劉潤(rùn)興

（華北有色工程勘察院有限公司，河北 石家莊 050024）

隨著地勘單位的改制進(jìn)程不斷深化，地勘單位執(zhí)行國(guó)家走出去戰(zhàn)略的步伐越來(lái)越快，在海外施工工程項(xiàng)目數(shù)量越來(lái)越多，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)施工生產(chǎn)所需要的原材料、機(jī)械設(shè)備、資金周轉(zhuǎn)以及勞務(wù)的要求越來(lái)越大，其中的原材料、機(jī)械設(shè)備以及零配件、五金建材，也包括生活物資，屬于物資保障的范圍，不僅在量上需求日益增加，而且在時(shí)效上要求也越來(lái)越緊迫。

1 地勘單位海外施工物資保障的特點(diǎn)

（1）地勘單位施工特點(diǎn)：施工作業(yè)有著點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)性大、作業(yè)分散、人員分散的特點(diǎn)，且施工作業(yè)集中在人口較少、交通通信不暢以及地形復(fù)雜的區(qū)域。

（2）施工所在國(guó)的特點(diǎn)：普遍較為貧困，基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)體系不完善，工業(yè)品主要依賴國(guó)外進(jìn)口，交通物流服務(wù)相對(duì)落后；當(dāng)?shù)匚镔Y供給稀缺，除了部分滿足基本生活需要的物資供給，其他物資難以保證供給。

（3）物資保障運(yùn)輸途徑的特點(diǎn)：主要依靠國(guó)內(nèi)發(fā)運(yùn)物資，通過(guò)海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)以及人員隨身攜帶等方式進(jìn)行物資補(bǔ)給；海運(yùn)成本相對(duì)較低但是時(shí)效較長(zhǎng)；空運(yùn)成本較高時(shí)效性較好，但是空運(yùn)只適用于小件物資；陸運(yùn)只能是與我國(guó)交接的周邊國(guó)家，成本較海運(yùn)略高；海陸聯(lián)運(yùn)一般是從國(guó)內(nèi)港口發(fā)運(yùn)到目的國(guó)港口或者中轉(zhuǎn)國(guó)港口，然后再陸運(yùn)至目的地，成本適中，但是時(shí)效性也是比較長(zhǎng)；正常情況下，到非洲國(guó)家，1 個(gè)月～2 個(gè)月甚至3 個(gè)月的時(shí)效都是屬于正常的；到東南亞國(guó)家，直航需要10 天左右，非直航需要1 個(gè)月左右；空運(yùn)到非洲的時(shí)效整體下來(lái)也需要15 歷天左右。

（4）物資品類的特點(diǎn)：由于多數(shù)物資是需要通過(guò)國(guó)內(nèi)進(jìn)行保障，所以物資的品類繁多，需求量不一樣，對(duì)物資的采購(gòu)、重新包裝、裝卸的要求較多；同時(shí)，品名較多對(duì)于報(bào)關(guān)和清關(guān)的工作量較大；目前國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)相對(duì)寬松，而目的國(guó)的清關(guān)工作各國(guó)有各國(guó)的特點(diǎn)，時(shí)效性都保持在7 個(gè)工作日左右；由此而形成對(duì)供應(yīng)商的要求較高，既要保證時(shí)效，又要保證品質(zhì)，品類多而雜，價(jià)格還要保持較低水平；因此要求保障部門(mén)對(duì)供應(yīng)商的管理幅度和難度提高；當(dāng)?shù)夭少?gòu)也比較困難，除了語(yǔ)言溝通上的問(wèn)題，還存在國(guó)產(chǎn)物資標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貒?guó)不一致的情況。

（5）物資準(zhǔn)備的特點(diǎn)：由于海外施工的風(fēng)險(xiǎn)較大，如果大批量的物資保障投資進(jìn)入目的國(guó)，一旦出現(xiàn)工程項(xiàng)目落地出現(xiàn)問(wèn)題或者延期等不確定風(fēng)險(xiǎn)，那么對(duì)于企業(yè)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)就非常巨大；同時(shí)，如果沒(méi)有大批量的物資保障投資，一旦出現(xiàn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)，那么沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備和物資又難以投標(biāo)或者中標(biāo)；所以，海外施工一般還存在邊設(shè)計(jì)、邊勘察、邊施工的情況，由此而導(dǎo)致在物資計(jì)劃以及準(zhǔn)備上不完善，由此造成了國(guó)內(nèi)物資準(zhǔn)備產(chǎn)生了物資集港的時(shí)間節(jié)點(diǎn)到了但還在增加各類物資采購(gòu)計(jì)劃。

2 問(wèn)題的提出及分析

從上文的特點(diǎn)分析來(lái)說(shuō)，不管是國(guó)內(nèi)物資保障部門(mén)還是海外工程項(xiàng)目上的物資保障部門(mén)，都要求具有較高的物資保障能力，而該項(xiàng)能力所牽涉到的因素既有組織方面的也有經(jīng)濟(jì)管理方面的，也有一定技術(shù)層面的因素。然而從根本上來(lái)說(shuō)就是物資保障的執(zhí)行力，所有的影響因素歸納起來(lái)，可以分為兩個(gè)方面：一個(gè)是準(zhǔn)確度，一個(gè)時(shí)效性，如果假設(shè)物資保障能力為W，準(zhǔn)確度為A，時(shí)效性為T(mén)，則W=F（A，T），很顯然，這是一種非線性關(guān)系，只有A、T 同時(shí)高的時(shí)候，W 的值才能高，A、T 如果出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的情況，W 有可能不變也有可能變小。

為了簡(jiǎn)化分析，假設(shè)如下：

首先假設(shè)A 為常數(shù)，則W=A×F（T），那么T越高則W越高，而影響T 的因素為：計(jì)劃下達(dá)的溝通速度、采購(gòu)速度、調(diào)撥速度，發(fā)運(yùn)速度、清關(guān)速度等，如果假設(shè)這幾種速度為V1、V2、V3、V4……，那 么T=F（V1，V2，V3，V4……），V1、V2、V3、V4……之間每一種速度既可以單獨(dú)影響也可以同時(shí)影響T，也就是說(shuō)，每種速度既要本身的值要高也要相互詳解是時(shí)差最小，假設(shè)V 之間 的 時(shí) 差 為δ，那 么MaxT=F（Max（V1），Max（V2），Max（V3），Max（V4）……），Min（δ1），Min（δ2），Min（δ3）……））。

其次假設(shè)T 為常數(shù)，則W=T×F（A），那么A 也高則W 越高，而影響A 的因素為：計(jì)劃的單一程度、品名的規(guī)范程度、質(zhì)量要求的規(guī)范程度、包裝的標(biāo)準(zhǔn)化程度、圖紙的標(biāo)準(zhǔn)化程度等，如果假設(shè)這類因素為S1、S2、S3、S4……，那么A=F（S1、S2、S3、S4……），S1、S2、S3、S4……之間每一種因素既可以單獨(dú)影響也可以同時(shí)影響T，即每一項(xiàng)因素出現(xiàn)模糊狀態(tài)而需要進(jìn)行第二次溝通，則直接影響A，每一種因素的值越高，則W 的值越高，即MaxW=F（Max（S1）、Max（S2）、Max（S3）、Max（S4）……）。

正如前文所述，影響物資保障能力的因素有諸多方面，每個(gè)層次又牽涉到更深層的因素，環(huán)環(huán)相扣，相輔相成又相互制約，上文雖然是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)化和假設(shè)對(duì)兩個(gè)點(diǎn)進(jìn)行分析，但是有助于由點(diǎn)及線、由線及面的思考。影響物資保障能力的因素既有可控的也有不可控的，該項(xiàng)能力與影響因素之間的關(guān)系也不會(huì)是線性關(guān)系，而是復(fù)雜的非線性關(guān)系，如何提升該項(xiàng)能力，既要從可控因素著手也必須對(duì)不可控因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避或者轉(zhuǎn)移。

3 問(wèn)題的解決探討

根據(jù)上文所述特點(diǎn)，要做好海外工程項(xiàng)目的物資保障服務(wù)，不但需要一定程度的本地化，更需要通過(guò)國(guó)內(nèi)相關(guān)職能部門(mén)做好相應(yīng)的物資溝通、采購(gòu)、包裝、發(fā)運(yùn)等工作，需要建立良好的溝通體系、計(jì)劃體系、采購(gòu)體系、外貿(mào)體系、包裝發(fā)運(yùn)體系等，各項(xiàng)工作和體系之間需要有良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，可以試圖通過(guò)如下途徑進(jìn)行物資保障能力的建設(shè)。

首先，建立一定程度上的本地化物資供應(yīng)體系，解決部分物資的需求，比如根據(jù)工期、場(chǎng)地等條件，種植農(nóng)作物以實(shí)現(xiàn)部分生活物資一定程度的自給自足；與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的商超企業(yè)建立合作關(guān)系以解決部分通用物資的市場(chǎng)供給；與當(dāng)?shù)氐臋C(jī)械加工、維修個(gè)體戶或者企業(yè)合作建立固定的小型加工作坊或者工作室，以解決部分工器具、零部件的適應(yīng)性補(bǔ)給問(wèn)題；在成本可控可接受的條件下，與當(dāng)?shù)氐目鐕?guó)企業(yè)建立一定程度上的物資供給協(xié)議。

其次，采購(gòu)計(jì)劃體系的建立，利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)化信息技術(shù)，將物資保障與倉(cāng)庫(kù)管理數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)聯(lián)系，提升采購(gòu)溝通與計(jì)劃的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，將所轄物資的情況進(jìn)行數(shù)據(jù)化信息化整理，統(tǒng)一規(guī)范諸如品名、技術(shù)參數(shù)、使用部位、圖片等信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、通訊等手段建立云數(shù)據(jù)庫(kù)，建立各種物資入庫(kù)、使用、消耗以及質(zhì)量反饋的體系化管理模式，建立一種菜單式物資數(shù)據(jù)鏈，自上而下的建立起物資信息的多級(jí)綱目及子目；采購(gòu)計(jì)劃必須根據(jù)庫(kù)存數(shù)據(jù)以及消耗程度進(jìn)行合理化制定。對(duì)于新上工程項(xiàng)目，需要配置有相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)的工作人員結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和庫(kù)存現(xiàn)狀等信息進(jìn)行周密的計(jì)劃，以保證采購(gòu)計(jì)劃的適用性和準(zhǔn)確性。

第三，采購(gòu)體系的建立，對(duì)于常規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)部件、工器具，建立比較穩(wěn)定的供應(yīng)商名錄，既要便于質(zhì)量的檢驗(yàn)，又要有利于迅速有效的送貨；對(duì)于大型施工機(jī)械、設(shè)備，則要求供應(yīng)商生產(chǎn)能力、質(zhì)量的穩(wěn)定，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較小，以便于其零配件在機(jī)械、設(shè)備的生命周期內(nèi)能得到穩(wěn)定的供給；供應(yīng)商具備有一定的自主發(fā)貨和外貿(mào)的經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)際貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)流程。采購(gòu)人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和采購(gòu)業(yè)務(wù)能力，可以有效的降低溝通障礙和時(shí)間成本；同時(shí)要求采購(gòu)人員與倉(cāng)庫(kù)管理相結(jié)合，采購(gòu)管理臺(tái)賬化、數(shù)據(jù)信息化，對(duì)于采購(gòu)管理以及成本預(yù)決算起到基礎(chǔ)性作用；供應(yīng)商的選擇，既要考慮其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、銷(xiāo)售價(jià)格、售后服務(wù)及其網(wǎng)點(diǎn)，也要考慮其包裝送貨能力、資金周轉(zhuǎn)能力甚至是墊資能力。

第四，包裝發(fā)運(yùn)體系的建立，物資的發(fā)運(yùn)效率與時(shí)效對(duì)于整個(gè)物資保障能力的提升起到很關(guān)鍵的作用，牽涉到倉(cāng)庫(kù)管理、外貿(mào)業(yè)務(wù)管理和運(yùn)輸管理等方面，其中倉(cāng)庫(kù)管理方面出了基本的出入庫(kù)管理還需要將數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化整理，物資包裝的規(guī)劃化有利于提高發(fā)運(yùn)、裝卸的效率，通過(guò)統(tǒng)一的有明顯帶有企業(yè)文化標(biāo)識(shí)符號(hào)的包裝隱藏著企業(yè)文化的展示和傳遞；同時(shí)，規(guī)范化的包裝有助于集裝箱的科學(xué)化配載、配重，并以減少虧箱，這一步是包裝發(fā)運(yùn)體系的基礎(chǔ)；其二則是外貿(mào)業(yè)務(wù)管理方面，需要綜合考慮進(jìn)出口兩國(guó)的進(jìn)出口政策以及稅費(fèi)優(yōu)惠減免條件、管制情況，在符合法律要求的前提下增加出口的退稅收入和減少進(jìn)口的稅費(fèi)成本；其三是運(yùn)輸管理體現(xiàn)在貨物代理、報(bào)關(guān)行、船務(wù)公司等的選擇方面，需要掌握每個(gè)代理、船務(wù)公司的整體經(jīng)營(yíng)實(shí)力和擅長(zhǎng)出口的路線、貨物等信息，將每一種發(fā)運(yùn)方式能力較強(qiáng)的服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行有機(jī)組合，從而提升整體發(fā)運(yùn)效率和時(shí)效。

第五，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，上述幾項(xiàng)體系的建立，牽涉到海外施工項(xiàng)目經(jīng)理部或者海外分公司、國(guó)內(nèi)的采購(gòu)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、物資管理部門(mén)、外貿(mào)部門(mén)等多個(gè)職能部門(mén)，需要統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)合作，既要符合企業(yè)自身的各種管理流程和制度，也要最大化的減少流程協(xié)調(diào)的時(shí)間成本。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，海外工程項(xiàng)目的物資是海外順利實(shí)施經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的重要保障，影響物資保障能的因素眾多，提高物資保障能力所牽涉的職能部門(mén)很多，這個(gè)能力建設(shè)不是企業(yè)單個(gè)部門(mén)或者單個(gè)人員所能解決的，需要從系統(tǒng)的角度對(duì)內(nèi)外部資源與內(nèi)部流程進(jìn)行整合，才有可能最大程度的提升海外物資保障的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。