文/張彩靈
按照常規(guī),人事檔案是人事管理活動中形成的記錄和反映個人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)、以個人為單位建立起來的文件材料,主要是由人事、組織、勞資等部門在培養(yǎng)、選拔和使用人員的工作活動中形成的。根據(jù)人事檔案管理規(guī)定,人事檔案的建立、傳遞和管理是由組織人事部門或其委托具有資質的單位(一般為人才交流中心)具體負責,其他單位和個人不得傳遞、管理人事檔案。表面上看,建立個人檔案是組織人事部門的事,個人自我建檔,看似沒有必要,但現(xiàn)實生活和檔案利用需求的實際,又讓我們意識到個人自我建檔非常必要。
例證之一:現(xiàn)實社會活動中,組織部門在考察干部時,往往要求考察對象提交部分文件資料,例如考察對象市級以上獲獎證書和文件復印件等。按常理,這些材料特別是獲獎文件都由人事部門或所在單位保存,可以直接為之提供??墒?,實際情況往往是,由于有些部門檔案管理的不規(guī)范等原因,有些材料急用時找不到,這時如果自己保存有相關資料利用起來就方便多了。
例證之二:組織部門在貫徹落實人事檔案數(shù)字化建設工作中,發(fā)現(xiàn)所管理的干部人事檔案或多或少都有缺失,要求個人及時補充完善檔案缺件資料。按常規(guī),個人只能到檔案館、人事部門和所工作過的單位查找,但由于時間久遠、檔案管理人員變換頻繁,或者業(yè)務不熟練,有些檔案資料即使明明有,但就是無法查到,這時自己保存有的文件資料也就派上用場了。
本文作者通過例證說明個人自我建檔的必要性,同時對個人建立本人檔案的范圍、定位、原則以及爭取社會支持、個人檔案的管理等問題進行了探討。至于個人到底是否需要建立本人檔案,對于個人保存的重要資料的檔案屬性,個人手中保存的重要資料和檔案部門如何關聯(lián),還是值得仁者見仁、智者見智進行研究的問題
個人建立本人檔案,需要有一個明確的定位,這樣方能與單位檔案部門有一個相應的關聯(lián)。
一是個人自我建檔,是組織、人事部門建立、管理個人檔案的必要補充,當組織、人事部門人事檔案發(fā)生丟失等意外時,個人建立的本人檔案就能及時補缺。
二是個人自我建檔,是個人經(jīng)歷特別是大事的記錄,這是個人研究、回顧和編寫相關資料的需要,同時也為社會需求提供保障與服務。
三是個人自我建檔,是適應新形勢的需要。有些檔案的產(chǎn)生不經(jīng)過組織或人事部門,比如個人的房產(chǎn)資料、反映個人身體健康狀況的體檢資料、特別是今年疫情中的核酸檢測資料,再比如個人的出生證、防疫證、暫住證、駕駛證、結婚證、獻血證以及個人信用,等等。其實在人們的社會活動實踐中,這些重要資料和文件按照慣例全由家庭或個人保管,屬于個人重要的保密信息,這些資料絕大部分未進入人事檔案,當組織或人事部門需要的時候,個人可以及時提供,補充人事檔案的缺項。
個人建立本人檔案有其必要性,但要做好必須恪守原則,切莫隨意。
原則之一:個人建立本人檔案必須真實。個人自我建檔不能隨心所欲,更不能美化自己、拔高自己或者憑空捏造,如果這樣就失去了個人建立檔案的真實性。只有真實,才能體現(xiàn)個人建立檔案的重要性,才能為之有效利用。
原則之二:個人建立本人檔案必須及時。及時是收集個人檔案資料的要求,只有及時才能保證檔案資料的真實性。如果事后補充個人檔案,其實不甚重要,還容易造成失真。
個人自我建檔,文件資料如何進行保管,這是一個現(xiàn)實問題,必須解決好。筆者認為,個人自我建檔,應該由自己保管。因為,個人既是自然人也是社會人,個人建立的檔案同樣既是個人的也是社會的。因此,個人建立的本人檔案應由自己保管,使用與支配權屬于個人,由個人決定其銷毀、上交、利用或傳承。就個人來講,它是記載個人人生軌跡的重要依據(jù),是個人信息的儲存庫,有些貴重的資料具有法律效用與實際應用價值。那么到底如何自我建檔,應該注意些什么等等,尚需進行深入研究,本文只是拋磚引玉,期望大家共同探討與批評指教。