李建威

（河南省扶溝縣人力資源和社會保障局，河南 周口 461300）

一、檔案價值

檔案價值鑒定意義重大檔案價值鑒定關(guān)系到檔案工作未來。因?yàn)闄n案價值鑒定決定著每份文件是否留存和留存多長時間，因而決定著我們將為當(dāng)前和今后、歷史和子孫留下多少以及什么樣的管理憑據(jù)和文化財(cái)富，這就決定著未來檔案能為社會發(fā)揮多大作用，檔案工作能獲得多高的社會地位。

二、實(shí)現(xiàn)檔案價值的條件

實(shí)現(xiàn)檔案價值的條件檔案價值關(guān)系不是天然存在的，而是通過主體和客體之間的相互聯(lián)系、相互作用而形成的，這種聯(lián)系和作用就是檔案利用活動。檔案利用是檔案價值產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)的中介和必要條件。

（一）社會環(huán)境

社會制度、國家有關(guān)法規(guī)、政策、經(jīng)濟(jì)形勢等對于檔案利用需求、檔案機(jī)構(gòu)可能提供檔案的程度有很大的制約作用從而對檔案價值關(guān)系的形成和實(shí)現(xiàn)具有直接的影響。

（二）社會檔案意識

人們對檔案的認(rèn)識水平以及社會上對檔案的普遍認(rèn)識程度可稱為“社會檔案意識”。社會對檔案的需求程度以及檔案工作能夠滿足需求的程度與社會檔案意識密切相關(guān)。

（三）檔案管理水平

檔案管理水平的高低直接影響到檔案管理部門提供檔案服務(wù)、滿足社會需求的能力，以及利用者獲取所需檔案信息的可能性。

三、檔案的重要性

檔案已經(jīng)成為社會發(fā)展最重要的參考資料之一，是國家和社會團(tuán)體組織及個人在社會活動中直接形成有價值的各種歷史資料，其對于行政、業(yè)務(wù)、文化、法律、教育起著重大作用。

（一）行政作用

檔案是各級各類機(jī)構(gòu)、社會組織行使職能、從事管理活動的真實(shí)記錄，這些記錄對于該機(jī)構(gòu)、地區(qū)乃至國家工作人員察往知來，保持政策、體制、秩序、工作方法的連續(xù)性、有效性，以及決策的科學(xué)性具有不可替代的憑證和參考作用，這種作用可以稱為資治作用或行政作用。

（二）業(yè)務(wù)作用

檔案作為歷史的記錄，就其宏觀而言縱貫古今許多歷史階段，橫穿自然和社會的各個領(lǐng)域。就其微觀而言，它記述了人們改造客觀世界和主觀世界的實(shí)踐過程涉及生產(chǎn)經(jīng)營、金融貿(mào)易、工程設(shè)計(jì)、教育衛(wèi)生、文學(xué)藝術(shù)等諸多方面。檔案針對業(yè)務(wù)來說，除了以文字表達(dá)的定性記錄外，還有大量的以圖形、聲像表達(dá)的記錄，這些檔案為業(yè)務(wù)活動的開展和進(jìn)一步的發(fā)展提供了重要的參考作用。

（三）文化作用

檔案是人類寶貴的精神財(cái)富，是一種文化資源。檔案真實(shí)記錄了人類文化的產(chǎn)生、形成和發(fā)展過程，把人類一切文明成果通過檔案以文字、圖表、聲像、實(shí)物、電子數(shù)據(jù)等多種形式存儲下來，流傳后世，延續(xù)了人類文明。檔案的文化作用主要是指檔案是人類所創(chuàng)造的一種寶貴的精神文化財(cái)富，以及它對人類社會文化的積累、傳播、發(fā)展與進(jìn)步所發(fā)揮的各種功能。

（四）法律作用

以《檔案法》為依據(jù)完善檔案工作中的法規(guī)制度建設(shè)，并在檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中建立與完善執(zhí)法監(jiān)督職能的同時，要研究與解決好檔案法律法規(guī)與其他有關(guān)法律、法規(guī)、制度的協(xié)調(diào)，促成一種在社會及檔案工作中有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會環(huán)境，使檔案工作在法律法規(guī)的保障下充分發(fā)揮其重要作用。

檔案的法律作用是指檔案在解決問題處理案件等活動中所發(fā)揮的證據(jù)作用。法律作用是檔案憑證價值的重要體現(xiàn)。從檔案的形成來看，它是當(dāng)時、當(dāng)?shù)?、?dāng)事人在業(yè)務(wù)活動中形成的原始記錄，真實(shí)性可靠性強(qiáng)，是令人信服的真憑實(shí)據(jù)。

（五）教育作用

古人建檔有直接或間接的目的，一方面反映了在政治方面的需要，另一方面也是所謂文化—“文治教化”的需要。

四、結(jié)語

鑒于檔案的重要性，作為檔案從業(yè)者，我們就要保護(hù)好、管理好檔案，要依法行使自己的職責(zé)，定期接收檔案，妥善保管好檔案，為檔案的利用創(chuàng)造條件，提供方便，特別是應(yīng)做到的以下幾點(diǎn):

1.要維護(hù)好歷史的真實(shí)面貌；

2.要忠于和熱愛檔案事業(yè)；

3.要具備全心全意為人民服務(wù)的精神；

4.要有良好的保密習(xí)慣；

5.要樹立高度的法治意識和觀念。

同時更要解放思想、勇于改革、大膽創(chuàng)新，以飽滿的工作熱情、奮發(fā)向上的精神，為發(fā)揮檔案事業(yè)的作用多做貢獻(xiàn)。