俞義

摘 要：中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)主體，對(duì)繁榮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用。本文在分析了中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)存在融資難、制度建設(shè)滯后、員工管理復(fù)雜和環(huán)保設(shè)備建設(shè)壓力大等問題的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：中小型農(nóng)業(yè)企業(yè);融資;環(huán)保

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.206

2018年中央一號(hào)文件明確提出了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的意見，提出了要壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的要求。農(nóng)業(yè)企業(yè)作為一種新型的具有集約化、組織化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中起著重要作用。中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)業(yè)企業(yè)中占有很大的比重，研究其發(fā)展對(duì)策措施對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有重要意義。

1 中小型農(nóng)業(yè)概念內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)企業(yè)是指運(yùn)用土地這一基本生產(chǎn)資料，以動(dòng)植物及微生物作為勞動(dòng)對(duì)象，通過人工干預(yù)動(dòng)植物獲得人類必需消費(fèi)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。根據(jù)2017年的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中規(guī)定，中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)是指在農(nóng)林牧漁業(yè)領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，年?duì)I業(yè)收入在2億元以下的能夠6自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人企業(yè)。發(fā)展中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)三農(nóng)建設(shè)意義重大，主要體現(xiàn)在如下：

1）發(fā)展中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)有利于農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。發(fā)展中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，將分散的小規(guī)模生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)，高效的生產(chǎn)方式保證了城鎮(zhèn)的物質(zhì)穩(wěn)定供應(yīng)，同時(shí)先進(jìn)的生產(chǎn)方式也解放了大量農(nóng)村勞動(dòng)力，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。2）發(fā)展中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)是一種具有較高程度的集約化組織，在企業(yè)建立時(shí)能夠集聚社會(huì)閑散資金，并將其用于對(duì)農(nóng)業(yè)落后生產(chǎn)工具的升級(jí)改造，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;集約化的組織結(jié)構(gòu)也使得企業(yè)能夠更及時(shí)獲得市場(chǎng)信息，有效避免盲目生產(chǎn)，而且企業(yè)形式更容易打造品牌，創(chuàng)造品牌經(jīng)濟(jì)效益。3）發(fā)展中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)有利于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率是判斷一國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平的重要指標(biāo)，我國(guó)當(dāng)前這一指標(biāo)卻只有55%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于75%的世界先進(jìn)水平。中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中為了提高企業(yè)生產(chǎn)效率，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹立良好品牌形象，會(huì)加大對(duì)科學(xué)技術(shù)投入，提升企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，這些都能顯著的促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。4）發(fā)展中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。農(nóng)業(yè)是一種弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，既具有干旱、洪澇等自然災(zāi)害，也具有產(chǎn)品滯銷等非自然風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是采取以家庭為單位的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱。中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)是集約的組織機(jī)構(gòu)，相比個(gè)人農(nóng)戶，其在信息獲取和市場(chǎng)把控方面都更好，在面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)或者非自然風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候能夠有更及時(shí)的應(yīng)對(duì)和更持久的資金支持。

2 中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題

1）資金融通困難重重。企業(yè)發(fā)展離不開資金，但融資一直以來都是影響中小農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)。原因一是規(guī)模小，中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)難以提供足夠抵押物以滿足銀行貸款要求;二是融資方式單一，除了銀行和私人借貸外，現(xiàn)代化債券籌資的資質(zhì)要求中小農(nóng)牧企業(yè)又滿足不了。三是由于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)具有農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)屬性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比較高，金融機(jī)構(gòu)供給意愿不足;四是政府支持度不夠，政府雖然加大了對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度，可是金融信貸更多的流向了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)，中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)享受的政策扶持有限。2）管理制度不科學(xué)亟待完善。中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)大多是在親朋好友共同籌資的情況下創(chuàng)建起來，由于企業(yè)管理人員在企業(yè)管理方面的能力素質(zhì)不高，在企業(yè)制度建設(shè)時(shí)沒有采用科學(xué)的方法，導(dǎo)致企業(yè)在制度建設(shè)方面存在較大問題。主要表現(xiàn)在子承父業(yè)式的家族管理、任人唯親、激勵(lì)制度缺失，人才流失率高，生產(chǎn)效率低等情況。3）環(huán)保問題增加經(jīng)營(yíng)難度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要注重環(huán)境保護(hù)，這是時(shí)代和文明進(jìn)步的要求，但環(huán)保這項(xiàng)活動(dòng)也給中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來了較大的影響。中小農(nóng)業(yè)企業(yè)其中的禽類養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖都會(huì)產(chǎn)生糞便等廢棄物，對(duì)環(huán)境造成污染。面對(duì)政府的環(huán)保政策，從事這三類養(yǎng)殖生產(chǎn)的中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)只能建設(shè)環(huán)保設(shè)備，可是建設(shè)環(huán)保設(shè)備的成本昂貴，處理物利用效率低、環(huán)保設(shè)備損壞修理時(shí)間長(zhǎng)等讓中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)太大，成本急劇增加，增加經(jīng)營(yíng)難度。

3 中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

1）完善中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)自身管理制度建設(shè)?？茖W(xué)的管理制度是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的保證，也是擁有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。中小型農(nóng)業(yè)由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境和規(guī)模的關(guān)系，管理制度的建設(shè)相對(duì)薄弱，因此有很大的提升空間。中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)要建立科學(xué)的管理制度，首先是要提升管理者素質(zhì)，管理者要積極學(xué)習(xí)企業(yè)管理知識(shí)，充分了解企業(yè)管理問題，要使管理工作由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，避免企業(yè)管理工作混亂。其次是要加大財(cái)務(wù)管理投入，完善財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立企業(yè)財(cái)務(wù)崗位，聘請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)人員管理企業(yè)財(cái)務(wù)，要增加企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)感，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，要嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模。最后要建立科學(xué)激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)員工積極性，提升工作效率。2）強(qiáng)化政府在中小型企業(yè)融資問題上作用。中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)力的基礎(chǔ)上，政府要進(jìn)行積極引導(dǎo)和支持，政府應(yīng)該成立專門研究小組，研究分析中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)融資現(xiàn)狀，制定出有效的解決企業(yè)的融資難題。政府要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入，加強(qiáng)金融引導(dǎo)。政府要加強(qiáng)財(cái)政投入，鼓勵(lì)地方政府加強(qiáng)同社會(huì)資本的合作，探索新型中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)融資模式;加大對(duì)中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收征收標(biāo)準(zhǔn)，減少企業(yè)稅收成本;政府可以采用直接或間接增加金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)的方法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多的投入農(nóng)村金融，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，增加中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款來源。3）提高人員素質(zhì)增強(qiáng)中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。人才是企業(yè)發(fā)展的永動(dòng)力，中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境和技術(shù)特點(diǎn)的原因，對(duì)人才的需求和管理有一定的特殊性，要從制度上加強(qiáng)人力資源管理。一是要提高招工門檻，規(guī)范用工制度，不要過度貪圖降低用工成本，要招收能夠在企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間工作的人員，與其簽訂勞動(dòng)合同，降低企業(yè)人員流失。二是要豐富企業(yè)薪資福利待遇，加大對(duì)相關(guān)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，提升企業(yè)產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值。三要加大人力資源管理投入，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造和諧融洽的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，完善企業(yè)員工素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員的管理，建立科學(xué)的人員激勵(lì)措施。4）多思路解決中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)問題。環(huán)保問題是中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中繞不開的難題，除了企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保思路，提升廢棄物利用率外，政府還要積極進(jìn)行財(cái)政支持，對(duì)環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)商進(jìn)行補(bǔ)助，使中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)能夠以低成本購(gòu)買環(huán)保設(shè)備，或者政府可以對(duì)購(gòu)買環(huán)保設(shè)備的中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如降低企業(yè)稅收等降低企業(yè)成本。由于環(huán)保建設(shè)活動(dòng)是最近幾年開始，所以環(huán)保服務(wù)體系還不是很完善，偏遠(yuǎn)地區(qū)難以到達(dá)或者服務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)。為了減少因環(huán)保設(shè)備故障而給企業(yè)帶來的損失，設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)按范圍建設(shè)服務(wù)點(diǎn)，保證環(huán)保設(shè)備故障第一時(shí)間得到維修，確保中小農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)能夠連續(xù)進(jìn)行。

4 總結(jié)

發(fā)展中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要措施，改革開放以來中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加，發(fā)展存在問題也不斷暴露。本文在分析中發(fā)現(xiàn)企業(yè)制度、金融市場(chǎng)、政府這三者間相互影響，如企業(yè)管理制度不科學(xué)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)混亂，然后又會(huì)影響企業(yè)融資，而企業(yè)融資無法完成就影響環(huán)保設(shè)備購(gòu)置，就無法擴(kuò)大規(guī)模，同樣企業(yè)規(guī)模小就會(huì)導(dǎo)致營(yíng)業(yè)收入低，進(jìn)而造成企業(yè)薪資問題，導(dǎo)致人員流失，人才離職又會(huì)反過來影響企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。這項(xiàng)發(fā)現(xiàn)啟示在解決中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)問題時(shí)要注重整體聯(lián)系，多方面同步進(jìn)行。

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