張緒洪

（江西鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司，江西 南昌 330000）

黨的十九屆四中全會(huì)做出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)國(guó)有企業(yè)提升管理能力和水平提出了更高要求。而地方中小型國(guó)有企業(yè)，資源品賦有限，又處于充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)狀態(tài)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有限。本文試從對(duì)標(biāo)管理的角度，探討地方中小企業(yè)對(duì)標(biāo)一流管理提升工作的原則和注意事項(xiàng)。

1 切入點(diǎn)

地方中小國(guó)有企業(yè)推進(jìn)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升活動(dòng)，切入點(diǎn)應(yīng)放在“管理提升”上。通過(guò)對(duì)標(biāo)這一管理工具和管理手段，橫向以行業(yè)先進(jìn)企業(yè)為目標(biāo)、縱向以自身歷史最好水平、可研和設(shè)計(jì)為目標(biāo)，不斷提升本企業(yè)的管理水平、改善技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平，進(jìn)而提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)走下坡路、領(lǐng)導(dǎo)班子成員出現(xiàn)違紀(jì)犯法的國(guó)有企業(yè)，往往是管理混亂的企業(yè)，是內(nèi)控體系畸形的企業(yè)。提升科學(xué)管理能力，在國(guó)資監(jiān)管大體制下建立良好的國(guó)企管理機(jī)制，是地方中小國(guó)企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、做大做強(qiáng)的重要舉措。

地方中小國(guó)有企業(yè)不可輕易將切入點(diǎn)放在“對(duì)標(biāo)世界一流” 上。一般來(lái)說(shuō)，除個(gè)別企業(yè)在細(xì)分市場(chǎng)具有較強(qiáng)市場(chǎng)地位和競(jìng)爭(zhēng)能力外，大多數(shù)地方國(guó)有企業(yè)的體量、競(jìng)爭(zhēng)力與世界一流還有很大差距，要通過(guò)2 年多的時(shí)間達(dá)到世界一流水平，幾乎是不可能完成的任務(wù)。因此，認(rèn)清自身情況和市場(chǎng)形勢(shì)，是開(kāi)展對(duì)標(biāo)一流管理提升的前提。

2 應(yīng)遵循的原則

2.1 高質(zhì)量發(fā)展

以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量為基本遵循，統(tǒng)籌兼顧好當(dāng)前生產(chǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，切實(shí)解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

2.2 智能提速

積極推動(dòng)機(jī)械化、智能化改造，大力實(shí)施兩化融合，利用互聯(lián)網(wǎng)+ 工具智能化管理，不斷提升企業(yè)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化管控水平。

2.3 階段目標(biāo)性

分步分項(xiàng)推進(jìn)，要將對(duì)標(biāo)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)分解成階段性目標(biāo)，并對(duì)階段性目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整策略措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)彌補(bǔ)不足，確保對(duì)標(biāo)一流管理提升工作目標(biāo)步步到位。

2.4 上下聯(lián)動(dòng)

在集團(tuán)公司和所屬企業(yè)兩個(gè)層面推進(jìn)做好對(duì)標(biāo)一流管理提升工作，集團(tuán)公司層面?zhèn)戎赜诠芾硖嵘鶎倨髽I(yè)層面?zhèn)戎赜诩夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)步，全體動(dòng)員上下聯(lián)動(dòng)，確保工作全面落實(shí)。

3 需要注意的事項(xiàng)

地方國(guó)有企業(yè)在按國(guó)務(wù)院國(guó)資委提示和要求開(kāi)展八個(gè)大方面的對(duì)標(biāo)工作的同時(shí)，還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的工作。

3.1 內(nèi)需驅(qū)動(dòng)

近些年來(lái)，上至國(guó)務(wù)院國(guó)資委下至地方省國(guó)資委，對(duì)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理提升高質(zhì)量發(fā)展下發(fā)了一系列文件，制訂了一系列方案，從管理提升方案、高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方案等前幾年提出的提升方案，到近期國(guó)務(wù)院國(guó)資委自上而下開(kāi)展的對(duì)標(biāo)世界一流管理提升活動(dòng)、國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)方案等，各級(jí)國(guó)有企業(yè)都積極應(yīng)對(duì)。從實(shí)際效果來(lái)看，很多企業(yè)都是以應(yīng)付式“交作業(yè)”為主，僅按照上級(jí)要求制訂各種方案，對(duì)真正促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和提升的東西并不多。因此，地方中小國(guó)有企業(yè)在制訂對(duì)標(biāo)一流提升方案時(shí)，應(yīng)從企業(yè)自身情況出發(fā)、從企業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，多一些干貨少一些應(yīng)付，以國(guó)資監(jiān)管部門的要求為契機(jī)，提出一系列企業(yè)想干、通過(guò)努力能干成的事。

3.2 集團(tuán)和所屬企業(yè)兩個(gè)層面聯(lián)動(dòng)推動(dòng)

集團(tuán)層面，著重提升戰(zhàn)略引領(lǐng)能力、科學(xué)管控能力、精益運(yùn)營(yíng)能力、選人用人能力、系統(tǒng)集成能力，進(jìn)一步提高集團(tuán)公司定方向、控全局、強(qiáng)服務(wù)、提效率的職能；所屬企業(yè)方面，著重提升價(jià)值創(chuàng)造能力、自主創(chuàng)新能力、合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力，對(duì)標(biāo)行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)降低單位成本，提高人均產(chǎn)值，提高成本費(fèi)用利潤(rùn)率，形成具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品體系。

3.3 目標(biāo)明晰

現(xiàn)代企業(yè)管理中要求目標(biāo)要符合SMART 原則，這一原則同樣適用于對(duì)標(biāo)管理工作。在推進(jìn)對(duì)標(biāo)一流管理提升工作中，需要提出明確的、量化的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。除易于量化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，管理提升指標(biāo)也要盡量量化描述，實(shí)在難以量化的也要定性描述，如達(dá)到什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)要達(dá)到何種效果。量化的目標(biāo)便于進(jìn)度控制和考評(píng)，并可對(duì)目標(biāo)及時(shí)修正。

3.4 目標(biāo)合理

一方面指標(biāo)體系要合理。對(duì)標(biāo)一流管理提升指標(biāo)既要涵蓋戰(zhàn)略管理、組織管理、運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、科技管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理和信息化管理等八個(gè)管理提升方面的指標(biāo)，還要包括成本控制、綜合回收率、人均效率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)標(biāo)指標(biāo)應(yīng)是易于獲得同行業(yè)國(guó)內(nèi)外上市企業(yè)的公開(kāi)數(shù)據(jù)，以便企業(yè)在同行業(yè)內(nèi)進(jìn)行比較。另一方面指標(biāo)難度要合理。國(guó)務(wù)院國(guó)資委開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升活動(dòng)的時(shí)間期限是2020—2022年，也就是兩年多的時(shí)間。因此，目標(biāo)要切合時(shí)間實(shí)際，不要“假大空”，要兩年時(shí)間內(nèi)通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的，是“跳起來(lái)能夠摘到的桃子”。

3.5 一把手工程

一個(gè)組織一把手及其重要，特別是在中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，一把手決定了一個(gè)組織能飛多高、能走多遠(yuǎn)。特別是地方中小國(guó)有企業(yè)，在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，想要辦成一件事，需要很多人的共同努力，但是要把企業(yè)辦砸了，一把手一個(gè)人就可以。企業(yè)的管理提升工作涉及面廣、多且雜，而且往往會(huì)觸動(dòng)一些群體的既得利益。如何在兩年多的時(shí)間內(nèi)有所作為，關(guān)鍵就是要看一把手想從哪方面入手、想在哪方面作提升和改進(jìn)，哪些方面是真正想做的。只有一把手重視了，工作任務(wù)和壓力才能層層傳導(dǎo)，各分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人直到具體執(zhí)行人才會(huì)重視，才能達(dá)到提升的目的。國(guó)有企業(yè)難的不是寫材料，不是編制一個(gè)漂漂亮亮的方案，難的是真正的去做一些實(shí)實(shí)在在的事。一把手不重視的事，往往是落實(shí)不到位的事。

3.6 措施有力

一是總體落實(shí)措施有力。各個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確責(zé)任人，分專項(xiàng)落實(shí)，各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)跟進(jìn)落實(shí)，要各方面的工作要落實(shí)到位，過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要能夠及時(shí)得到解決。二是支撐措施有力。一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提升，往往要依靠很多方面的改進(jìn)，如要降低單位完全成本，則要在加工工序、原輔材料、能源、人工、期間費(fèi)用等等方面都要作改進(jìn)。因此，一個(gè)總體指標(biāo)的改進(jìn)，要有若干支撐指標(biāo)的改進(jìn)作為支撐。三是調(diào)度考核措施有力。要將對(duì)標(biāo)一流管理提升工作納入績(jī)效考核，并及時(shí)評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲，建立鮮明的管理導(dǎo)向，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)要同步進(jìn)行，激勵(lì)做得好的更進(jìn)一步，鼓勵(lì)做的不好的努力趕上，促進(jìn)各項(xiàng)提升目標(biāo)全面完成。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)在對(duì)標(biāo)一流管理提升中的優(yōu)秀案例，并推廣至集團(tuán)內(nèi)部同類型其他企業(yè)，

3.7 長(zhǎng)期堅(jiān)持

對(duì)標(biāo)一流管理提升工作不是一蹴而就的，不是階段性的工作，而是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的、永不能放松的工作。行業(yè)在變化、世界在進(jìn)步，并不是過(guò)了2022 年就可以把管理提升工作松懈下來(lái)，對(duì)標(biāo)一流管理提升工作無(wú)論企業(yè)是否達(dá)到了一流標(biāo)準(zhǔn)，都需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。任正非說(shuō)，華為最大的風(fēng)險(xiǎn)就是內(nèi)部的腐敗和惰怠。同樣，地方中小國(guó)有企業(yè)如果把管理提升工作松懈下來(lái)，那就很可能會(huì)走向衰敗。在長(zhǎng)期堅(jiān)持過(guò)程中，要及時(shí)調(diào)整更新優(yōu)化工作方案，適時(shí)提出新的目標(biāo)，不斷解決發(fā)展中的問(wèn)題，形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

每個(gè)企業(yè)所處的行業(yè)、性質(zhì)和發(fā)展階段都不同，在操作層面并沒(méi)有絕對(duì)正確、放之四海皆準(zhǔn)的統(tǒng)一模板。地方中小國(guó)有企業(yè)在落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委和地方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升工作中，除按上級(jí)要求完成規(guī)定動(dòng)作外，更重要的是從企業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，在統(tǒng)籌兼顧、充分考慮上述7 個(gè)方面的工作的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)期堅(jiān)持永不惰怠，高質(zhì)量完成對(duì)標(biāo)一流管理提升工作，努力提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。