郝 紅

（山東省濱州市自然資源和規(guī)劃局，山東 濱州 256600）

1 規(guī)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)了濱州社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

濱州是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)一直是濱州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民增收的重要來(lái)源。給農(nóng)民增加了收益，同時(shí)帶動(dòng)起林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年，全市農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品收入1155元；從2007年以來(lái)，沾化縣人均年冬棗收入保持在5000元以上，成為“全國(guó)人均水果收入第一縣”；無(wú)棣縣擁有棗樹4100萬(wàn)株，2009年棗業(yè)總產(chǎn)值10.29億元，農(nóng)民人均棗業(yè)收入2650元。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，帶動(dòng)了物流配送行業(yè)、包裝貯藏傳輸、果品運(yùn)輸餐飲、生態(tài)觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重大發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的不斷深入，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)必將在促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重大作用。

2 規(guī)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，是有效利用濱州土地資源，保障糧油安全的需要

濱州市土地資源相對(duì)豐富，但濱州南部山區(qū)土壤瘠薄，中部沙質(zhì)土壤居多，北部沿海士壤鹽堿，開(kāi)發(fā)利用經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)潛力大。棗、核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林樹種都是我國(guó)重要的木本糧油，被稱為“鐵桿莊稼”，耐瘠薄、耐干旱、耐鹽堿，適應(yīng)性強(qiáng)，一次種植，多年受益，集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益于一身。木本糧油既是很好的糧油代用品，又是極好的保健食品。我國(guó)中醫(yī)歷來(lái)主張“藥食同源”，木本糧油產(chǎn)品對(duì)某些疾病有預(yù)防和治療功效。如核桃仁能健腦，紅棗可以補(bǔ)血養(yǎng)顏。我國(guó)食用油進(jìn)口高達(dá)60%以上，糧食自給率95%，糧食安全問(wèn)題日益突出。充分利用我市多種宜林地資源，大力發(fā)展木本糧油生產(chǎn)，對(duì)維護(hù)糧食安全，改善人們的膳食結(jié)構(gòu)，提高人均健康水準(zhǔn)，增加人民幸福感，具有重大的戰(zhàn)略意義。

3 規(guī)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，是加速濱州國(guó)土綠化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的需要

加快經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是維護(hù)黃河三角洲地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全的切實(shí)需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要屏障及有利保護(hù)。濱州市生態(tài)環(huán)境脆弱，北部沾化、無(wú)榱兩縣土地鹽漬化程度高，植被覆蓋率低，早、澇、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁。多年來(lái)，我們本著因地制宜、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高復(fù)種指數(shù)，實(shí)行立體開(kāi)發(fā)，適地適樹、突出特色的原則，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展冬棗、小棗等棗樹生產(chǎn)，使棗樹栽培面積迅速占到兩縣森林資源總量的85%以上，不僅明顯改善了荒涼的自然面貌，又為人們提供了豐富的鮮美棗果，增加了農(nóng)民收入。同時(shí)棗果的銷售、儲(chǔ)藏、加工、采摘觀光也帶動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品加工增值，實(shí)現(xiàn)了興林與富民的可持續(xù)發(fā)展。

4 規(guī)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，是改善居民飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高膳食健康水準(zhǔn)的需要

經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品具有營(yíng)養(yǎng)豐富，保健價(jià)值高的優(yōu)質(zhì)特點(diǎn)。如蘋果被譽(yù)為“全方位健康水果”；鮮棗被譽(yù)為“活維生素丸”，農(nóng)諺有“一日食三棗，一輩子不顯老”的說(shuō)法。目前，我國(guó)人均干鮮果品消費(fèi)量45kg左右，世界人均達(dá)到70kg，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)則達(dá)到100kg以上。按照比較科學(xué)的膳食結(jié)構(gòu)推算，年人均果品消費(fèi)量應(yīng)達(dá)到70～80kg。

通過(guò)結(jié)合農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，發(fā)揮林果資源優(yōu)勢(shì)，選擇一些經(jīng)濟(jì)效益高，營(yíng)養(yǎng)豐富的特色林果，提高復(fù)種指數(shù)，提高經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的供產(chǎn)總量，不僅豐富了人們食物品種，優(yōu)化飲食結(jié)構(gòu)，不但減少了人民對(duì)谷物的依賴性，緩減了對(duì)耕地提供的糧食需求的壓力。

5 規(guī)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，是市場(chǎng)分析與需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)

根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，規(guī)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，是市場(chǎng)分析與需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)本著突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化布局的原則，確定今后十年我市發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)林樹種為棗和梨，品種主要為冬衷、金絲小棗、梨等優(yōu)系及其它棗、梨優(yōu)良品種。

6 編制經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，規(guī)范濱州經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的需要

生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是林業(yè)建設(shè)的兩大主要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)林既是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，又是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)興林與富民、生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，推進(jìn)“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”。隨著總體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，人們生活物質(zhì)水平的普遍提高，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、外延日益豐富，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)林的生態(tài)保護(hù)功能、產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)保健功能、糧油和能源的替代功能、觀光休閑和文化傳承等功能的需求更加迫切。經(jīng)濟(jì)林是濱州特色農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的作用。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，濱州市的林業(yè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力日益加大。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)背景下開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，提高林業(yè)整體效益，增加了有林地面積，美化了自然景觀，改善了生態(tài)環(huán)境，給農(nóng)民增加了收益，同時(shí)帶動(dòng)起林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)行業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)的穩(wěn)定。