣告陷害者查實后進(jìn)行處罰也自古有之,“誣告反坐”就是古代懲處誣告罪的一項制度。
在如今的法治社會,誣告者也需要承擔(dān)相關(guān)的法律后果??墒聦嵤?,很多地方澄清事實舉報的多,查處誣告陷害的少。其中有舉證難、界定難等客觀原因,也有誣告陷害者混在正常檢舉控告中,打著反腐敗的旗子混淆視聽的情況,讓查處誣告者面臨“干好不加分、干不好風(fēng)險大”的尷尬。
反腐敗必須充分保障公民檢舉控告的權(quán)利,但誣告陷害不是正常的檢舉控告,它不僅無益于反腐敗,還會阻礙反腐敗。過去“一張郵票八分錢,能讓紀(jì)委跑半年”,某些誣告陷害者往往抱著“查到問題就算勝利,查不到也不虧”的心態(tài),為了達(dá)到個人不可告人的目的,罔顧事實捕風(fēng)捉影、惡意編造、危言聳聽、到處撒網(wǎng),極大耗費了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的精力,極大消耗了一個地方的社會成本、經(jīng)濟(jì)成本、形象成本。
誣告陷害者的動機要么有政治目的,搞投機;要么個人的不當(dāng)利益受損,泄私憤;要么為轉(zhuǎn)移組織的注意力,攪渾水。這一切,與事業(yè)發(fā)展相悖,為黨紀(jì)國法所不容。
誣告陷害的不良風(fēng)氣,更會消解一個地方黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。被誣告干部陷入“有嘴說不清”的窘境,出現(xiàn)焦慮、煩躁等情緒,工作畏首畏尾,也不可避免地釋放出“干得越多,錯的幾率越大”的消極情緒,影響工作效率。
“賊咬一口,入骨三分”,可以說,誣告陷害只會污染一個地方的政治生態(tài),嚴(yán)肅查處就是給那些能夠積極作為的干部作出的保護(hù)。當(dāng)然,查處誣告陷害也應(yīng)審慎從嚴(yán)、不枉不縱,才能取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
今年,中共中央辦公廳印發(fā)了《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》(下稱《規(guī)則》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。其中第八章專門提到了對“誣告陷害行為的查處”,確定了“認(rèn)定誣告陷害,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)”的原則,列舉了5種誣告陷害的加重情形,并明確規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處的誣告陷害典型案件通報曝光。此次四川省紀(jì)委監(jiān)委公開通報誣告陷害典型案例,就是要讓《規(guī)則》落實落地,積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。