陳佩

（長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410116）

一、高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重要性

近兩年來，職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂越來越受到國家相關(guān)部門的重視，2019 年1 月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)〔2019〕4 號）（簡稱“方案”），提出“借鑒‘雙元制’等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，校企共同研究制訂人才培養(yǎng)方案，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。”2019 年6 月，教育部出臺《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》（教職成〔2019〕13 號）（簡稱“指導(dǎo)意見”）指出“專業(yè)人才培養(yǎng)方案是職業(yè)院校落實(shí)黨和國家關(guān)于技術(shù)技能人才培養(yǎng)總體要求，組織開展教學(xué)活動、安排教學(xué)任務(wù)的規(guī)范性文件，是實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)和開展質(zhì)量評價的基本依據(jù)”[1]，并從總體要求、主要內(nèi)容及要求、制訂程序、實(shí)施要求、監(jiān)督與指導(dǎo)五個方面詳細(xì)具體指導(dǎo)專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施。為貫徹“方案”，落實(shí)“指導(dǎo)意見”，教育部職成司緊接著發(fā)出《關(guān)于組織做好職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的通知》（教職成司函〔2019〕61 號）（簡稱“通知”），規(guī)范了專業(yè)人才培養(yǎng)方案內(nèi)容的十個要素：專業(yè)名稱及代碼、入學(xué)要求、修業(yè)年限、職業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置及要求、教學(xué)進(jìn)程總體安排、實(shí)施保障、畢業(yè)要求、附錄。2019 年7 月，教育部職成司公布了三百多個高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，各專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置與學(xué)時安排、教學(xué)基本條件和質(zhì)量保障方面提出了新的要求。

專業(yè)人才培養(yǎng)方案是高職院校人才培養(yǎng)工作和教學(xué)運(yùn)行的綱領(lǐng)性文件，也是高職院校辦學(xué)質(zhì)量不斷提升的重要保障。面臨新的形勢和要求，高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂也不能因循守舊，既要落實(shí)“方案”，按照“指導(dǎo)意見”“通知”等要求，又要依據(jù)國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，同時結(jié)合高職院校辦學(xué)理念和實(shí)情制訂并適時調(diào)整優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，結(jié)合“1+X”證書制度試點(diǎn)，融入“三教”改革，構(gòu)建“三全育人”機(jī)制，以便更好地培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)合型技術(shù)技能人才。

二、高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂存在的問題

（一）制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案的團(tuán)隊(duì)成員結(jié)構(gòu)不合理

“指導(dǎo)意見”制訂程序的規(guī)劃與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中明確提出要“成立由行業(yè)企業(yè)專家、教科研人員、一線教師和學(xué)生（畢業(yè)生）代表組成的專業(yè)建設(shè)委員會，共同做好專業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂工作?！盵2]調(diào)研與分析環(huán)節(jié)中也明確要求：“各專業(yè)建設(shè)委員會要做好行業(yè)企業(yè)調(diào)研、畢業(yè)生跟蹤調(diào)研和在校生學(xué)情調(diào)研，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)企業(yè)人才需求…”[3]，在起草與審定環(huán)節(jié)中要求：“學(xué)校組織由行業(yè)企業(yè)、教研機(jī)構(gòu)、校內(nèi)外一線教師和學(xué)生代表等參加的論證會，對專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行論證后，提交校級黨組織會議審定。”[4]然而，高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案在實(shí)際制訂過程中，存在著編制團(tuán)隊(duì)成員結(jié)構(gòu)不合理的問題，如：高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案大多是由專業(yè)帶頭人或者教研室主任與骨干教師一起進(jìn)行編制或修訂完成的。成立的專業(yè)建設(shè)委員會雖然引入了職業(yè)教育專家、企行業(yè)專家，但是由于種種原因難以形成合力發(fā)揮其作用。在調(diào)研過程中缺乏對畢業(yè)生和在校生的調(diào)研，在制訂和審定過程中也鮮少有學(xué)生（畢業(yè)生）代表參與，較少有聽取采納學(xué)生意見和建議。

（二）專業(yè)人才培養(yǎng)方案各個要素間的相互關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)

專業(yè)人才培養(yǎng)方案的內(nèi)容雖然分為十個要素，但是各要素以及要素之間是相互銜接的，邏輯關(guān)系嚴(yán)密的，且相互印證與支撐的，因此在制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案時需要將人才培養(yǎng)方案作為一個整體來看待，且制訂各要素的內(nèi)容時相互之間不能毫不相關(guān)。但是高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案在實(shí)際制訂過程，存在著各要素間及要素內(nèi)聯(lián)系松散，相互關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，銜接性差、邏輯關(guān)系不清楚、相互印證與支撐作用不強(qiáng)、且缺少整體思維等問題。如：培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)計(jì)與培養(yǎng)規(guī)格不匹配，在培養(yǎng)目標(biāo)中提出的內(nèi)容沒有在培養(yǎng)規(guī)格中的素質(zhì)、知識、能力內(nèi)容中體現(xiàn)出來；在設(shè)計(jì)課程設(shè)置及要求要素時重課程、輕體系，沒有將課程體系看成一個有機(jī)整體，課程與課程之間邏輯關(guān)系不清晰，相互脫節(jié)、零散，課程內(nèi)容重復(fù)，且課程并沒有圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置，培養(yǎng)目標(biāo)難以得到落實(shí)等等問題。

（三）專業(yè)人才培養(yǎng)方案融入新元素、新概念力度不夠

“指導(dǎo)意見”提出“鼓勵學(xué)校積極參與實(shí)施1+X 證書制度試點(diǎn)，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容及要求有機(jī)融入專業(yè)課程教學(xué)，優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案”[5]；在實(shí)施要求中提出要“積極構(gòu)建‘思政課程+課程思政’大格局，推進(jìn)全員全過程全方位‘三全育人’…推動專業(yè)課教學(xué)與思想政治理論課教學(xué)緊密結(jié)合、同向同行”[6]、要組織開發(fā)專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和教案“及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容”[7]、要深化“三教”改革、要推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)深度融合等等。而目前高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案在制訂過程中，對于這些提出來的新元素、新概念等職業(yè)教育理念融入人才培養(yǎng)方案的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如：職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)課程不明顯、“新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式”進(jìn)課程不明顯、專業(yè)課的課程思政體現(xiàn)不明顯等等問題

三、高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂的對策和措施

（一）多方參與落實(shí)“三全育人”要求

高職專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂和實(shí)施事關(guān)學(xué)校工作的全局，涉及到教育教學(xué)和行政管理的各方面、各部門的有機(jī)聯(lián)動，因此要調(diào)動全員全過程全方位的投入與參與，促進(jìn)“三全”育人機(jī)制的落實(shí)，為持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供有力的保障。首先是以專業(yè)為依托，建立以專業(yè)教師（專業(yè)帶頭人、骨干教師、一線教師等）為核心的制訂團(tuán)隊(duì)開展具體制訂工作，然后在制訂過程中加入行業(yè)企業(yè)專家、學(xué)生（畢業(yè)生）代表、教科研人員等組成專業(yè)建設(shè)委員會，多方聽取各方意見形成合力共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案。在調(diào)研過程中除了做好行企業(yè)調(diào)研，也要做好畢業(yè)生和在校生的相關(guān)調(diào)研，同時在論證審定過程中也要有學(xué)生代表參加。其次是建立專門機(jī)構(gòu)（一般情況下是高職院校教務(wù)處的工作職責(zé)之一），統(tǒng)籌負(fù)責(zé)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的審定及事前、事中、事后的指導(dǎo)、檢查和評估等工作，并制訂和完善相關(guān)制度，與學(xué)校各部門形成有機(jī)聯(lián)動共同保障專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂和實(shí)施。最后是將專業(yè)人才培養(yǎng)方案通過學(xué)校網(wǎng)站向社會公開，接受全社會監(jiān)督和意見反饋，全面落實(shí)“三全育人”的要求。

（二）注重“耦合”科學(xué)合理處理各要素間及內(nèi)部關(guān)系

高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案是一個有機(jī)整體，各要素間以及內(nèi)部各組成部分之間是緊密聯(lián)系地、不可分割的。在制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案時，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，以整體思維來看待整個專業(yè)人才培養(yǎng)方案，同時要注重要素之間的耦合狀態(tài)，合理地處理好要素間及內(nèi)部的關(guān)系，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置及要求這些核心要素科學(xué)制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案。如：可將培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系可以看成是總分關(guān)系或是概況與具體的關(guān)系，培養(yǎng)目標(biāo)明確的是要“培養(yǎng)什么樣的人”，在培養(yǎng)目標(biāo)的確定中，高度提煉培養(yǎng)規(guī)格，明確培養(yǎng)方向或職業(yè)崗位群，而培養(yǎng)規(guī)格中的素質(zhì)、知識、能力要求是培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成的具體支撐，是要與培養(yǎng)目標(biāo)的描述相對應(yīng)、匹配、吻合的。再來看看人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格與課程設(shè)置及要求之間的關(guān)系，課程的設(shè)置、課程體系的構(gòu)建即是在回答“培養(yǎng)人什么”，它必須能夠支撐培養(yǎng)規(guī)格中素質(zhì)、知識、能力的要求，且需支撐培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。課程體系內(nèi)部之間也要注重課程之間的關(guān)聯(lián)性和集群效應(yīng)，避免課程重復(fù)和脫節(jié)等等。

（三）順應(yīng)新要求專業(yè)人才培養(yǎng)方案

“1+X”證書制度（1 是指學(xué)歷證書，X 為若干職業(yè)技能等級證書）背景下，高職院校在制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案時有必要進(jìn)行相應(yīng)的革新，如將X 作為重要內(nèi)容有機(jī)地融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，將其貫穿課程體系和育人全過程中，以校企合作、產(chǎn)教融合、課證融合為基礎(chǔ)，融入X 證書培訓(xùn)內(nèi)容，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)，探索職業(yè)技能等級證書和學(xué)歷證書的互通互認(rèn)模式等等。在專業(yè)人才培養(yǎng)方案的課程設(shè)置及要求要素的各專業(yè)課程中融入思政元素，推進(jìn)思政課和專業(yè)課協(xié)同育人模式。在專業(yè)人才培養(yǎng)方案的實(shí)施保障要素中做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃師資隊(duì)伍“組建高水平結(jié)構(gòu)化教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，教材選用納入“四新”內(nèi)容，要求探索、開發(fā)、使用立體化、活頁式、工作手冊式教材，教學(xué)方法采用模塊化教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)、混合式教學(xué)等方法，采用真實(shí)工作任務(wù)情境式、角色扮演體驗(yàn)式等方法，廣泛應(yīng)用信息化教學(xué)手段，運(yùn)用線上線下、理實(shí)一體混合教學(xué)模式等等。