楊麗萍

摘 ?要：在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)下，我國廣大社區(qū)都開始進(jìn)行和諧社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，這就使社區(qū)檔案與民生問題的關(guān)系也變得越來越密切，與時(shí)代的主題相一致。特別是2020年初突如其來的“新冠肺炎疫情”把社區(qū)工作推到抗擊疫情第一線，習(xí)近平總書記高度重視社區(qū)防控工作，多次做出重要指示和部署，對社區(qū)工作者給予肯定。由此可見，和諧社區(qū)建設(shè)與社區(qū)檔案文化也就具有了鮮明的時(shí)代性。

關(guān)鍵詞：和諧社區(qū);檔案文化;建設(shè)

檔案文化作為文化事業(yè)的一個(gè)組成部分，在建設(shè)和諧社區(qū)中起著記錄社區(qū)歷史、傳承社區(qū)文明、服務(wù)社區(qū)建設(shè)、造福社區(qū)居民的特殊作用，加強(qiáng)社區(qū)檔案文化建設(shè)，做好社區(qū)檔案工作對于建設(shè)和諧社區(qū)有著重大意義。社區(qū)檔案同一般檔案一樣，是社會(huì)活動(dòng)的原始記錄，因此具有同一般檔案同樣的作用，同時(shí)社區(qū)檔案又處于和諧社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中這一特殊背景下，因此也具有一些與一般檔案不同的作用。

一、社區(qū)檔案是和諧社區(qū)建設(shè)的真實(shí)記錄

首先，構(gòu)建和諧社會(huì)是我國進(jìn)入新世紀(jì)的一個(gè)非常重要的實(shí)踐活動(dòng)，其實(shí)踐過程和效果都將對我國社會(huì)生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)的各方面產(chǎn)生重大的影響。而社區(qū)作為社會(huì)結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的構(gòu)成要素，在和諧社會(huì)建設(shè)中的重要地位更是不容忽視，和諧社區(qū)建設(shè)的是否成功也直接影響到和諧社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，社區(qū)經(jīng)過怎樣的建設(shè)活動(dòng)才能達(dá)到和諧社區(qū)的目標(biāo)，在這些建設(shè)活動(dòng)中有哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及和諧社區(qū)的建設(shè)對和諧社會(huì)有什么程度的影響等內(nèi)容都需要被記錄下來。并且，建設(shè)和諧社會(huì)是一個(gè)具有中國特色的實(shí)踐活動(dòng)，對這個(gè)偉大實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄，可以給我國和世界各國人民留下寶貴的經(jīng)驗(yàn)。因此，在和諧社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)檔案是不可或缺的。

其次，社區(qū)檔案同一般檔案一樣，記錄著社會(huì)方方面面各種活動(dòng)的真實(shí)情況，這些檔案信息都是人類寶貴的文化資源。在和諧社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中，會(huì)形成關(guān)于本社區(qū)各個(gè)建設(shè)活動(dòng)方面內(nèi)容的大量文件，包括社區(qū)居民情況、社區(qū)文化活動(dòng)、社區(qū)黨建活動(dòng)、社區(qū)衛(wèi)生活動(dòng)、社區(qū)警務(wù)活動(dòng)等很多方面。這些文件，都是真實(shí)反映社區(qū)此項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的歷史記錄，是寶貴的信息財(cái)富，都必須得到完整、系統(tǒng)的保存。

二、社區(qū)檔案反過來推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)

從社區(qū)檔案的角度來看，社區(qū)檔案在實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮著以下作用：行政作用，指導(dǎo)社區(qū)行政工作的進(jìn)行和完善;業(yè)務(wù)作用，在社區(qū)實(shí)際開展的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)中提供原始記錄、依據(jù)、和必要的指導(dǎo);文化作用，記錄并推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng);法律作用，以社區(qū)檔案的真實(shí)記錄為依據(jù)，解決社區(qū)中以及社會(huì)上發(fā)生的各種糾紛;教育作用，通過社區(qū)檔案向社區(qū)居民宣傳國家和社區(qū)的各項(xiàng)政策和活動(dòng)內(nèi)容等等。由此可見，社區(qū)檔案在和諧社區(qū)建設(shè)中，可以通過多種方式和途徑，推動(dòng)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面活動(dòng)的開展，從而推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。

下面我們從實(shí)踐層面來分析社區(qū)檔案在和諧社區(qū)建設(shè)中比較現(xiàn)實(shí)的作用。

（一）社區(qū)檔案為建立社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)體系提供基礎(chǔ)

為了更好地進(jìn)行社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，社區(qū)檔案工作要進(jìn)行主動(dòng)建檔，收集社區(qū)服務(wù)活動(dòng)中需要的各種信息。如收集本社區(qū)范圍內(nèi)兒童、老年人、殘疾人、退伍軍人等特殊人群的信息，匯總加工后建立起系統(tǒng)的服務(wù)檔案。這樣，在社會(huì)保障、救助和再就業(yè)等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)中就可以根據(jù)社區(qū)檔案中的記錄，針對不同種類人群進(jìn)行更高效率以及更有效果的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，將這些信息進(jìn)行系統(tǒng)的整理，建立特殊人群檔案，也可以使社區(qū)保障和服務(wù)工作更加系統(tǒng)和科學(xué)。

（二）促進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)黨建工作

通過建立社區(qū)黨建檔案，對社區(qū)黨員信息進(jìn)行收集，并對日常開展的黨建活動(dòng)做好記錄，在和諧社區(qū)建設(shè)過程中，逐步完善基層黨建工作，進(jìn)一步密切社區(qū)黨組織與群眾的關(guān)系，真正發(fā)揮黨員的先進(jìn)帶頭作用。在這里不管在職黨員還是居民黨員或者退休黨員都積極下載“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”，參與到學(xué)習(xí)強(qiáng)國中來，在社區(qū)也發(fā)揮了很大的作用。

（三）維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定與安全

通過社區(qū)檔案工作，形成比較完整的社區(qū)居民和事務(wù)檔案，可以在將來的建設(shè)活動(dòng)中，妥善處理各種鄰里矛盾、經(jīng)濟(jì)糾紛、群體性事件等，努力把矛盾解決在基層。同時(shí)對社區(qū)內(nèi)存在的刑滿釋放人員、解除勞教人員等特殊人員進(jìn)行建檔，合理對他們實(shí)現(xiàn)安置幫教，都對社區(qū)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定有重要意義。

（四）繁榮社區(qū)文化

隨著人民生活水平的不斷提高，社區(qū)居民對文化等方面的需求會(huì)不斷增長。社區(qū)還有自己的秧歌協(xié)會(huì)，每年都參加秧歌匯演取得很好的名次，豐富了社區(qū)老年人的業(yè)余生活，這些都豐富了社區(qū)檔案。社區(qū)還通過利用社區(qū)檔案信息資源，以展覽、講座、宣傳等多種形式，對人民關(guān)心的如社會(huì)大事、生活常識、法律知識等內(nèi)容進(jìn)行普及和宣傳，在社區(qū)內(nèi)形成積極的學(xué)習(xí)氛圍。

（五）繁榮基層檔案事業(yè)

社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，是最基層的社會(huì)組織，在和諧社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中，社區(qū)同樣成為了基礎(chǔ)檔案工作的陣地。通過對社區(qū)檔案和社區(qū)檔案管理的各種研究和探索，可以豐富我國基層檔案工作的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大基層檔案工作的作用，提高基層檔案工作在社會(huì)居民間的影響力。因此，社區(qū)檔案可以起到繁榮基層檔案事業(yè)的作用。

以上簡單敘述了社區(qū)檔案在社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中所具有的作用。通過對和諧社區(qū)建設(shè)中社區(qū)檔案作用的了解，不僅可以豐富社區(qū)檔案工作的內(nèi)容，也更加證明了和諧社區(qū)建設(shè)不能離開社區(qū)檔案。在今后進(jìn)行的和諧社區(qū)建設(shè)中，如何通過社區(qū)檔案工作，更有效地為社區(qū)居民的切身利益服務(wù)，也就成了一個(gè)非常重要的課題。

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