章琦斐

（新余市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，江西 新余 338000）

土地利用與管理是一項(xiàng)非常重要的工作，為確保土地得到充分的利用，就要對其進(jìn)行測繪。近幾年來，我國對于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作越發(fā)重視，與此同時(shí)，土地資源越來越少，非法占用土地的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。為了改變上述情況，保證土地資源得到充分利用，就要積極應(yīng)用信息化測繪技術(shù)開展土地利用與管理，保證土地得到合理的規(guī)劃，滿足人們的生活與工作需求。應(yīng)用信息化測繪技術(shù)可大大降低工作人員的工作強(qiáng)度，提高測繪工作的準(zhǔn)確性，使各項(xiàng)工作高效開展。相關(guān)部門要高度重視信息化測繪技術(shù)的應(yīng)用，不斷加大投入力度，就可以保證土地資源得到最大程度的利用和科學(xué)有效的管理。

1 信息化測繪概述

由于信息的數(shù)量不斷增多，因此，需要通過先進(jìn)的信息技術(shù)對各項(xiàng)信息進(jìn)行收集和整理，保證信息得到充分的利用與共享。信息化測繪主要是基于信息技術(shù)的優(yōu)勢，采用數(shù)字化測繪技術(shù)可隨時(shí)向用戶提供地理信息服務(wù)。信息化測繪技術(shù)包含的內(nèi)容比較多，除了要對信息進(jìn)行管理之外，還要做好信息的收集和整理等工作。在信息測繪技術(shù)中包含多個(gè)科學(xué)技術(shù)，其主要采用航空技術(shù)進(jìn)行數(shù)字定位，保證一段時(shí)間內(nèi)的測繪地理區(qū)域獲得反復(fù)的掃描，并通過PTK 技術(shù)提高其精準(zhǔn)度。在信息化測繪技術(shù)中，先進(jìn)的遙感系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)會對信息進(jìn)行持續(xù)的收集和整理，并對信息進(jìn)行有效的輸出。采用信息化測繪技術(shù)可對一定范圍內(nèi)的自然災(zāi)害進(jìn)行全面的監(jiān)督與控制，并及時(shí)獲得相關(guān)材料，提醒相關(guān)部門制定有效的抗災(zāi)對策，最大程度減少損失。為了進(jìn)一步擴(kuò)大測繪技術(shù)的應(yīng)用范圍，要加強(qiáng)對硬件系統(tǒng)的創(chuàng)新，使電子產(chǎn)品能夠有效滿足用戶的需求。

2 信息化測繪在土地利用與管理中的常見技術(shù)

2.1 遙感技術(shù)

在信息化測繪技術(shù)中，遙感技術(shù)是其重要的組成部分。遙感技術(shù)又可稱之為RS 技術(shù)，其與信息技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)，在測繪領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍十分廣泛。遙感技術(shù)的分辨率極高，可不斷提高測繪的效率和質(zhì)量。將遙感技術(shù)與土地概查和調(diào)查等內(nèi)容相結(jié)合，就可以保證土地資源得到充分的利用。遙感技術(shù)所提供的高分辨遙感數(shù)據(jù)非常精準(zhǔn)及時(shí)，在開展土地利用與管理時(shí)有必要通過這一技術(shù)做出更加準(zhǔn)確的決策。

遙感技術(shù)可準(zhǔn)確識別土地利用的類型，為了進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，其主要采用人機(jī)交互方式對土地利用類型進(jìn)行識別。遙感技術(shù)可對土地類型空間進(jìn)行分化處理，了解空間的分異特征，并及時(shí)提供土地資源遙感影像地圖。將遙感技術(shù)與GIS 技術(shù)相結(jié)合，并就生態(tài)環(huán)境的特征進(jìn)行仔細(xì)分析，就可以對土地分布和定級進(jìn)行有效的評價(jià)。隨著時(shí)間的不斷推移，人們會研究出更加先進(jìn)的遙感傳感器對遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度的觀測，并利用多個(gè)平臺分析和整理數(shù)據(jù)，保證影像的分辨率以更精確的方式呈現(xiàn)[1]。

在土地利用和管理工作中，為保證土地資源的類型空間得到合理的分化，充分了解地形、土壤等內(nèi)容的評價(jià)指標(biāo)，就要積極應(yīng)用地理信息系統(tǒng)與土地資源，遙感影像地形圖，根據(jù)測定區(qū)域內(nèi)地形的實(shí)際情況，即可確定評價(jià)分析因子。為了進(jìn)一步了解土地定級的情況，確保測繪區(qū)域內(nèi)的土地得到有效的評價(jià)，可根據(jù)該區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、自然因素和人為因素對土地的分布特征進(jìn)行分析，從而提高評價(jià)質(zhì)量。

2.2 全球定位系統(tǒng)

在土地利用與管理中，可充分應(yīng)用全球定位系統(tǒng)提高測繪結(jié)果的精準(zhǔn)度。該系統(tǒng)能夠迅速確定每個(gè)級別控制點(diǎn)的位置，不斷提高測繪的質(zhì)量，降低成本。合理應(yīng)用全球定位系統(tǒng)，還可進(jìn)行城鎮(zhèn)地籍測量和地形測量，通過對其進(jìn)行有效的定位，就可保證整體測繪工作質(zhì)量得到提升。在全球定位系統(tǒng)中，要重視精密單點(diǎn)定位技術(shù)的應(yīng)用，其主要適應(yīng)吸取PPP 技術(shù)的優(yōu)勢，保證定位有極高的精度。進(jìn)行土地普查工作時(shí)，如個(gè)別參照物無法在地圖上得到識別，就可在全球定位系統(tǒng)中輸入與之相關(guān)的數(shù)據(jù)，就能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位。

2.3 GPS、GIS、RS 技術(shù)相結(jié)合

進(jìn)行土地變更登記時(shí)，需了解土地地籍的信息變更具體情況，這樣才能明確土地的權(quán)屬和地籍信息。要詳細(xì)對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，保證土地得到合理的管理與規(guī)劃。將GPS、GIS、RS 技術(shù)相結(jié)合，可確保測繪人員在第一時(shí)間內(nèi)了解土地信息的變化詳情，從而掌握與土地有關(guān)的確切信息，保證土地得到合理的利用。采用GPS 技術(shù)時(shí)，可以保證地極坐標(biāo)的信息得到精準(zhǔn)的測量，提高測量結(jié)果的精準(zhǔn)度，可保證后期數(shù)據(jù)得到有效的處理。將GIS 與RS 相結(jié)合，可迅速測量待測區(qū)域的地勢和地形情況，結(jié)合先進(jìn)的遙感影像或航拍技術(shù)，即可呈現(xiàn)出相關(guān)信息，工作人員通過辨別影像和圖片的內(nèi)容，就可了解到土地的地籍信息，方便開展土地管理，提高管理的質(zhì)量和效率，減少不必要的人力與物力浪費(fèi)。

2.4 地理信息系統(tǒng)與遙感技術(shù)的結(jié)合

在進(jìn)行土地規(guī)劃和土地管理時(shí)，可利用地理信息系統(tǒng)創(chuàng)建完善的土地管理系統(tǒng)，工作人員可根據(jù)需求實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的操作。利用地理信息系統(tǒng)中的GIS 平臺可及時(shí)為地籍管理工作提供相應(yīng)的指導(dǎo)，保證土地得到合理的評價(jià)，為土地調(diào)查和登記等工作提供必要的參考依據(jù)。涉及到土地法律咨詢時(shí)，也可采用地理信息系統(tǒng)所提供的信息。對城鄉(xiāng)土地進(jìn)行管理時(shí)，采用地理信息系統(tǒng)可不斷提高管理的效率，及時(shí)建立地籍管理與信息系統(tǒng)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的獲取更加及時(shí)。在進(jìn)行土地評價(jià)時(shí)，要充分掌握土地的價(jià)值，對土地的潛力進(jìn)行仔細(xì)分析，了解具體的資源情況。進(jìn)行土地變更信息提取時(shí)，可采取多種多樣的方法保證土地資源得到合理的利用。常見的方法有計(jì)算機(jī)自動分類比較法、圖像比值法、圖像差值法等，要根據(jù)實(shí)際情況選擇相應(yīng)的方法。在土地管理和利用工作中應(yīng)用地理信息系統(tǒng)，可制定科學(xué)有效的管理對策，并保證對策具有一定的可行性，確保土地資源實(shí)現(xiàn)合理規(guī)劃[2]。

地理信息系統(tǒng)還可對土地資源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督與控制。將遙感技術(shù)與地理信息系統(tǒng)相結(jié)合，就可以全面分析土地的利用情況，并對土地進(jìn)行多元化和多層次的勘測。采用遙感影像預(yù)處理技術(shù)，可及時(shí)了解土地利用的變化情況，并通過動態(tài)監(jiān)督與控制的方式掌握土地的變化信息。將二者相結(jié)合不僅可以提高監(jiān)控工作的質(zhì)量，還能夠保證相關(guān)部門更好地了解土地的利用情況，制定有效的管理對策。

3 信息化測繪技術(shù)在土地利用管理中的具體應(yīng)用

3.1 土地勘測

進(jìn)行土地勘測時(shí)，要根據(jù)勘測的類型和具體的內(nèi)容采用先進(jìn)的技術(shù)手段，保證勘測工作順利進(jìn)行。土地勘測主要包括內(nèi)業(yè)和外業(yè)，其所涉及到的具體內(nèi)容有土地的劃撥與征收。進(jìn)行土地勘測內(nèi)業(yè)工作時(shí)，可采用地理信息系統(tǒng)提高勘測工作的水平，保證勘測結(jié)果更加準(zhǔn)確。在土地勘測外業(yè)工作中，可使用GPSRTK 技術(shù)保證土地資源信息得到有效的收集和整理, 并將相關(guān)數(shù)據(jù)傳達(dá)至流動站。形成差分觀測值后，就要建立完善的三維坐標(biāo)，從而獲得準(zhǔn)確的結(jié)果。將信息化測繪技術(shù)與土地勘測相結(jié)合，可以減少工作人員的勞動強(qiáng)度，縮短工作時(shí)間。要確保內(nèi)業(yè)工作與外業(yè)工作一致，這樣才能進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，為后續(xù)工作提供參考依據(jù)[3]。

3.2 土地執(zhí)法監(jiān)管

在土地執(zhí)法監(jiān)管中應(yīng)用信息化測繪技術(shù)時(shí)，要采用動態(tài)檢查與遙感監(jiān)測技術(shù)，對非法占用土地的行為進(jìn)行監(jiān)督與控制。要積極應(yīng)用全球定位技術(shù)和地理信息系統(tǒng)，吸取二者的優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位非法占地的位置。通過有效的技術(shù)手段判斷本地區(qū)是否有違法用地的行為，并采取相應(yīng)的處理方式。通過信息化測繪技術(shù)，可不斷提高土地執(zhí)法監(jiān)管的效率，使工作人員能夠根據(jù)檢測結(jié)果確定是否存在違法用地行為，保證土地資源得到高效的利用和管理。

3.3 土地利用調(diào)查

土地利用調(diào)查是一項(xiàng)非常重要的工作，在這一工作中應(yīng)用信息化測繪技術(shù)可充分結(jié)合原土地的調(diào)查成果。依據(jù)土地調(diào)查的相關(guān)技術(shù)規(guī)定與要求，應(yīng)用先進(jìn)的衛(wèi)星與航空攝影技術(shù)保證調(diào)查區(qū)的土地利用現(xiàn)狀獲得全面的調(diào)查。通過建立新土地分類系統(tǒng)，設(shè)置與土地利用現(xiàn)狀有關(guān)的數(shù)據(jù)庫與影像數(shù)據(jù)庫，保證數(shù)據(jù)庫中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)與土地利用的現(xiàn)狀保持一致，數(shù)據(jù)庫會定期得到更新，這就為土地管理和利用工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使管理工作邁向信息化和規(guī)范化方向。

3.4 土地規(guī)劃設(shè)計(jì)

在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)用信息測繪技術(shù)時(shí)，要明確這一工作的重點(diǎn)。由于土地利用規(guī)劃中的信息眾多，在正式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)前，要確保與之相關(guān)的所有信息得到收集和整理，并采取有效的處理方式。進(jìn)行土地規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，可采用先進(jìn)的信息化測繪技術(shù)以保證數(shù)據(jù)得到高效的收集和整理。采用GIS 技術(shù)建立土地利用空間信息系統(tǒng)，保證土地規(guī)劃工作具有詳實(shí)的資料。在地理信息系統(tǒng)中具備可視化功能，可及時(shí)提供相應(yīng)的模型，并對規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行模擬，確保其得到有效的分析，進(jìn)一步完善規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3.5 對土地利用進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測

采用信息化測繪技術(shù)，可對土地利用動態(tài)進(jìn)行有效的監(jiān)測，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)測工作中存在的不足。在傳統(tǒng)的監(jiān)測工作中，往往是由用地單位上報(bào)和登記數(shù)據(jù)，這樣就無法進(jìn)一步了解土地利用的變化情況，也不能確保相應(yīng)的數(shù)據(jù)具有較高的精度。建立信息化測繪技術(shù)體系時(shí)，通過GPS 技術(shù)即可對野外的不確定成果進(jìn)行精準(zhǔn)的審核與檢查，根據(jù)遙感解譯的矢量數(shù)據(jù)分析結(jié)果的準(zhǔn)確度。

4 結(jié)語

綜上所述，在應(yīng)用信息化測繪技術(shù)時(shí)，要充分結(jié)合土地管理與利用的實(shí)際情況和具體的工作，應(yīng)用恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)為技術(shù)人員提供相應(yīng)的參考依據(jù)，有效提高測繪工作的質(zhì)量和效率，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)土地利用管理工作中存在的不足，使土地得到合理的規(guī)劃，提高土地資源的利用率。