陳麗麗 董雪

（黑河學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院，黑龍江 黑河 164300）

一、地方高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的價(jià)值分析

（一）地方高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展有利于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

地方高校與社區(qū)教育系統(tǒng)發(fā)展有利于促進(jìn)學(xué)校教育與社會(huì)教育的有序銜接，構(gòu)建終身教育體系。教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，終身教育理念是由教育家保羅.朗格朗第一次提出的。之后，伴隨著哈欽斯《學(xué)習(xí)社會(huì)》的出版對構(gòu)建終身教育體系的呼聲越來越高，同時(shí)也為各國政府教育決策提供了指導(dǎo)。我國曾在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“要基本形成終身教育體系，讓全體國民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用?！蹦壳?，對于學(xué)校教育內(nèi)部之間的銜接已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注和重視，學(xué)校教育和社會(huì)教育的銜接還存在一定的欠缺，尤其是高校教育與社區(qū)教育之間尤為嚴(yán)重。

（二）地方高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)文化繁榮

一方面，高校參與社區(qū)教育為社區(qū)教育的發(fā)展提供豐富的資源。首先，高校具備完備的物質(zhì)條件。高校作為高等教育的重要機(jī)構(gòu)，具備完備的條件，高校的教學(xué)樓、體育館、圖書館、實(shí)驗(yàn)室以及一些一起和設(shè)備都是社區(qū)教育所沒有，通過地方高校和社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展，社區(qū)教育可以充分的利用這些基礎(chǔ)設(shè)施，為社區(qū)教育的進(jìn)一步開展和進(jìn)行提供有利的物質(zhì)條件，同時(shí)使高校的資源得到有效利用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。其次，高校擁有雄厚的師資隊(duì)伍。高校是教學(xué)和科研的聚集地，高校教師不僅具備較高的教學(xué)能力，而且在科學(xué)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等方面也具備較高的水平，社區(qū)教育借助高校的師資力量，不僅可以邀請高校教師授課，提高教學(xué)水平，促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展，而且高校教師可以對社區(qū)的教育教學(xué)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的良性長遠(yuǎn)發(fā)展。

另一方面，社區(qū)教育為高校提供了實(shí)踐基地和平臺。教育教學(xué)的最終目的在于實(shí)踐。目前，部分地方高校學(xué)習(xí)多停留的在理論環(huán)節(jié)，缺乏一定實(shí)踐應(yīng)用，以至于學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力相對薄弱，造成地方高校教學(xué)和實(shí)踐應(yīng)用的脫節(jié)。社區(qū)教育具備一定條件，可以為地方高校教學(xué)提供實(shí)踐場所和環(huán)境，通過地方高校和社區(qū)教育的合作，學(xué)生所學(xué)的理論得到應(yīng)用，促進(jìn)理論和實(shí)踐的結(jié)合，不僅為社區(qū)教育注入新的活力，也為地方高校的發(fā)展提供了平臺。

（三）地方高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的良性循環(huán)。

地方高校與社區(qū)教育的相互借鑒和吸收，資源的共享，能夠促進(jìn)整個(gè)地區(qū)教育能力和水平的不斷提高，發(fā)揮先進(jìn)文化對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，為社會(huì)提供高質(zhì)量高水平的人力資本，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支撐，帶來一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

二、地方高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）地方高校與社區(qū)要轉(zhuǎn)變思想觀念，為協(xié)同發(fā)展提供思想基礎(chǔ)。

地方高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜工程，要想實(shí)現(xiàn)二者的共同發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)思想上的轉(zhuǎn)變。長期以來，學(xué)歷教育為主導(dǎo)的教育觀念深入人心，導(dǎo)致不同人群和機(jī)構(gòu)對社區(qū)教育認(rèn)識不足。一方面，地方高校對社區(qū)教育的重要性缺乏充分的認(rèn)識，不能準(zhǔn)確把握社區(qū)教育對自身發(fā)展的意義，導(dǎo)致社區(qū)教育的資源和平臺得不到恰當(dāng)?shù)睦?，既不利于高校自身的發(fā)展也阻礙了社區(qū)教育的進(jìn)步。另一方面，社區(qū)教育部門對自身的認(rèn)識不足，缺乏與高校合作的動(dòng)機(jī)，既不能積極主動(dòng)的加入到教育理論和政策的貫徹學(xué)習(xí)上，又不能和高校進(jìn)行互惠互利的合作，從而造成了自身發(fā)展的滯后。所以為了地方高校和社區(qū)教育的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變思想觀念。地方高校要充分認(rèn)識到社區(qū)教育的優(yōu)勢，同時(shí)以社區(qū)教育為平臺，發(fā)揮社區(qū)教育的作用，充分利用社區(qū)教育的資源和環(huán)境，拓寬高校實(shí)踐和就業(yè)的途徑，推動(dòng)高校和社區(qū)教育的良性發(fā)展。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要端正態(tài)度，正確的認(rèn)識自身的優(yōu)勢，樹立與高校的合作意識?？傊?，高校和社區(qū)只有達(dá)成思想上的統(tǒng)一，才能發(fā)揮各自的優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

（二）制定相關(guān)的法律法規(guī)，為地方高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展提供法律基礎(chǔ)。

目前，關(guān)于社區(qū)教育還沒專門的法律，這將很大程度上限制社區(qū)教育的進(jìn)一步發(fā)展。為了推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展有法可依，依法進(jìn)行，需要進(jìn)一步建立和完善服務(wù)和發(fā)展社區(qū)教育的法律法規(guī)，為社區(qū)教育的健康發(fā)展“保駕護(hù)航”。一方面，制定社區(qū)教育發(fā)展的法律法規(guī)，通過法律對社區(qū)教育進(jìn)行系統(tǒng)的要求和規(guī)范，為社區(qū)教育的良性發(fā)展，建立法律基礎(chǔ)，提供方向引導(dǎo)。另一方面，通過法律的制定和規(guī)范，明確社區(qū)教育和高校協(xié)同發(fā)展的職責(zé)，做到各司其職、恪守其責(zé)，推動(dòng)社區(qū)教育有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（三）加強(qiáng)政府的財(cái)政支持，完善合作發(fā)展機(jī)制，為高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。

社區(qū)教育的發(fā)展既離不開高校提供技術(shù)、師資等各方面的軟件條件，為社區(qū)教育的進(jìn)一步發(fā)展提供理論、思想上的支持，同時(shí)需要一定的設(shè)施和條件的引進(jìn)，包括場地、圖書、設(shè)備等物質(zhì)資源，為社區(qū)教育自身發(fā)展以及高校服務(wù)創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，政府應(yīng)增強(qiáng)對社區(qū)教育的關(guān)注，加強(qiáng)對社區(qū)教育的財(cái)政扶持，構(gòu)建社區(qū)教育發(fā)展平臺。另一方面，完善地方高校與社區(qū)教育合作發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)二者協(xié)同發(fā)展提供制度保障。目前，在我國高校和社區(qū)教育在系統(tǒng)上存在隸屬關(guān)系，一定程度上限制了二者的合作，不利于雙方的交流和溝通，缺乏長效合作的有效系統(tǒng)。因此，通過搭建第三方平臺，協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地方高校和社區(qū)教育的長期合作，創(chuàng)造互惠共生的良好局面。