趙 平

(安徽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 蕪湖 241002)

唯物辯證法認(rèn)為，矛盾是事物存在和發(fā)展變化的內(nèi)在根據(jù)，一事物矛盾的兩個(gè)方面總是存在主要與次要之別，矛盾的主要方面決定事物的性質(zhì)，并制約事物發(fā)展變化的趨勢(shì)；矛盾的主次兩個(gè)方面由于受各種內(nèi)外因素的影響，在特定的情況下會(huì)互換主次位置，從而改變事物的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)。本文運(yùn)用唯物辯證法觀點(diǎn)分析“網(wǎng)絡(luò)反腐”現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。

2003年，最高人民檢察院建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，同年“中國(guó)輿論監(jiān)督網(wǎng)”誕生，正式開(kāi)啟了網(wǎng)絡(luò)反腐的大門(mén)，對(duì)其研究也同步進(jìn)行。大致分為三個(gè)階段：2003—2009年基本屬于贊揚(yáng)肯定階段；2009—2012年屬于冷思考階段，尤其是后兩年在分享反腐戰(zhàn)果的過(guò)程中，開(kāi)始注意到網(wǎng)絡(luò)反腐的負(fù)面影響，呼喚網(wǎng)絡(luò)反腐要理性；2012年至今屬于網(wǎng)絡(luò)反腐治理階段，開(kāi)始呼吁依法反腐、制度反腐、程序反腐。

學(xué)界主要研究了網(wǎng)民“固定成見(jiàn)問(wèn)題”、網(wǎng)絡(luò)反腐的有罪推定問(wèn)題，淡化了網(wǎng)民程序正義觀念問(wèn)題、海量信息真假難辨問(wèn)題、侵害隱私問(wèn)題、“娛樂(lè)化”傾向混淆視聽(tīng)問(wèn)題、非理性表達(dá)影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題等等。而對(duì)犯罪嫌疑人合法權(quán)益被侵害問(wèn)題、近親屬的合法權(quán)利被傷害問(wèn)題、近親屬的道德權(quán)利和人格尊嚴(yán)被傷害問(wèn)題以及熱心網(wǎng)民違法亂紀(jì)問(wèn)題等研究有待深入。對(duì)應(yīng)對(duì)策略研究也較全面，提出了重塑主流媒體形象，直面民間輿論，提倡網(wǎng)民自律與網(wǎng)絡(luò)他律相結(jié)合，健全網(wǎng)絡(luò)反腐的法律體系、打擊違法亂紀(jì)行為，助推從網(wǎng)絡(luò)反腐走向制度反腐，通過(guò)技術(shù)手段，使保密工作納入科技軌道，公共權(quán)力積極行使輿情引導(dǎo)權(quán)，以政府反腐網(wǎng)絡(luò)替代民間反腐網(wǎng)絡(luò)等等，為網(wǎng)絡(luò)反腐健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)反腐走向制度反腐，如何保護(hù)犯罪嫌疑人其他合法權(quán)益，如何避免殃及池魚(yú)地侵害其近親屬的合法權(quán)利和道德尊嚴(yán)，如何處罰僅憑一顆反腐之心、一腔熱情而違法違德行為的網(wǎng)民，如何引導(dǎo)網(wǎng)民運(yùn)用官網(wǎng)依法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)反腐等具體方法探究亟待拓展。

在中共反腐敗力度增強(qiáng)和體制不斷完善、依法治國(guó)和社會(huì)治理工程全面展開(kāi)的過(guò)程中，“網(wǎng)絡(luò)反腐”的兩面性現(xiàn)象越來(lái)越引起人們的關(guān)注。這需要我們?cè)谖ㄎ镛q證法方法論原則的指導(dǎo)下，實(shí)事求是地分析“網(wǎng)絡(luò)反腐”的實(shí)際情況，采取有效措施給予慎重應(yīng)對(duì)，在維護(hù)和彰顯“網(wǎng)絡(luò)反腐”正面效應(yīng)的同時(shí)遏制其負(fù)面影響。

一、“網(wǎng)絡(luò)反腐”的正面效應(yīng)

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“人心是最大的政治”[1]。 “網(wǎng)絡(luò)反腐”的正面效應(yīng)，集中表現(xiàn)在大得“人心”和振奮“人心”，形成黨和廣大人民群眾“同心同德”“齊心合力”反腐倡廉的政治正能量。具體來(lái)看，“網(wǎng)絡(luò)反腐”的正面效應(yīng)表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

一是廣開(kāi)了言路，調(diào)動(dòng)了人民群眾參政議政的積極性，激發(fā)了廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，增強(qiáng)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持走社會(huì)主義道路的自信。我國(guó)是人民群眾當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家，反腐倡廉既是執(zhí)政黨和國(guó)家的大事，更是廣大人民群眾自己的大事，兩者本質(zhì)上是一致的。在這種意義上可以說(shuō)，反腐倡廉若是沒(méi)有廣大人民群眾的積極參與，就不可能真正解決問(wèn)題。而要塑造人民群眾積極參與的主人翁責(zé)任感，就需要科學(xué)的培育路徑，網(wǎng)絡(luò)反腐正是培育這種積極性和責(zé)任感的有效途徑。參政議政是人民群眾行使國(guó)家主人權(quán)利的直接形式，其參與的廣度、深度制約著一個(gè)國(guó)家的法治進(jìn)程。然而，受傳統(tǒng)觀念的影響，人們總是習(xí)慣于“事不關(guān)己高高掛起”，不去主動(dòng)行使自己的權(quán)利。除非被逼無(wú)奈，確實(shí)傷害到了自己的切身利益，才去想辦法解決；或者具有參政議政的強(qiáng)烈愿望，卻找不到可行的路徑，擔(dān)心自己人微言輕，反被人取笑。“網(wǎng)絡(luò)反腐”一下開(kāi)拓了人民群眾的視野，強(qiáng)化了其自主意識(shí)，提供了一個(gè)自由表達(dá)自己意見(jiàn)建議的平臺(tái)，自己的表達(dá)立即被關(guān)注，甚至一語(yǔ)驚四座，這一切不斷強(qiáng)化著人民群眾的主人翁尊嚴(yán)感和成就感，進(jìn)而激發(fā)和提升著人民群眾參政議政的積極性和水平。

二是使得公民的監(jiān)督權(quán)、言論自由權(quán)落到實(shí)處，從而激發(fā)起普遍的社會(huì)正義感。作為一個(gè)人情社會(huì)，加上官本位、權(quán)力崇拜思維的貽害，人們或有后顧之憂，擔(dān)心被打擊報(bào)復(fù)；或礙于情面，怕得罪人。因而，對(duì)于貪腐現(xiàn)象，群眾一般都敢怒不敢言。這與群眾行使公民的監(jiān)督權(quán)、言論自由的權(quán)利意識(shí)不足有關(guān)，也與相關(guān)平臺(tái)的缺失有關(guān)?！熬W(wǎng)絡(luò)反腐”新空間，利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、APP等新媒體的平民化且準(zhǔn)入門(mén)檻低、交互性的平等交流、個(gè)性化的自由發(fā)聲及其隱蔽性等特點(diǎn)，將公民的監(jiān)督權(quán)、言論自由權(quán)變得實(shí)實(shí)在在。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，堅(jiān)持村級(jí)直接民主選舉、村民直接民主決策與管理，以及民主監(jiān)督的農(nóng)村村民自治的基層群眾自治制度，讓人民群眾體驗(yàn)到了存在感與獲得感。由此可見(jiàn)，這一方面可以營(yíng)造驅(qū)惡抑惡的強(qiáng)勢(shì)社會(huì)輿論和心理環(huán)境，給那些存有貪腐欲望的人造成心理壓力，使得他們望而卻步，由“不敢腐”“不能腐”直至“不想腐”，甚至還會(huì)迫使一些已經(jīng)陷落在貪腐泥潭的人收手，直至主動(dòng)交代自己的罪行，悔過(guò)自新；另一方面，可以提升公民作為國(guó)家主人的法制和道德素養(yǎng)。公民普遍具備這方面的素養(yǎng)是至關(guān)重要的，它是實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的決定性因素。所以說(shuō)，“網(wǎng)絡(luò)反腐”是反腐倡廉的利器，更是鍛煉人民群眾民主能力的大課堂。

三是有助于促使黨內(nèi)外群眾實(shí)行自我教育。網(wǎng)絡(luò)反腐幾乎沒(méi)有參與條件限制，可以人人直接參與。即使不能直接“參戰(zhàn)”，也能直接“觀戰(zhàn)”。 人民群眾的眼睛是雪亮的，一切都逃不過(guò)群眾的眼睛。所謂“要想人不知除非己莫為”。當(dāng)人們的言行完全置于人民群眾監(jiān)督的海洋之中時(shí)，反腐網(wǎng)絡(luò)就是一把照妖鏡。以銅為鑒，可正衣冠；以古為鑒，可知興替；以人為鑒，可明得失。這就使得“網(wǎng)絡(luò)反腐”的快速傳播過(guò)程，同時(shí)變?yōu)閺V大黨員干部、人民群眾接受教育和自我教育的過(guò)程。黨內(nèi)外群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中受到教育，有助于培育“見(jiàn)不賢而內(nèi)自省”的有序心態(tài)以防微杜漸，樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹(shù)立科學(xué)的信仰。 這是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本所在。反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上。懲前毖后，治病救人，踏石留印、抓鐵有痕嚴(yán)懲腐敗分子不是最終目的，教育黨員干部和群眾恪守信念信仰、不忘初心、懲惡揚(yáng)善，培養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好社會(huì)風(fēng)氣才是目的。人們的思維習(xí)慣決定行為習(xí)慣，行為習(xí)慣反作用于思維習(xí)慣。網(wǎng)絡(luò)空間中積極參與反腐斗爭(zhēng)、教育與自我教育的行為習(xí)慣制約自己的思維習(xí)慣，當(dāng)積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、追求信仰成為一種思維定式，自然會(huì)在現(xiàn)實(shí)生活中予以踐行，助推和諧社會(huì)的構(gòu)建。

四是有助于調(diào)動(dòng)和組織體制外反腐敗的力量，擴(kuò)大反腐倡廉的實(shí)際戰(zhàn)果。應(yīng)當(dāng)看到，由于受到一些客觀條件的限制，體制內(nèi)反腐受到一定的制約。一般百姓難以使用正常渠道表達(dá)自己的意愿、投訴檢舉貪腐分子?！熬W(wǎng)絡(luò)反腐”解決了這一問(wèn)題，使得反腐倡廉的力量無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在且能得以充分展現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)隱蔽性消解了人民群眾“官官相護(hù)”、自己吃虧的顧慮，知無(wú)不言、言無(wú)不盡，大膽發(fā)表自己的意見(jiàn)；腐敗現(xiàn)象，積重難返，需要大量的人力財(cái)力物力，只是依靠體制之內(nèi)有限的資源是不夠的，需要廣大人民群眾的積極參與，而網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體提供了這種可能；人民群眾積極檢舉、提供線索、證據(jù)，有助于提高辦案效率；人民是歷史的創(chuàng)造者，體制外反腐敗的力量使得反腐倡廉的實(shí)際戰(zhàn)果不斷擴(kuò)大、有力震懾腐敗犯罪分子之外，也教育和鍛煉了人民自己。人民群眾自覺(jué)、自律，不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，不斷提升自己的道德修養(yǎng)，“己所不欲勿施于人”“己欲達(dá)而達(dá)人”“君子成人之美不成人之惡”逐漸成為人們的共識(shí)；相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督中，強(qiáng)化法治觀念和法治意識(shí)。要使“不送禮、不行賄、不搞不正之風(fēng)”成為良好社會(huì)風(fēng)尚，就“要深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問(wèn)題靠法，逐步改變社會(huì)上那種遇事不是找法而是找人的現(xiàn)象。當(dāng)然，這需要一個(gè)過(guò)程，關(guān)鍵是要以實(shí)際行動(dòng)讓老百姓相信法不容情、法不阿貴，只要是合理合法的訴求，就能通過(guò)法律程序得到合理合法的結(jié)果?！盵2]這樣才能徹底鏟除滋生腐敗的土壤。

二、“網(wǎng)絡(luò)反腐”的負(fù)面影響

為“網(wǎng)絡(luò)反腐”點(diǎn)贊的同時(shí)，也應(yīng)看到它本是一把雙刃劍，存在多方面顯性和隱性的負(fù)面影響。

其一，易于造成“反腐敗群眾運(yùn)動(dòng)”式的社會(huì)輿情，泛化反腐對(duì)象，可能會(huì)誤導(dǎo)輿論，致使“人心所向”產(chǎn)生負(fù)能量， 不僅會(huì)干擾黨和國(guó)家反腐倡廉的決策部署，也會(huì)干擾網(wǎng)絡(luò)秩序建設(shè)。須知，一些網(wǎng)民的自律意識(shí)較差、法律意識(shí)淡薄，加上對(duì)反腐對(duì)象、反腐標(biāo)準(zhǔn)等缺乏必要的認(rèn)知，把網(wǎng)絡(luò)世界看成絕對(duì)自由的空間，易于把網(wǎng)絡(luò)反腐當(dāng)成游戲，動(dòng)輒人肉搜索，甚至捕風(fēng)捉影、無(wú)中生有。雖然現(xiàn)實(shí)中責(zé)任意識(shí)、倫理意識(shí)所帶來(lái)的約束力得到釋放，但一些網(wǎng)民往往肆無(wú)忌憚、不作甄別地發(fā)表言論，出現(xiàn)“有罪推定”的傾向[3]。2015年“8·12天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故”剛剛發(fā)生，就有人爆料公司背后有一張人物關(guān)系網(wǎng)絡(luò)示意圖，推測(cè)背后主謀是誰(shuí)，被網(wǎng)絡(luò)瘋傳，造成嚴(yán)重后果，干擾了正常的事故調(diào)查的進(jìn)程，這在一定程度上把網(wǎng)絡(luò)反腐當(dāng)成報(bào)復(fù)他人泄憤的工具。2011年1月，羅某與岳陽(yáng)某漁館老板發(fā)生矛盾后，以網(wǎng)名“榮家灣拾破爛的人”在網(wǎng)上散布謠言稱“某漁館使用潲水油”。謠言一出，漁館的生意受到極大影響，事發(fā)后，羅某被當(dāng)?shù)鼐叫淌戮辛鬧4]。這種互不信任、離散人心的網(wǎng)絡(luò)造謠事件有違反腐倡廉之初衷。反腐倡廉的根本目的，是為了從嚴(yán)治黨和依法治國(guó)，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。

其二，易于損害當(dāng)事人本應(yīng)受到法律保護(hù)和公德尊重的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)，甚至因此造成嚴(yán)重后果。按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，遵循人類社會(huì)公認(rèn)的道德準(zhǔn)則，貪腐分子的應(yīng)有人格尊嚴(yán)如隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)等應(yīng)當(dāng)受到尊重。然而，“社會(huì)公眾也可能將被舉報(bào)政府官員與腐敗無(wú)涉的私密信息，甚至與貪腐不相關(guān)人員的私密信息同樣快速傳播，引發(fā)權(quán)利沖突。”[5]從目前的實(shí)際情況看，“網(wǎng)絡(luò)反腐”尤其是反“不正當(dāng)?shù)膬尚躁P(guān)系”都忽視了這一點(diǎn)，那些不堪入目的裸體照被發(fā)在網(wǎng)上，因不尊重人起碼的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)甚至鬧出人命，還殃及池魚(yú)——貪腐分子的親屬會(huì)無(wú)辜遭受連累，網(wǎng)上網(wǎng)下指指點(diǎn)點(diǎn)、風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)，強(qiáng)大的輿論壓力，會(huì)影響到他們的正常生活、學(xué)習(xí)和工作。文明時(shí)代的現(xiàn)代法治社會(huì)，不應(yīng)當(dāng)也不允許“株連”。罪犯應(yīng)該為自己的犯罪行為付出應(yīng)有代價(jià)，一些相應(yīng)權(quán)利和自由被依法剝奪，應(yīng)有的合法權(quán)利及沒(méi)有參與貪腐的家人應(yīng)得到法律的保護(hù)，無(wú)辜的親屬也是人民群眾的一分子。

其三，給心存惡意之徒以可乘之機(jī)，易于造成冤假錯(cuò)案，“周世宏因遭網(wǎng)絡(luò)謠言自殺證清白一案”就是一個(gè)典型案例。55歲的興化市大垛鎮(zhèn)從六村黨總支書(shū)記周世宏遭網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，包括受賄、貪污、違章建房等“11宗罪”，他在萬(wàn)般無(wú)奈之下以自殺方式為自己證清白，留下了7份遺書(shū)，“自殺對(duì)一個(gè)正常人來(lái)講是不可理喻的，但馮(某)如此狂妄栽贓陷害，我實(shí)在是受不了了，為我伸冤……死是唯一解脫，也是對(duì)馮(某)家一種警告，人言可畏，傷人傷心，無(wú)臉再見(jiàn)父老鄉(xiāng)親”。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)舉報(bào)的11個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)不實(shí)，“沒(méi)有證據(jù)、沒(méi)有依據(jù)，查無(wú)實(shí)據(jù)”[6]。法治社會(huì)，公民應(yīng)當(dāng)有起碼的法律信仰，一切權(quán)利的行使都必須在法律范圍之內(nèi)、依照法定的程序進(jìn)行。講證據(jù)、講法理、講程序，才能最大限度地呵護(hù)正義。不放走一個(gè)壞人，也不冤枉一個(gè)好人。任性捏造、無(wú)中生有，會(huì)傷及無(wú)辜，一旦造成冤假錯(cuò)案，其后果極其嚴(yán)重。雖說(shuō)可以平反昭雪予以糾正，也可以追責(zé)，但如同呼格吉勒?qǐng)D案件，18年后內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院宣判呼格吉勒?qǐng)D無(wú)罪，且內(nèi)蒙古公檢法立即啟動(dòng)“追責(zé)”調(diào)查，追究對(duì)“呼格案”負(fù)有責(zé)任的人員的責(zé)任，然而，怎么追責(zé)也于事無(wú)補(bǔ)、無(wú)法挽回呼格吉勒?qǐng)D的生命了。

其四，干擾體制內(nèi)反腐敗斗爭(zhēng)，給黨和國(guó)家正常查辦腐敗案件帶來(lái)困擾。譬如，信息公開(kāi)，被舉報(bào)人知道舉報(bào)信息后，會(huì)采取不法行動(dòng)銷(xiāo)毀證據(jù)乃至于出逃等，不利于案件的偵破。再者，信息發(fā)布自由，一些網(wǎng)民為了點(diǎn)擊率而故弄玄虛，編排故事，或未經(jīng)證實(shí)就肆意轉(zhuǎn)發(fā)各種不實(shí)信息，致使網(wǎng)絡(luò)反腐信息泥沙俱下、真?zhèn)坞y辨，增加了辦案人員甄別的難度。更有獵奇心理作怪，對(duì)于案件處理過(guò)程中，將不能公開(kāi)(貿(mào)然公開(kāi)會(huì)給嫌犯以可趁之機(jī))、不宜公開(kāi)(涉及色情、未成年人及嫌疑人家人合法權(quán)益)的信息而做暫時(shí)保密或保密處理的，有人便橫加指責(zé)：“什么隱瞞真相，什么信息不透明，什么背后必定有貓膩”等等。給辦案人員增加困擾和不必要的壓力。大數(shù)據(jù)時(shí)代，社會(huì)就是一個(gè)趨向扁平化的社會(huì)，不同地域、不同階層、不同種族、不同性別和不同信仰的人都可以平等發(fā)聲，通過(guò)各種渠道進(jìn)行交往、交流，既可能“互通有無(wú)”信息共享，為案件偵破提供線索，為反腐事業(yè)做貢獻(xiàn)；也可能“三人成虎”危害公共安全，好心辦壞事，事與愿違，反倒幫助了貪腐分子，讓親者痛仇者快。

其五，可能會(huì)給心術(shù)不正者破壞社會(huì)秩序、泄私憤以可乘之機(jī)。如果不把網(wǎng)絡(luò)反腐規(guī)約到法制法規(guī)和道德框架內(nèi)，而是四面出擊，隨意發(fā)聲，易于誘發(fā)不良心態(tài)和情緒，渙散人心。更容易被一些別有用心的人利用，散布虛假消息，混淆視聽(tīng)，抹黑、丑化黨和國(guó)家的形象，甚至釀成網(wǎng)絡(luò)群體事件，以離心離德。網(wǎng)絡(luò)群體性事件，是指在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生的有較多網(wǎng)民參與討論的群體性事件。一些網(wǎng)民為了共同的利益或?yàn)榱双C奇，利用網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行串聯(lián)，干擾網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)之秩序，造成不良影響的集群性事件。譬如“房姐”事件，2013年1月17日，新華網(wǎng)以《陜西“房姐”被舉報(bào)在京有20多套房，價(jià)值10億》為標(biāo)題，報(bào)道了該事件。隨后便被一些大V、網(wǎng)紅紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，很快便轉(zhuǎn)化成為網(wǎng)絡(luò)群體性事件?！白罱K導(dǎo)致公民對(duì)政府的信任度有所下降?！盵7]網(wǎng)絡(luò)反腐是維護(hù)社會(huì)正義的崇高之舉，不是情緒宣泄室，不是憤青牢騷的沙龍，更不是唯恐天下不亂者跳梁的舞臺(tái)。

三、“網(wǎng)絡(luò)反腐”應(yīng)慎行

基于以上簡(jiǎn)要分析，“網(wǎng)絡(luò)反腐”應(yīng)慎行。為此，有必要闡明“網(wǎng)絡(luò)反腐”的性質(zhì)，將此納入法治軌道，提出“網(wǎng)絡(luò)反腐”應(yīng)遵循的原則。

毫無(wú)疑問(wèn)，“網(wǎng)絡(luò)反腐”不能被視為國(guó)家法制體系的組成部分，也不應(yīng)被當(dāng)作黨和國(guó)家加強(qiáng)自身建設(shè)的措施來(lái)看待。從根本上來(lái)看，“網(wǎng)絡(luò)反腐”屬于群眾輿論監(jiān)督范疇。作為人民群眾輿論監(jiān)督的一種形式，也不是要利用網(wǎng)絡(luò)“大鳴大放”。對(duì)“網(wǎng)絡(luò)反腐”的正面效應(yīng)，也不能籠統(tǒng)地給予肯定和鼓勵(lì)，以至于稱其為“反腐利器”[9]。我國(guó)正在實(shí)行依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的基本國(guó)策，“網(wǎng)絡(luò)反腐”只有在捍衛(wèi)法律和道德尊嚴(yán)、又不違背法律和基本道德的情況下，才是值得肯定和加以保護(hù)的。因此，“網(wǎng)絡(luò)反腐”應(yīng)慎行，應(yīng)在國(guó)家法律和社會(huì)道德的基本準(zhǔn)則范圍內(nèi)，為“網(wǎng)絡(luò)反腐”設(shè)置必須遵循的基本原則，正如習(xí)近平總書(shū)記所言：“推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法、建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)”[10]。

首先，提倡依法依規(guī)原則。不提倡用網(wǎng)絡(luò)這種大眾傳媒舉報(bào)違反黨紀(jì)國(guó)法案件的行為，提倡經(jīng)由中國(guó)紀(jì)律檢查和國(guó)家司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。為此，要給“網(wǎng)絡(luò)反腐”界定閾限，如對(duì)反腐對(duì)象實(shí)行不殃及池魚(yú)的限制，對(duì)反腐線索和證據(jù)實(shí)行不擴(kuò)散的限制，對(duì)反腐用語(yǔ)實(shí)行不準(zhǔn)侮辱謾罵的言辭限制等，大力倡導(dǎo)依法依規(guī)的文明舉報(bào)，注重理性陳述。為此，要堅(jiān)決反對(duì)情緒用事，禁止為打擊報(bào)復(fù)泄私憤，要特別警惕假“網(wǎng)絡(luò)反腐”圖謀其險(xiǎn)惡用心的一小撮反動(dòng)勢(shì)力。須知“網(wǎng)絡(luò)反腐”本是因?yàn)槲覀兊姆锤瘷C(jī)制一度不健全、渠道不暢通，百姓反腐無(wú)門(mén)，更是擔(dān)心遭到打擊報(bào)復(fù)的產(chǎn)物。今天，公平正義的社會(huì)風(fēng)氣已經(jīng)形成，強(qiáng)大的反腐倡廉的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，人民的監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)等得到了充分保障，后顧之憂已經(jīng)解除，可以引導(dǎo)受眾網(wǎng)下反腐。建立健全暢通的規(guī)范的民意反映機(jī)制、保證權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制、群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制、群眾訴求表達(dá)機(jī)制、各種矛盾調(diào)處機(jī)制。哈貝馬斯說(shuō)得好：“公共領(lǐng)域雖是可以劃出內(nèi)部邊界的，但對(duì)外它是以開(kāi)放的、可滲透的、移動(dòng)著的視域?yàn)樘卣鞯?。公共領(lǐng)域最好被描述為一個(gè)關(guān)于內(nèi)容、觀點(diǎn)，也就是意見(jiàn)的交往網(wǎng)絡(luò)。”[11]

其次，主動(dòng)引導(dǎo)原則。主動(dòng)改變目前“網(wǎng)絡(luò)反腐”放任自流的狀況。一是通過(guò)正規(guī)媒體和網(wǎng)絡(luò)本身進(jìn)行宣傳教育，實(shí)行輿論引導(dǎo)，多宣傳反腐倡廉的成果，傳播正能量，凝聚人心。多宣傳黨的反腐倡廉、從嚴(yán)治黨的政策方針，進(jìn)行廉潔自律教育。引導(dǎo)網(wǎng)民加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德修養(yǎng)、強(qiáng)化規(guī)則規(guī)矩意識(shí)，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，正確參與反腐斗爭(zhēng)，“努力避免任何會(huì)造成違法或違背倫理準(zhǔn)則現(xiàn)象的行為”[12]。二是開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)專用平臺(tái)，使“網(wǎng)絡(luò)反腐”規(guī)范化。網(wǎng)絡(luò)反腐不是網(wǎng)絡(luò)游戲，它是莊嚴(yán)而崇高的一項(xiàng)事業(yè)。一切玩世不恭、隨心所欲的態(tài)度，一切肆意報(bào)復(fù)、任性泄憤、惡意中傷、聚眾鬧事的行為都是有害的，必須予以禁止。引導(dǎo)網(wǎng)民正確使用網(wǎng)絡(luò)反腐專用平臺(tái)，將自己的言行置于法律道德的視域內(nèi)?！凹訌?qiáng)責(zé)任政府的建立,滿足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),對(duì)社會(huì)情緒進(jìn)行有效地疏導(dǎo),是促進(jìn)微政治良性發(fā)展的主要途徑?！盵13]還要注意，善良的網(wǎng)民被別有用心的人利用，他們政治敏感性差，意識(shí)形態(tài)辨別力不足，很容易被歷史虛無(wú)主義蠱惑。為此，網(wǎng)民必須主動(dòng)出擊，戳穿虛偽嘴臉和險(xiǎn)惡用心，并提升網(wǎng)民的政治敏感性，學(xué)會(huì)鑒別政治態(tài)度曖昧、意識(shí)形態(tài)模糊的信息[14]。三是建立評(píng)價(jià)機(jī)制以實(shí)行表彰和批評(píng)，使“網(wǎng)絡(luò)反腐”常態(tài)化。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)獎(jiǎng)懲機(jī)制，點(diǎn)贊、刷屏、積分、贈(zèng)送游戲幣獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)反腐的網(wǎng)民；拉黑屏蔽、批評(píng)、懲治那些不法、違德言行。

再次，適當(dāng)問(wèn)責(zé)原則。完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的不實(shí)行為或過(guò)當(dāng)行為，特別是對(duì)那些動(dòng)機(jī)不良、方式失當(dāng)并因此造成不良后果的，要依法問(wèn)責(zé)；構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。某男子因拍攝和傳播供電所領(lǐng)導(dǎo)“偷情”的視頻而造成女方自殺身亡的后果，被警方拘留[15]；重慶市委市政府依法處理不雅視頻案，“對(duì)于涉嫌利用視頻敲詐勒索的人也將嚴(yán)格依法處理”[16]。要通過(guò)教育和引導(dǎo)，使廣大網(wǎng)民明白，使用非法手段和違背道德的手段進(jìn)行反腐的行為本身就是不合法和不道德的行為。反腐倡廉是正義的光明磊落的事業(yè)，不能“以暴制暴”“以黑吃黑”。反腐不是分裂和擾亂“黨心”和“民心”，反腐是從嚴(yán)治黨、吐故納新，是為了更好的團(tuán)結(jié)，萬(wàn)眾一心實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。對(duì)于借反腐之名，販賣(mài)西化私貨、抹黑社會(huì)主義制度、分裂祖國(guó)統(tǒng)一的“網(wǎng)紅”、大V們要嚴(yán)懲不貸。其實(shí)，依法治網(wǎng)也是民心所向。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，“98.1%的網(wǎng)民支持對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全專門(mén)立法?！W(wǎng)絡(luò)安全’和‘網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)范’位居網(wǎng)民最期待加強(qiáng)立法的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容前兩位，其比例分別為74%和71.1%?！盵17]網(wǎng)絡(luò)反腐合乎道德、遵循法律才能得到最廣大人民的擁護(hù)，真正發(fā)揮其正能量。2020年3月1日實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》，明文禁止人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)暴力、侮辱誹謗、網(wǎng)絡(luò)謠言、炒作緋聞、丑聞等行為，倡導(dǎo)網(wǎng)民刷屏、轉(zhuǎn)發(fā)、彈窗要理性，就是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的重大舉措，正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”[8]。

對(duì)于倫理學(xué)仁而言，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起自己的使命，“以廉政思想文化建設(shè)為引領(lǐng)、以構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為目標(biāo)”[18]。積極引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向，宣傳《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的不實(shí)行為或過(guò)當(dāng)行為的公民納入個(gè)人信用記錄，加大網(wǎng)民失信道德代價(jià)，為反腐事業(yè)孕育健康倫理關(guān)系提供有力的道德支撐?！墩撜Z(yǔ)·為政》曰：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！眹?guó)家強(qiáng)制力是外在條件，內(nèi)在德性才是根據(jù)。網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)，開(kāi)拓網(wǎng)民道德教育與修養(yǎng)平臺(tái)，學(xué)校是公民道德培養(yǎng)的主陣地，要真正擔(dān)負(fù)起立德樹(shù)人的責(zé)任；家庭是公民道德養(yǎng)成的起點(diǎn)，從娃娃抓起，從家庭教育抓起，從生活、學(xué)習(xí)、休閑、游戲生活細(xì)節(jié)里，養(yǎng)成道德自覺(jué)，嚴(yán)于律己，謹(jǐn)言慎行的習(xí)慣。強(qiáng)化德育效能，提升網(wǎng)民的信息辨別力及政治、意識(shí)形態(tài)鑒別力。做一名理性的智者網(wǎng)民，是保障網(wǎng)絡(luò)反腐規(guī)范化、科學(xué)化的內(nèi)在可靠理路，“對(duì)于今后反腐敗工作的科學(xué)化、制度化、法制化建設(shè)將起到積極的推動(dòng)作用,對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的‘中國(guó)夢(mèng)’具有重要的指導(dǎo)意義”[19]。