屈丹文

（丹鳳縣商鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站，陜西 丹鳳 726207）

1 地理標志帶來的直接效益

農(nóng)產(chǎn)品地理標志帶來的直接效益主要有以下五個方面：一是面積連年擴大，產(chǎn)量在不斷提高。為進一步發(fā)揮地理標志的品牌效益，丹鳳縣委、政府出來一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提出把丹鳳核桃推向全國的構想。2019年種植總面積3萬hm2，總產(chǎn)0.5萬t。二是增收效果明顯?！暗P核桃”2019年系列總產(chǎn)值達到1.5億元，核桃單項人均增收600元以上，戶增收入2500元，“丹鳳核桃”產(chǎn)業(yè)已成為促進我縣經(jīng)濟增量、財政增效、農(nóng)民增收的當家產(chǎn)業(yè)。三是品牌日趨響亮。自商洛市第三屆核桃節(jié)在丹鳳縣召開以來，“丹鳳核桃”品牌日益響亮。四是市場反應積極，主要表現(xiàn)在購銷兩旺、價格年年飆升、客商紛至沓來和國內(nèi)國際市場份額不斷擴大，致使“丹鳳核桃”品牌知名度得到空前的提升。

2 “丹鳳核桃”地理標志保護和使用存在的主要問題

地理標志保護和使用是多個參與主體協(xié)作完成，需要一個循序漸進的過程，具體工作中存在的問題有：

一是制定的標準規(guī)范執(zhí)行困難。我們根據(jù)農(nóng)業(yè)部關于無公害食品落葉果樹堅果”行業(yè)標準和核桃省級地方標準要求制定的標準規(guī)范詳盡規(guī)定了地域范圍、自然生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)地需求、種子要求、生產(chǎn)技術、產(chǎn)品質(zhì)量安全、加工包裝等內(nèi)容，保證了產(chǎn)品的正宗和質(zhì)量。但在實際中，依然存在“以次充好、濫竽充數(shù)”的客觀問題，是對地理標志的直接傷害，與地理標志保護的初衷背道而馳。

二是授權許可由于認識不夠，使用響應不積極。雖然“丹鳳核桃”已經(jīng)取得地標認證，但我縣核桃產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到銷售沒有實力強大的龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)化、標準化程度低，而個體加工企業(yè)或銷售大戶對標志使用不積極、認識程度不夠，品牌帶動效應不明顯；但“丹鳳核桃”在品質(zhì)等方面，優(yōu)于其它地區(qū)，得到外商的認可。

三是宣傳保護力度不大。“丹鳳核桃”2008年8月被農(nóng)業(yè)部登記保護后，我們做了品牌的保護和宣傳，將核桃的證明商標、地方標準的名稱統(tǒng)一整合為“丹鳳核桃”。由于丹鳳核桃不能滿足市場需求，本地不良商家常年從新疆、甘肅、陜北等地購回核桃，假冒“丹鳳核桃”銷售，對該標志造成一定傷害。

四是品牌有待進一步提升。大力發(fā)展綠色、有機食品提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強品牌知名度，促進農(nóng)民增收。

3 開發(fā)計劃及措施

3.1 嚴格執(zhí)行制定的標準規(guī)范

對不規(guī)范行為，必須嚴肅制止糾正，確保產(chǎn)品質(zhì)量達標。

3.2 嚴格授權許可制度

全縣范圍內(nèi)的加工企業(yè)和營銷大戶須先提出申請，經(jīng)縣核桃產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室審核通過，簽訂協(xié)議后使用。

3.3 加強品牌保護

（1）農(nóng)業(yè)、市監(jiān)等執(zhí)法部門協(xié)作，對市場違法經(jīng)營行為依法打擊，加強市場監(jiān)管；（2）多途徑大力宣傳，提高丹鳳核桃的知名度；（3）借助外來資本及爭取政府投資。

3.4 產(chǎn)品全程實名制

在核桃的生產(chǎn)、加工、銷售的全過程實行實名制。建立質(zhì)量控制追溯體系，維護“丹鳳核桃”地理標志信譽。

總之，丹鳳核桃地理標志的開發(fā)保護工作，一是嚴格執(zhí)行標準規(guī)范；二是加大地理標志保護及宣傳力度；三是要加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的力度，整合相關部門齊抓共管，形成聯(lián)合執(zhí)法的工作機制；四爭取財政投資及加大招商引資力度。多管齊下，做大做強我縣核桃產(chǎn)業(yè)。