潘志輝

（廣西大明山國家自然保護區(qū)管理局，廣西 南寧 503114）

1 林企森林防火的實際現(xiàn)狀

森林發(fā)生防火管理是當前我國林區(qū)和林企的重要一項工作，為了能夠更好地正確實現(xiàn)林區(qū)森林發(fā)生防火管理目標，我國已經(jīng)基本建立了一起以各級國家、地方人民政府、林業(yè)生產(chǎn)行業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會為主體核心的林區(qū)森林發(fā)生防火管理法律法規(guī)服務(wù)體系，希望通過這種法制化的法律力量來促使林區(qū)森林發(fā)生防火管理工作真正做到一個責(zé)任上的到位層層落實，環(huán)節(jié)上的環(huán)環(huán)相扣，細節(jié)上的工作重點更加突出，在盡快形成健全預(yù)防林區(qū)森林發(fā)生防火長效機制的基礎(chǔ)同時，形成對林區(qū)森林發(fā)生火災(zāi)的預(yù)防治理服務(wù)體系。在很多重要林區(qū)的東部交界處由于森林行政部門管理、資金政策落實等各個方面各種原因下就會直接出現(xiàn)林區(qū)森林資源防火安全責(zé)任意識落實措施不到位，在沒有廣泛輿論宣傳的市場環(huán)境下，林企企業(yè)職工和人民群眾履行森林資源防火安全防患責(zé)任意識不強烈，很容易由小規(guī)模范圍發(fā)生森林安全火災(zāi)而直接轉(zhuǎn)化成為一次跨行政區(qū)域、大規(guī)模范圍發(fā)生森林安全火災(zāi)，嚴重影響了林區(qū)森林資源的利益保護，給各地區(qū)和林區(qū)發(fā)展帶來的經(jīng)濟發(fā)展上的各種負面影響。

2 森林防火實際工作中的主要問題

森林資源火災(zāi)主要災(zāi)點集中在位于林區(qū)的各個中心結(jié)合部位或者與林區(qū)之間的結(jié)合部位，這些結(jié)合區(qū)域往往具有災(zāi)害預(yù)防和火災(zāi)管理上的重大問題，如果這些結(jié)合區(qū)域一旦出現(xiàn)重大森林資源火災(zāi)，則很容易因火災(zāi)撲滅不及時而導(dǎo)致出現(xiàn)林區(qū)森林資源火災(zāi)的持續(xù)擴大惡化趨勢，進而直接影響涉及到林區(qū)森林資源的有效利用保護。另一方面，林區(qū)在加強林業(yè)林木資源防火建設(shè)管理過程中，沒有正確實現(xiàn)安全考慮關(guān)系到林區(qū)森林資源防火的實際應(yīng)用需要，導(dǎo)致目前林區(qū)內(nèi)高速公路交通網(wǎng)絡(luò)和森林防火設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)密度過低。

3 新時期加強森林防火的應(yīng)對措施

3.1 提升對做好森林林木防火防治工作的思想認識

政府部門應(yīng)該把全市森林安全防火工作納入今年重點專項工作目標統(tǒng)一來抓，嚴格貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制，簽到今年森林安全防火工作目標管理責(zé)任書，以完善的管理制度措施保障全市森林安全防火重點工作的健康順利開展。同時，建立健全監(jiān)督獎懲制度，加強監(jiān)督巡查考核工作，定期對農(nóng)村森林工程防火建設(shè)情況及時進行監(jiān)督檢查，對一些在農(nóng)村森林工程防火建設(shè)工作中能夠做出重大突出貢獻的相關(guān)工作人員可以給予適當?shù)默F(xiàn)金獎勵，調(diào)動這些工作人員的勞動積極性，并不斷增強他們的社會責(zé)任意識。對于一些因玩忽職守而違法導(dǎo)致重大森林林木火災(zāi)事故發(fā)生的有關(guān)工作人員，應(yīng)當依法給予嚴厲的行政懲罰。

3.2 加大國家森林林區(qū)防火知識宣傳教育力度

政府及各級林業(yè)生產(chǎn)管理有關(guān)部門認為應(yīng)當直接擔負起傳播宣傳居民森林林業(yè)防火相關(guān)知識的主要職責(zé)，可以通過借助我府政務(wù)信息公開的主要渠道對城鎮(zhèn)居民森林進行有效的防火宣傳，這樣也就能夠有效提升防火宣傳的理論科學(xué)性和實用效果。同時還希望可以充分利用當?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)新聞媒體和廣播電視電臺渠道進行市場宣傳。林業(yè)生產(chǎn)管理行政部門尤其應(yīng)當積極加強與網(wǎng)絡(luò)媒體相關(guān)行業(yè)的信息溝通與協(xié)調(diào)聯(lián)系，借助網(wǎng)絡(luò)媒體的行業(yè)宣傳傳播優(yōu)勢和行業(yè)宣傳傳播廣度對我國森林工程防火行業(yè)進行廣泛宣傳，增強我國森林工程防火在全國人民群眾生活中的社會影響力。此外，林業(yè)生產(chǎn)管理相關(guān)部門也提出要繼續(xù)加大對內(nèi)部林業(yè)工作人員的宣傳教育，利用事業(yè)單位內(nèi)部的各種宣傳信息載體加以引導(dǎo)內(nèi)部工作人員牢固樹立強烈的中國森林林業(yè)防火安全意識。

3.3 加大森林火災(zāi)查處力度

針對森林縱火行為，有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當嚴格按照法律法規(guī)對不法行為人進行制裁，從根本上降低森林火災(zāi)發(fā)生的概率。對于重大森林火災(zāi)事故，要對處罰結(jié)果進行公示，以達到威懾的效果。同時，還要將防火責(zé)任落實到位，明確防火工作具體責(zé)任人，嚴格管理森林出入人員，對人員、車輛進行仔細檢查，從來源上防止火災(zāi)的發(fā)生；嚴肅處理典型森林火災(zāi)事件，達到震懾的效果。

3.4 完善全市森林林業(yè)火災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急管理機制

當?shù)卦诎l(fā)生重大森林地區(qū)火災(zāi)的特殊時候，應(yīng)當始終堅持早及時發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)急報告、早應(yīng)急處理的工作原則，盡最大限度可能力地防止森林火災(zāi)造成破壞危害范圍不斷擴大，對重大森林火災(zāi)的及時預(yù)防和應(yīng)急撲救工作應(yīng)當及時、快速，結(jié)合發(fā)生森林火災(zāi)地區(qū)的實際情況特點，建立森林地區(qū)火災(zāi)預(yù)警跟蹤機制，全面開展觀察檢查落實地區(qū)探查跟蹤工作，制定一套科學(xué)完善的森林火災(zāi)預(yù)防撲救和森林應(yīng)急人員撤離實施方案。