滕 穎，范曉璐，李亞君

（常州市金壇區(qū)農業(yè)廣播電視學校，江蘇 常州 213200）

截止目前，金壇區(qū)共建成18家農民培育實訓基地。近年來，這些實訓基地在全區(qū)各類農民培訓中發(fā)揮了積極的作用，方便各鎮(zhèn)區(qū)農民、農業(yè)經紀人和農技人員等就近方便開展培訓，在促進農業(yè)關鍵期知識、技術及時傳輸，提升學員的實踐操作能力等發(fā)面起到重要作用。

1 主要做法

1.1 制度設立

2015年，金壇區(qū)農業(yè)農村局下達《關于創(chuàng)建常州市金壇區(qū)新型職業(yè)農民實訓基地的通知》，對基地的創(chuàng)建條件、實施進度、工作機制、考核進度等方面作了明確要求。并制定了《農民實訓基地管理制度》《學員管理制度》等。

1.2 服務產業(yè)

在各鎮(zhèn)區(qū)的農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場、農業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體中，選擇農民相對集中、產業(yè)密集度較高的，創(chuàng)建農民實訓基地，結合產業(yè)農時特點，開展生產技術技能和農業(yè)經營管理方面培訓，做到產業(yè)支撐基地，基地服務產業(yè)，兩者相輔相成。

1.3 統(tǒng)一標準

農民實訓基地的管理一直堅持“四個統(tǒng)一”：統(tǒng)一標識標牌、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一專人負責和服務、統(tǒng)一驗收考核制度，做到規(guī)范化管理，保障農民實訓基地的正常運作。

1.4 師資配備

每個鎮(zhèn)區(qū)的農民實訓基地，都和區(qū)農業(yè)廣播電視學校、當?shù)氐霓r業(yè)服務站密切合作。由區(qū)農業(yè)廣播電視學校和農業(yè)服務站推薦當?shù)剞r業(yè)產業(yè)能人，作為基地的“土專家”師資庫。在實訓基地開辦培訓班前，會根據(jù)實際需求，邀請有關大專院校的專家教授來現(xiàn)場授課，授課模式以參與式、互動式為主，改變死板的課堂教學模式。并邀請“土專家”在田間地頭現(xiàn)場操作講解，真正做到“講給農民聽、做給農民看、帶著農民干”[1]。培訓班結束后，根據(jù)學員的實際情況，繼續(xù)安排“土專家”進行后期的生產管理跟蹤指導，做到教學與生產運用緊密結合、培訓與產業(yè)發(fā)展相互融合。

2 創(chuàng)新與成績

農民實訓基地在農民培訓工作中普遍發(fā)揮了積極的作用，得到了農民學員、主管部門和兄弟單位的好評。指前鎮(zhèn)的稻麥示范中心實訓基地，常年承擔省級以上現(xiàn)場觀摩活動和推廣會議，基地輔導員以區(qū)作物栽培站工作人員為主，其中還有好幾位高級農藝師，該基地和基地輔導員有著豐富的現(xiàn)場教學能力和經驗，在全區(qū)乃至全省的糧油、農機專業(yè)的現(xiàn)場觀摩授課和實踐中，發(fā)揮了重要的作用，2019年承擔本地現(xiàn)場培訓活動7場，累計培訓學員人數(shù)600余人；接待省內外其他縣市區(qū)農民培訓活動11次，累計學員人數(shù)900余人次。2017該基地被認定為省級農民實訓示范基地，為常州市第一家。

金壇區(qū)漁業(yè)科技示范基地是常州市金壇區(qū)開展水產新技術、新品種、新模式試驗示范的基地，2015年被認定為金壇區(qū)農民實訓基地?；噩F(xiàn)有技術人員15名，其中研究生以上學歷11名，固定資產4000余萬元，是江蘇省金壇現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)園區(qū)的技術研發(fā)及科技培訓中心。與上海海洋大學、中國水產科學研究院、南京農業(yè)大學、東南大學、華中農業(yè)大學等20余所高校和科研院所建立了合作關系?；孛磕杲哟韧鈱＜翌I導視察、技術人員和養(yǎng)殖大戶學員觀摩學習1萬余人次，成為全省科技漁業(yè)的孵化器、產業(yè)集聚的平臺、帶動漁民增收的載體和展示現(xiàn)代漁業(yè)的窗口。

19年新認定的茶業(yè)職業(yè)技工實訓基地---金壇茅山茶博園（江蘇鑫品茶業(yè)有限公司），有專業(yè)的科普場所，茶藝表演室內場所及設施設備齊全，可用于課堂教學；核心區(qū)茅山茶海茶園面積2000畝，可用于實地培訓。近年，茶博園與區(qū)教育局合作，開展金壇現(xiàn)代農民“后繼者”體驗課程培訓（中等職業(yè)學校、直溪初級中學、茅麓中小學等）。常年堅持舉辦4～5期茶葉技術培訓班，邀請中茶所、浙江大學、安徽茶研所等單位專家和教授前來授課；并多次接待省內外農業(yè)考察團和農民培訓學員的觀摩學習活動。基地采取“公司+合作社+農戶”的運作模式，在帶動茶農、技術咨詢和指導、定點幫扶等方面做了很多工作，2019年為合作社社員、協(xié)會會員和茶農提供茶樹病蟲害防治現(xiàn)場技術指導50多次，茶機安裝維修12次，無性系良種茶拓植技術咨詢38次。基地先后合作建成“常州市茶業(yè)工程技術研究中心”“江蘇省超微茶粉及茶食品工程技術研究中心”“常州市現(xiàn)代農業(yè)科學院茶業(yè)研究所”和 國家茶葉產業(yè)技術體系“常州綜合試驗站”和“中國工程院陳宗懋院士工作站”。2017年開始，每年獨立承擔省級茶業(yè)加工職業(yè)技工培訓班（100人），為促進茶農茶葉科技水平的普及與提高，茶業(yè)先進適用技術的推廣等方面發(fā)揮出較為顯著的技術示范效應。諸如此類優(yōu)秀的實訓基地，在全區(qū)乃至周邊農業(yè)產業(yè)培訓中發(fā)揮了積極的主導作用，就不一一列舉了。

3 面臨的問題與困難

3.1 專項經費缺乏

由于實訓基地主要依托農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體建設，與區(qū)農業(yè)廣播電視學校聯(lián)合開展培訓工作。各級培訓項目及補助資金中，未設立實訓基地專項經費，在培訓過程中產生的資料費用、授課費、會務費、餐飲費、交通費等可以支出，其他方面比如基地的維護、儀器設備的采購與更新等費用則不在培訓項目支出范圍內。缺乏穩(wěn)定全面的項目支持和資金來源，會在一定程度上制約實訓基地的健康發(fā)展[2]。

3.2 基地輔導員力量單一

實訓基地的輔導員目前以當?shù)剞r業(yè)服務站農技人員和“土專家”為主，組織培訓授課，不僅要有扎實的理論功底、豐富的實踐經驗和接地氣的授課方式，授課的內容要常換常新，還要具備一定的組織協(xié)調能力。由于輔導員都是兼職的，往往顯得人手不足，管理方面還有待提高。

3.3 綜合利用率不高

一些主管部門對實訓基地發(fā)揮的作用了解不夠，地方培訓方案的中未明確規(guī)定在基地的培訓計劃，一些可以在實訓基地開展的培訓班往往沒有實施，未充分發(fā)揮實訓基地應有的作用。

4 幾點建議

創(chuàng)建農民實訓基地，是金壇區(qū)農民培訓的創(chuàng)新工作，是培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)接班人的有效途徑。適當采取一些扶持措施，有助于這項工作的扎實推進。

4.1 引起重視，加強組織領導

建議上級主管部門成立農民實訓基地管理小組，明確扶持政策，引導實訓基地健康持續(xù)發(fā)展，解決農民實訓基地建設管理和運行經費不足的一些問題，探尋農民實訓基地運行的激勵機制，充分發(fā)揮其在農民培訓培育中的積極作用。

4.2 市區(qū)級財政適當給予政策傾斜與補助

建議市區(qū)級培訓項目文件中，可以明確規(guī)定每年對實訓基地正常運行所需的教學設備、儀器、教材教具以及輔導員授課和后期跟蹤等方面，給與適當?shù)难a助經費。

4.3 基地及時更新、信息公開

市內乃至省內可以互相交流綜合利用對實訓基地進行定期的評審和考核，在市級范圍乃至省級范圍內公開各地的實訓基地及其輔導員信息，在全市乃至全省范圍內的農民培訓工作中，可以共享使用，提高綜合利用率。

4.4 加強宣傳，引導持續(xù)發(fā)展

建議各地在創(chuàng)建農民實訓基地和基地在農民培訓中使用的過程中，積極挖掘基地特點、輔導員和學員等方面的典型，并充分利用渠道和媒體，進行正面的宣傳報道。采取農民學員們喜聞樂見的形式，宣傳農民實訓基地在培訓中的新方式、新特點、新內容，激勵農民學員主動參訓的積極性；積極宣傳農民實訓基地在高素質農民培育中的重要作用，反映其在農業(yè)供給側結構調整和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的價值和意義，引起各級主管部門和社會各界的重視與支持，推進農民實訓基地良性循環(huán)發(fā)展。