李彥軍

石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院印刷管理系，河北 石家莊 050035

隨著我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來(lái)越凸顯。［1］這就要求職業(yè)教育加快改革發(fā)展，進(jìn)一步對(duì)接市場(chǎng)，優(yōu)化調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，更大規(guī)模地培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)技能人才，從而有效支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。［2］但是，在我國(guó)高職院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，存在一些專(zhuān)業(yè)招生“冷門(mén)”但就業(yè)“旺盛”，招生市場(chǎng)和就業(yè)市場(chǎng)嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著高職院校專(zhuān)業(yè)發(fā)展和社會(huì)相關(guān)行業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。

目前，從經(jīng)濟(jì)效益考慮，高職院校普遍依據(jù)生源市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)取舍，這樣的選擇是否符合人才市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律和高職院校專(zhuān)業(yè)發(fā)展的規(guī)律？如何發(fā)揮高職院校主體性扶持社會(huì)需求旺盛卻招生冷門(mén)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展？帶著這樣的思考，以河北省某職業(yè)院校印刷專(zhuān)業(yè)發(fā)展為例，嘗試對(duì)招生冷門(mén)專(zhuān)業(yè)的招生和就業(yè)進(jìn)行分析和論述，并提出對(duì)策。

一、專(zhuān)業(yè)發(fā)展的“兩個(gè)市場(chǎng)”及特點(diǎn)

（一）招生市場(chǎng)及特點(diǎn)

招生市場(chǎng)亦即生源市場(chǎng)。招生市場(chǎng)是專(zhuān)業(yè)存在和發(fā)展的前提，沒(méi)有學(xué)生報(bào)考的專(zhuān)業(yè)沒(méi)有存在的可能。因此，招生市場(chǎng)的數(shù)據(jù)是高職院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的直接依據(jù)。

相對(duì)于本科院校，高職院校生源市場(chǎng)存在著層次多、成分復(fù)雜和錄取分?jǐn)?shù)低的特點(diǎn)。從學(xué)校層次看高職院校生源市場(chǎng)包括普通高中、職業(yè)高中、中專(zhuān)中技學(xué)校；從主體層面看高職院校生源市場(chǎng)包括普通高中畢業(yè)生、中專(zhuān)中技學(xué)校畢業(yè)生和部分社會(huì)考生；從歷年高職院校生源高考分?jǐn)?shù)來(lái)看，其錄取線(xiàn)明顯低于本科院校。

2019 年，河北省高職院校生源總量（報(bào)考學(xué)生總數(shù)）近13 萬(wàn)人，高職院校招生市場(chǎng)呈現(xiàn)“總量飽和”。某高職院校是河北省內(nèi)唯一開(kāi)設(shè)印刷類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)單位，2019 年該校印刷專(zhuān)業(yè)實(shí)際錄取僅僅48 人，呈現(xiàn)出“專(zhuān)業(yè)報(bào)考嚴(yán)重不平衡”的市場(chǎng)現(xiàn)狀。

（二）就業(yè)市場(chǎng)及特點(diǎn)

從高職院校專(zhuān)業(yè)發(fā)展角度而言，就業(yè)市場(chǎng)是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)為本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生提供的專(zhuān)業(yè)對(duì)口崗位的集合。專(zhuān)業(yè)就業(yè)市場(chǎng)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的真實(shí)需求，因此，就業(yè)市場(chǎng)需求數(shù)據(jù)是高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和發(fā)展的根本參考指標(biāo)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深入，高職院校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出“需求旺盛，質(zhì)量要求不斷提高，專(zhuān)業(yè)就業(yè)不平衡”的特征。一些專(zhuān)業(yè)，諸如，“會(huì)計(jì)”專(zhuān)業(yè)就業(yè)市場(chǎng)嚴(yán)重飽和，但是招生市場(chǎng)生源充分；而諸如“印刷”、“機(jī)械”類(lèi)等直接為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才的專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生嚴(yán)重不足。

二、兩個(gè)“市場(chǎng)”的運(yùn)行規(guī)律和暫時(shí)扭曲

受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的影響，一般情況下，高職院校招生市場(chǎng)和就業(yè)市場(chǎng)保持大致平衡性?！熬蜆I(yè)市場(chǎng)”的供求信息會(huì)引導(dǎo)高考學(xué)生和家長(zhǎng)取向短缺專(zhuān)業(yè)的報(bào)考，預(yù)期大學(xué)畢業(yè)后順利找到工作。盡管期間有三年的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)周期，但總體上不會(huì)影響“招生市場(chǎng)”和“就業(yè)市場(chǎng)”的相對(duì)平衡。然而，由于社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育存在偏見(jiàn)，技術(shù)技能人才發(fā)展渠道窄、總體待遇較低，不少學(xué)生將職業(yè)教育視為低人一頭的無(wú)奈選項(xiàng)，［3］部分生源學(xué)生和家長(zhǎng)存在“寧可座辦公室少掙錢(qián)，也不愿意到車(chē)間當(dāng)工人”的思想。在這種就業(yè)偏見(jiàn)的影響下，在短時(shí)期內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”可能產(chǎn)生不平衡甚至異常扭曲，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，總體平衡是根本。

近幾年，雖然我國(guó)印刷行業(yè)受更新升級(jí)影響，傳統(tǒng)印刷行業(yè)受到了一些沖擊。但是，行業(yè)總規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)依然樂(lè)觀。以河北省為例，全省產(chǎn)值超億元的印刷企業(yè)達(dá)到36 家，到2020 年，新聞出版產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入將超過(guò)1300 億元，利潤(rùn)總額突破100億元。然而，由于社會(huì)就業(yè)偏見(jiàn)影響，生源市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，印刷專(zhuān)業(yè)招生和就業(yè)市場(chǎng)不對(duì)稱(chēng)情況非常典型。

三、專(zhuān)業(yè)招生和就業(yè)不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的對(duì)策

（一）發(fā)揮院校主體性，扶持行業(yè)需求專(zhuān)業(yè)發(fā)展

馬克思主義認(rèn)為物質(zhì)決定意識(shí)，社會(huì)行業(yè)的客觀發(fā)展必然會(huì)有相適應(yīng)的就業(yè)觀念形成，行業(yè)發(fā)展對(duì)人才的剛性需求必然會(huì)帶來(lái)崗位薪酬待遇和工作條件的逐漸改善，會(huì)逐漸改變社會(huì)就業(yè)觀念的改變。因此，從專(zhuān)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，“就業(yè)市場(chǎng)”行情看好的專(zhuān)業(yè)，必然會(huì)有“招生市場(chǎng)”旺盛一天。

高職院校是專(zhuān)業(yè)“招生市場(chǎng)”和“就業(yè)市場(chǎng)”之間的主體環(huán)節(jié)，具有決定性作用。當(dāng)前，高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置普遍倚重“招生市場(chǎng)”，相對(duì)忽視“就業(yè)市場(chǎng)”，呈現(xiàn)出“主體性缺失”現(xiàn)象，一些社會(huì)需求疲軟的專(zhuān)業(yè)卻一直“熱招”，一些社會(huì)急需的專(zhuān)業(yè)卻正在萎縮甚至消亡。作為辦學(xué)主體，高職院校在“招生市場(chǎng)”和“就業(yè)市場(chǎng)”兩個(gè)市場(chǎng)嚴(yán)重不平衡情況下，應(yīng)該基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)行業(yè)發(fā)展的客觀，把畢業(yè)生的就業(yè)狀況納入高校教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系中，并與年度招生計(jì)劃掛鉤。［4］根據(jù)近幾年就業(yè)率、第一志愿報(bào)考率、社會(huì)對(duì)人才需求等專(zhuān)業(yè)綜合測(cè)評(píng)情況，制定下一年度招生計(jì)劃并設(shè)置招生專(zhuān)業(yè)。［5］以專(zhuān)業(yè)“就業(yè)市場(chǎng)”為主要依據(jù)，對(duì)“就業(yè)市場(chǎng)”旺盛但“招生市場(chǎng)”冷門(mén)的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行宏觀研判，積極扶持培育。一方面要立足服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度評(píng)估專(zhuān)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，決策專(zhuān)業(yè)設(shè)置和建設(shè)，而不是簡(jiǎn)單依據(jù)短期的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)；另一方面，積極向招生主管部門(mén)申請(qǐng)協(xié)調(diào)，調(diào)整扶持專(zhuān)業(yè)的招生方式，變以大類(lèi)投檔招生為以專(zhuān)業(yè)投檔招生。

（二）發(fā)揮專(zhuān)業(yè)的行業(yè)壟斷優(yōu)勢(shì)

招生市場(chǎng)冷門(mén)，而就業(yè)市場(chǎng)需求旺盛的專(zhuān)業(yè)往往具有行業(yè)壟斷優(yōu)勢(shì)。以某職業(yè)學(xué)院的印刷專(zhuān)業(yè)為例，由于省內(nèi)其他院校印刷專(zhuān)業(yè)的退出，該校成為河北省印刷專(zhuān)業(yè)的唯一教學(xué)單位，從而形成專(zhuān)業(yè)在省內(nèi)壟斷性地位，也就獲得了壟斷性?xún)?yōu)勢(shì)。

高職院校充分利用扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)壟斷優(yōu)勢(shì)，有所作為。一是發(fā)揮整合行業(yè)、高校等資源的優(yōu)勢(shì)。由于所扶持專(zhuān)業(yè)辦學(xué)資源的稀少，行業(yè)、企業(yè)畢業(yè)生招聘和校企深度融合意愿強(qiáng)烈，同類(lèi)專(zhuān)業(yè)院校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)教學(xué)、學(xué)術(shù)合作、教育培訓(xùn)等合作的需求也非常迫切，專(zhuān)業(yè)建設(shè)的資源優(yōu)勢(shì)非常明顯。因此，積極整合社會(huì)資源，努力發(fā)展專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵，逐步形成專(zhuān)業(yè)品牌效應(yīng)，是高職院校對(duì)招生冷門(mén)就業(yè)旺盛專(zhuān)業(yè)扶持的重要途徑。二是發(fā)揮專(zhuān)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的壟斷優(yōu)勢(shì)。由于扶持專(zhuān)業(yè)在特定區(qū)域內(nèi)的壟斷優(yōu)勢(shì)，參加各級(jí)專(zhuān)業(yè)競(jìng)技比賽的起點(diǎn)會(huì)高于其他專(zhuān)業(yè)。以某職業(yè)院校印刷專(zhuān)業(yè)為例，由于在河北省專(zhuān)業(yè)教學(xué)壟斷性，占據(jù)著專(zhuān)業(yè)建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)，在省際交流、國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事中有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。為品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供了廣闊的舞臺(tái)。

（三）建設(shè)生源基地，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招生

在生源市場(chǎng)和就業(yè)市場(chǎng)嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)的周期內(nèi)，高職院校要積極調(diào)研生源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，充分利用國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)，加大針對(duì)農(nóng)村、山區(qū)生源地的招生宣傳力度，積極建設(shè)生源基地，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招生，為專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供基本的生源保障。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》（中發(fā)〔2010〕12 號(hào)）指出，加大對(duì)中西部地區(qū)高等教育的支持，新增招生計(jì)劃向中西部高等教育資源短缺地區(qū)傾斜，擴(kuò)大東部高校在中西部地區(qū)招生規(guī)模，作為職業(yè)教育承接主體的高等職業(yè)院校已成為國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)力量。