姜曉莉 張莉莉

（1.2.奇瑞汽車河南有限公司，河南 開封 475000）

“企業(yè)管理離不開制度”，這是大家共有的認(rèn)知。但是是不是制度越多，就代表企業(yè)管理越規(guī)范？應(yīng)該很多人會(huì)這樣覺得，尤其是一些大公司，管理人員多，業(yè)務(wù)復(fù)雜，制度就越繁多。但實(shí)際上制度的多少和企業(yè)的管理規(guī)范其實(shí)無直接關(guān)系，代表企業(yè)管理規(guī)范的是制度的合理性、制度的執(zhí)行力等。本文將針對(duì)現(xiàn)行制度管理中存在的問題以及如何改善和優(yōu)化制度來提高管理效率淺談一二。

一、企業(yè)制度中存在的制度問題現(xiàn)狀（本文以大型企業(yè)為例，員工人數(shù)≥3000 人）

大型企業(yè)，業(yè)務(wù)復(fù)雜，制度較多，但正是因?yàn)橹贫容^多，所以存在的制度間沖突、制度打補(bǔ)丁等情況比較嚴(yán)重。管理效率并不高，具體有以下幾種表現(xiàn)：

（一）執(zhí)行不力，制度制定后沒有執(zhí)行，形成固定制度

（二）制度本身存在問題，企業(yè)的制度沒有很好的服務(wù)企業(yè)的管理，不但沒起到管理作用，反倒降低了管理的效率

1.制度體系不完整、層級(jí)混亂。如：很多部門制定制度，無一級(jí)制度就出現(xiàn)二、三級(jí)制度；一、二、三級(jí)制度不能上下對(duì)應(yīng)、銜接、連貫；2.公司組織機(jī)構(gòu)及其職能變化后，相關(guān)制度沒有及時(shí)修改；3.上層公司制度未及時(shí)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部制度使用；4.相同業(yè)務(wù)存在制度重復(fù)制定。如：存貨管理方面，分別有存貨管理辦法，和存貨監(jiān)察管理辦法等；5.同一業(yè)務(wù)不同部門僅制定屬于自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的制度，沒有形成公司完整制度。如：售前質(zhì)量索賠、售后質(zhì)量索賠、國(guó)際索賠不同部門分別制定了《售前質(zhì)量索賠管理操作規(guī)范》、《備件索賠管理規(guī)范》、《國(guó)際售后索賠費(fèi)用報(bào)銷制度規(guī)范》；6.同一部門內(nèi)制定制度重復(fù)。

企業(yè)的制度沒有很好的服務(wù)企業(yè)的管理，不但沒起到管理作用，反倒降低了管理的效率。如何利用好制度做好內(nèi)部管理和效率提升，關(guān)鍵就是對(duì)制度的優(yōu)化和整合。華為公司曾在內(nèi)部要求：增加一個(gè)制度就必須減少一個(gè)或更多的制度；這也說明了很多大公司開始越來越關(guān)注制度的優(yōu)化和整合。

二、制度管控建議

參照多家公司的制度管控體系以及本人的制度管控經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)如何做好制度的管控，淺談以下幾點(diǎn)建議：

（一）制度設(shè)計(jì)階段的博弈平衡。制度存在的意義在于將公司對(duì)員工的各項(xiàng)要求和倡導(dǎo)的工作行為書面化，以作為操作規(guī)范和評(píng)價(jià)依據(jù)。一般而言，制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是保障公司利益，以公司為核心。但是制度又涉及員工的切身利益，自然不能不顧及制度的合理性與可操作性；所以制度涉及的過程本身就是管理者與執(zhí)行者的博弈過程，如果要使制度能有效推行，那么制度的內(nèi)容就必須是經(jīng)過雙方認(rèn)可并確認(rèn)實(shí)施的。

（二）制度編制的標(biāo)準(zhǔn)化操作：1.編制標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的模板，從目的、范圍、制度、內(nèi)容、附件等各個(gè)要素均有標(biāo)準(zhǔn)化的解釋說明，確保不漏性，不缺項(xiàng)；2.會(huì)簽環(huán)節(jié)：會(huì)簽?zāi)０逭{(diào)整為固定模塊式審核，將制度內(nèi)容拆分為本部門職能審核、關(guān)聯(lián)部門職能審核、制度審核等固定模塊，聚焦會(huì)簽部門的關(guān)注點(diǎn)；3.標(biāo)準(zhǔn)化審核：聯(lián)合各部門及商用車制度管理部門出具標(biāo)準(zhǔn)化審核作業(yè)書。

（三）制度的日常過程管理。為確保制度的一直處在最合適的執(zhí)行狀態(tài)，必須做好日常管控。我們目前采取的是按照?qǐng)?zhí)行、檢查、監(jiān)察、評(píng)估四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行四級(jí)管控：1.執(zhí)行：在工作開展中嚴(yán)格按照公司現(xiàn)行有效制度規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行操作；2.檢查：對(duì)操作結(jié)果的符合性進(jìn)行全面核實(shí)；3.監(jiān)察：對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行抽查、復(fù)核；4.評(píng)估：對(duì)檢查、監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、持續(xù)改善，逐步標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）制度的優(yōu)化整合

制度的制定并不是一勞永逸的，企業(yè)中的管理情境、業(yè)務(wù)狀況都是在不斷變化的，因此，要對(duì)已有的制度進(jìn)行適時(shí)的優(yōu)化。優(yōu)化的手段包括：部門內(nèi)部的自我檢查、制度管理部門的監(jiān)察、跨部門的討論、對(duì)討論結(jié)果的匯總分析、優(yōu)化改善、新制度的固定強(qiáng)化等，具體要點(diǎn)為：1.將所有的制度以業(yè)務(wù)流為方向做制度梳理，即將所有業(yè)務(wù)以制度圖的形式體現(xiàn)，以便清晰各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系；2.將一個(gè)工作流內(nèi)的不同子制度進(jìn)行串聯(lián)整合，減少部門之間的交接和直接協(xié)調(diào)活動(dòng)。但梳理時(shí)要注意子制度輸入和輸出以及其他制度的聯(lián)系，避免交叉和漏項(xiàng)；3.制度串聯(lián)的目的是同類制度做單一化輸出，在能夠闡明規(guī)則的基礎(chǔ)上減少子制度，易于制度執(zhí)行部門對(duì)制度的全面把控，進(jìn)而提高整體執(zhí)行率。

（五）制度的獎(jiǎng)懲考量

制度的獎(jiǎng)懲不能缺失?？?jī)效考核中有一句話叫“門向哪開，人往哪走”，在限定范圍內(nèi)這句話是通用的。只有每一個(gè)制度都都有對(duì)行為的約束和不執(zhí)行的考核以及執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)，這個(gè)制度才能活起來。

三、結(jié)論

綜上所述，一個(gè)制度想要真正作為企業(yè)的管理拉手起到作用，需要既標(biāo)準(zhǔn)又靈活，既全面又單一，對(duì)一個(gè)的企業(yè)的制度管理水平考驗(yàn)很大。無規(guī)矩不成方圓，但是這個(gè)規(guī)矩怎么定才能讓執(zhí)行者覺得合理，又能自覺遵守，真的是一門很大的學(xué)問。以上僅是本人通過淺顯的工作經(jīng)驗(yàn)得出的一些個(gè)人的心得體會(huì)，不能一概而論，具體還要根據(jù)各個(gè)公司的情況做制度管控的差異化管理，這樣才能確保制度對(duì)公司的管理起到正向拉動(dòng)作用。