張亞麗，武青春

（饒陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 饒陽 053900）

我國是典型的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在很大程度上影響著我國的總體經(jīng)濟實力。但是就基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實際情況看，存在農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化程度低、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)參差不齊、農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力不強、推廣體制轉(zhuǎn)軌較為滯后等問題這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，因此需要對其加以妥善解決。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1 農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化程度低

新中國成立以來農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況證明了農(nóng)村生活水平的提升和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技的進步在很大程度上依靠農(nóng)民專業(yè)合作社的推廣運用。但在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，合作社發(fā)展暴露出單純依賴國家優(yōu)惠政策、僅僅在形式上進行合作但缺乏實質(zhì)性內(nèi)容，且合作社規(guī)模極小、實力太弱，無法發(fā)揮其應(yīng)有的地方帶動功能；且許多合作社的存在只是服務(wù)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對于怎樣系統(tǒng)化提升效益以及加強產(chǎn)品銷售的配套服務(wù)上貢獻不足。

1.2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)參差不齊

由于當(dāng)前出現(xiàn)的許多農(nóng)業(yè)技術(shù)都具有極強的專業(yè)化特征，因此急需具有一定技術(shù)能力的人才完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。事實上，現(xiàn)在的技術(shù)隊伍大多以年長農(nóng)民為主，部分新畢業(yè)大學(xué)生參與也因為其工作經(jīng)驗不足無法形成良好的效應(yīng)。因為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才無法根據(jù)現(xiàn)實需要加緊人才培養(yǎng)工作，導(dǎo)致人才斷層現(xiàn)象的出現(xiàn)。還有許多新招聘的農(nóng)技專業(yè)人員被放到非農(nóng)崗位上，未能發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，這可以說是一種資源與技術(shù)的浪費。

1.3 農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力不強

在中國廣闊的農(nóng)村地區(qū)，許多世代以耕種為生的農(nóng)戶長期受傳統(tǒng)思想的制約，使得其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中難以迅速適應(yīng)技術(shù)和環(huán)境的變化，依然延續(xù)此前慣用的生產(chǎn)模式和方法，帶著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣存在較大的阻力。此外，當(dāng)前農(nóng)民的技術(shù)水平普遍偏低，無法深入掌握先機技術(shù)與設(shè)備，加上農(nóng)村缺乏用于專項設(shè)備配置和先機技術(shù)引進的資金，進一步形成了技術(shù)推廣的障礙。

1.4 推廣體制轉(zhuǎn)軌較為滯后

隨著農(nóng)業(yè)合作社步伐的不斷加快，可以看到不同的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)都多少設(shè)立了林業(yè)站、農(nóng)技站等專業(yè)機構(gòu)，但是這些機構(gòu)中卻未能將農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣作為核心業(yè)務(wù)來落實，部分機構(gòu)內(nèi)甚至沒有設(shè)立農(nóng)技相關(guān)崗位，或者是設(shè)立了這些崗位卻被鄉(xiāng)政府抽調(diào)到其余崗位，負責(zé)另外的業(yè)務(wù)發(fā)展。而且在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式下，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)戶的卻不具備自主性地位，無法發(fā)揮其主觀能動性，降低了生產(chǎn)效率。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)化對策

2.1 提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視度

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，離不開政策的大力支持以及上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，鑒于當(dāng)前技術(shù)推廣過程中尚且存在上級重視程度不足的問題，在該領(lǐng)域的資金投入力度不大，使得技術(shù)推廣受到掣肘。效率，上層領(lǐng)導(dǎo)一定要重視此項工作對基層農(nóng)民和國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要影響，為解決這些問題，需要將政策和資金向農(nóng)技推廣方面傾斜，對相關(guān)經(jīng)費的分配和實際利用給予必要的監(jiān)督和管理，以免資金被挪用，農(nóng)技推廣難以為繼。

2.2 結(jié)合信息技術(shù)平臺推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)

步入信息化社會，各種先進技術(shù)的誕生改變了各行各業(yè)發(fā)展的常態(tài)，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的信息技術(shù)的推廣，也為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強大的動力。具體來說，專業(yè)的推廣工作者應(yīng)該對微博、微信以及其余的移動終端大加利用，借助這些平臺和工具加大政策宣傳和講解力度，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)化和現(xiàn)代化發(fā)展的理念深入人心，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣創(chuàng)造良好條件。

2.3 提升技術(shù)人員綜合素質(zhì)水平

在持續(xù)優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)的同時，應(yīng)該加強農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)工作，充分利用人力資源的技術(shù)優(yōu)勢，克服農(nóng)村技術(shù)性弱的短板。農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)該緊密貼合不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，引進滿足需要的特定技術(shù)類型，并且以此為導(dǎo)向培養(yǎng)特定人才。值得注意的是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民是最主要的主體力量，也必須成為技術(shù)的掌握者，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣不能僅僅作為技術(shù)人員的職責(zé)所在得到應(yīng)有的重視，更應(yīng)該將其納入農(nóng)民奮斗的方向。基于此，地區(qū)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該組織專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)活動，將知識宣講、技術(shù)演練和咨詢講座等不同形式結(jié)合起來，促進農(nóng)民整體素養(yǎng)得到質(zhì)的提升。

2.4 創(chuàng)新改革推廣機制

對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來說，必須加強機制創(chuàng)新改革，在具體實踐過程中，按照市場經(jīng)濟需求，建立多元化與多層次的技術(shù)推廣體系.根據(jù)科學(xué)合理原則，強化基層農(nóng)業(yè)機構(gòu)建設(shè)。按照實際狀況，組建跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣中心。構(gòu)建合理、完善的科技導(dǎo)向機制，使農(nóng)業(yè)科技深入人心，開展科學(xué)調(diào)研與教學(xué)互動，提高科技人員積極性，進而促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)的有效推廣。

2.5 完善農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營服務(wù)機制

一直以來，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展都延續(xù)著以家庭為單位、各自獨立進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式，因此統(tǒng)一性不強、集中化程度不高，為改善這一現(xiàn)象，需要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社服務(wù)機制的建設(shè)，可以采取統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一對技術(shù)人員培訓(xùn)、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品供給和統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量標準等措施，進一步提升合作社的服務(wù)水平。

3 結(jié)語

綜上所述，加強對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策的探討，意義重大。相關(guān)工作人員要在深入分析該領(lǐng)域存在的問題基礎(chǔ)上，提出基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)化對策，提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視度，結(jié)合信息技術(shù)平臺推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升技術(shù)人員綜合素質(zhì)水平，創(chuàng)新改革推廣機制，完善農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營服務(wù)機制。