（重慶雙源建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，重慶 400000）

水運(yùn)工程施工階段的監(jiān)理工作直接影響著整個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)、施工、竣工、驗(yàn)收的全過程，對(duì)項(xiàng)目整體的施工質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，全程的監(jiān)督和控制盡可能的消除施工建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，不僅確保了施工工程的施工質(zhì)量，還推動(dòng)了水利工程建設(shè)的良好發(fā)展，監(jiān)理工作如果存在漏洞，那么整個(gè)水運(yùn)工程的施工質(zhì)量就無法得到切實(shí)的保證，進(jìn)而有可能引發(fā)因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而造成國家財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。

一、水運(yùn)工程監(jiān)理的內(nèi)涵

（一）水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理概念

按照水運(yùn)部制定的《水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的管理。水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。

（二）工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)涵

1.針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理

工程建設(shè)監(jiān)理是圍繞著工程項(xiàng)目建設(shè)來展開的，離開了工程項(xiàng)目，就談不上監(jiān)理活動(dòng)。監(jiān)理單位代表項(xiàng)日法人的利益，依據(jù)法規(guī)、合同、科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代方法和手段，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行程序化管理。

2.行為主體是監(jiān)理單位

監(jiān)理單位是具有獨(dú)立性、社會(huì)化、專業(yè)化特點(diǎn)的，專門從事工程建設(shè)監(jiān)理和其它技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的組織。監(jiān)理單位在工程建設(shè)中是獨(dú)立的第三方，只有監(jiān)理單位才能按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作。

3.需要項(xiàng)目法人委托和投權(quán)

工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施需要項(xiàng)目法人委托和授權(quán)，這是工程建設(shè)監(jiān)理的特點(diǎn)所決定的，也是建設(shè)監(jiān)理制所規(guī)定的。工程建設(shè)監(jiān)理不是一種強(qiáng)制性的，而是一種委托性的，這種委托與政府對(duì)工程建設(shè)的強(qiáng)制性監(jiān)督有很大區(qū)別。

二、水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理制的重要意義

建設(shè)監(jiān)理制是我國工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目管理體制的重大改革舉措之一，是一種科學(xué)的管理制度，監(jiān)督管理的對(duì)象是建設(shè)者在工程項(xiàng)目實(shí)施過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；要求這些活動(dòng)及其結(jié)果必須符合有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和工程承包合同的規(guī)定；目的在于確保工程項(xiàng)目在合理的期限內(nèi)以合理的代價(jià)與合格的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)其預(yù)定的目標(biāo)：建設(shè)監(jiān)理制是我國實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制而配套推行的一項(xiàng)建設(shè)管理的科學(xué)制度。它的推行，使我國的工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制由傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的小生產(chǎn)管理模式，開始向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變。

三、水運(yùn)工程監(jiān)理對(duì)施工階段質(zhì)量的有效控制措施

（一）對(duì)監(jiān)理人員要加強(qiáng)技能上的培訓(xùn)

在工程的監(jiān)理部門，與其相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注重員工的技能以及素質(zhì)，一定要組織與其相關(guān)的技能培訓(xùn)，通過技能培訓(xùn)進(jìn)一步的提高監(jiān)理部門員工的各項(xiàng)技能，尤其要加強(qiáng)安全意識(shí)以及質(zhì)量意識(shí)的高端培訓(xùn)，因此，只要不斷地提高工程監(jiān)理人員的技能以及安全方面的知識(shí)，一定就能保證施工的質(zhì)量。

（二）完善與其相關(guān)的法規(guī)制度

為了能確保施工的質(zhì)量，國家應(yīng)該進(jìn)一步的完善建筑工程監(jiān)理的法規(guī)和制度上的問題，更要嚴(yán)格的控制監(jiān)理工作，一定要在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)中才能進(jìn)行。在施工的過程當(dāng)中，保障施工的質(zhì)量是最主要的前提，然而一定先要完善監(jiān)理工作的制度，國家才能繼續(xù)完善與其相關(guān)的法規(guī)制度。

（三）充分的利用高端技術(shù)與設(shè)備

在施工過程當(dāng)中，新技術(shù)和新設(shè)備在不斷地出現(xiàn)，這對(duì)于工程監(jiān)理的工作來說有了一定的難度，監(jiān)理人員應(yīng)該進(jìn)一步的學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，然而要把它們運(yùn)用到監(jiān)理的工作中來。

（四）監(jiān)理人員對(duì)施工材料、施工設(shè)備的控制

項(xiàng)目施工中的材料和中間產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)場(chǎng)使用前要對(duì)材料產(chǎn)品取樣試驗(yàn)，檢測(cè)合格后方可進(jìn)場(chǎng)使用。施工設(shè)備必須有合格證書、使用說明和安裝說明和技術(shù)文件，進(jìn)場(chǎng)后的施工設(shè)備要定期保養(yǎng)。監(jiān)理人員也要對(duì)施工中使用的原材料、設(shè)備等進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤審查、不定期抽樣測(cè)試，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，及時(shí)處理。

（五）監(jiān)理人員對(duì)施工圖紙的審查

項(xiàng)目工程施工前，監(jiān)理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位、施工方需要對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，并作詳細(xì)記錄。會(huì)審中，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中國提出的相關(guān)問題設(shè)計(jì)人員需用書面形式給予合理的解釋說明，對(duì)圖紙中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題錯(cuò)誤更要以設(shè)計(jì)變更通知的形式更正。圖紙審查合格后，對(duì)審計(jì)記錄和變更通知要由監(jiān)理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位、施工方共同聯(lián)合簽發(fā)。

四、結(jié)束語

水運(yùn)工程質(zhì)量管理的復(fù)雜性是我們有目共睹的，再加上監(jiān)理管理本身就是一個(gè)繁亂紛雜的系統(tǒng)工程，決定了水運(yùn)工程的質(zhì)量管理存在著很多困難，每一項(xiàng)工程都有其獨(dú)特性，管理途徑和方法也會(huì)不同。如何選取最有效最恰當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)每一項(xiàng)水運(yùn)工程進(jìn)行質(zhì)量管理。我國近年來建筑質(zhì)量施工管理現(xiàn)狀可以看出，我國建筑業(yè)普遍存在施工質(zhì)量管理問題。建筑施工質(zhì)量管理受到材料、人為和環(huán)境因素的干擾，所以在實(shí)際建筑質(zhì)量施工中，要?jiǎng)澐终嚓P(guān)部們、企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)。在動(dòng)態(tài)施工下對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。