普布次仁

摘?要： 農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展與農(nóng)業(yè)研究、推廣、教育等息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)推廣是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要作用，推廣效果影響農(nóng)業(yè)工作成效，因此，要重視農(nóng)業(yè)推廣，提高推廣水平，本文對(duì)農(nóng)業(yè)推廣中存在的障礙因素與解決措施進(jìn)行了分析，希望可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)推廣質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一份參考。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)推廣;政府監(jiān)管;推廣體系

【中圖分類號(hào)】F323.3?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.233

引言：農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，推廣工作在一定程度上發(fā)揮著教育功能，推廣人員應(yīng)用農(nóng)業(yè)知識(shí)與原理幫助農(nóng)民增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高農(nóng)民操作技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)業(yè)推廣水平影響著科技成果轉(zhuǎn)化水平，具有顯著成效的推廣可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技基礎(chǔ)融合，發(fā)揮出更大效益，為農(nóng)民帶來(lái)更多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1?農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中的障礙因素

1.1?政府監(jiān)管不嚴(yán)，農(nóng)資產(chǎn)品種類良莠不齊

政府對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作有一定規(guī)范作用，政府行為影響著產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)研究以及農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)等，但目前政府并未發(fā)揮其監(jiān)管作用。另外，農(nóng)資產(chǎn)品品種良莠不齊，大量偽劣產(chǎn)品與偽冒技術(shù)的推廣，使得市場(chǎng)雜亂無(wú)章，這些偽劣產(chǎn)品與技術(shù)專業(yè)人員都難以判斷，普通農(nóng)民更無(wú)力辨別，這種現(xiàn)象在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)推廣。

1.2?農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化障礙

主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是配套性比較差，農(nóng)業(yè)推廣是一項(xiàng)復(fù)雜工程，想要取得有效效果就要保證其技術(shù)配套，但實(shí)際上很多農(nóng)業(yè)科技成果是單一存在的，缺乏組裝配套，有良種卻缺乏良法，有低容量噴霧器劑卻缺乏低容量噴霧器機(jī)械，這些都影響著推廣效果。二是經(jīng)濟(jì)性比較差，在農(nóng)業(yè)科研中過(guò)分強(qiáng)調(diào)高水平，忽視經(jīng)濟(jì)性，致使科技成果不實(shí)用。

1.3?推廣運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)難以匹配

農(nóng)業(yè)推廣業(yè)績(jī)不佳的一個(gè)重要原因是缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣運(yùn)行體系，傳統(tǒng)的推廣體系是五級(jí)一員一戶體系，農(nóng)業(yè)科技推廣方法大多采取技術(shù)示范、農(nóng)資服務(wù)的形式，在技術(shù)示范基礎(chǔ)上，依賴行政組織力量促進(jìn)農(nóng)民采用新技術(shù)、新設(shè)備。此種推廣運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)勢(shì)是可以將推廣與行政干預(yù)相結(jié)合，有助于推廣工作的開展，通過(guò)示范推廣調(diào)動(dòng)各級(jí)力量，提高推廣效果。但也具有明顯缺點(diǎn)，這種推廣手段是以技術(shù)為中心，以宏觀農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為目標(biāo)，并未以農(nóng)民為中心，促進(jìn)農(nóng)民增收為主要目的，致使推廣形式主義，推廣過(guò)程中存在弄虛作假現(xiàn)象，不利于農(nóng)業(yè)推廣的穩(wěn)定發(fā)展[1]。

1.4?技術(shù)培訓(xùn)無(wú)針對(duì)性

目前農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)大多是政府提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，特定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專家教授開展培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容由教授、專家制定，但由于這些專家和教授培訓(xùn)的課件，大多來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)媒體與調(diào)研結(jié)果，突出理論性，而農(nóng)民需要的是結(jié)合其經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題而制定的解決方案，突出實(shí)踐性，致使培訓(xùn)與農(nóng)民需求不相符，并未發(fā)揮培訓(xùn)作用。另外，很多技術(shù)擁有者并不會(huì)無(wú)償為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)，通常會(huì)將技術(shù)與農(nóng)資銷售相結(jié)合，要求農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資產(chǎn)品后提供技術(shù)培訓(xùn)，在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)推廣效果。

2?解決農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中障礙因素的措施

2.1?發(fā)揮政府作用，做好農(nóng)作物分類

政府部門積極參與到農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)中，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，發(fā)揮其主導(dǎo)作用，對(duì)推廣服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)研究、推廣等進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，通過(guò)行政干預(yù)有效降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。例如：加大對(duì)種子質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等的監(jiān)督檢查力度，加大對(duì)農(nóng)藥有效成分、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等的檢查，加大對(duì)有機(jī)肥料的有效成分、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格控制違法行為，為農(nóng)業(yè)推廣保駕護(hù)航。最后要做好規(guī)劃，提高科技含量，一是從經(jīng)濟(jì)作物方面出發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)作物園林改造，鼓勵(lì)蔬菜商品化生產(chǎn)。二是在糧食作物方面重視玉米、水稻的技術(shù)推廣，在豆類方面重視菜豆、大豆的技術(shù)推廣，在雜糧豆類方面要重視燕麥、小米豆的技術(shù)推廣，提高科技含量。三是在扶貧技術(shù)推廣方面，要做好分類技術(shù)指導(dǎo)，抓住優(yōu)良優(yōu)質(zhì)品種，增加經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2.2?強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化

首先，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜工程，其轉(zhuǎn)化與利用需要配備相應(yīng)支撐系統(tǒng)，涵蓋國(guó)家環(huán)境、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、專業(yè)服務(wù)以及市場(chǎng)需求等，推廣人員要在思想層面上高度重視推廣應(yīng)用重要性，在推廣時(shí)要選擇實(shí)用推廣項(xiàng)目，根據(jù)因地制宜原則選擇推廣方法。在推廣網(wǎng)絡(luò)方面要保障推廣機(jī)構(gòu)暢通，推廣時(shí)機(jī)要及時(shí)準(zhǔn)確。其次要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，綜合治理荒山，發(fā)揮推廣效益，建立鄉(xiāng)村合作農(nóng)業(yè)示范實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，推廣微型機(jī)械，降低勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。最后要加大管理力度與投入力度，改善投入環(huán)境，增加財(cái)政投入或者貸款投入，重視項(xiàng)目實(shí)施管理，發(fā)揮項(xiàng)目效益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用新農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)備的積極性[3]。

2.3?構(gòu)建高效推廣體系

高效推廣運(yùn)行體系的建立可以從以下幾個(gè)方面入手：一是在推廣組織方面需要建立以村為重點(diǎn)，以縣為中心推廣網(wǎng)絡(luò)。二是在推廣技術(shù)服務(wù)方面要以農(nóng)民為中心，圍繞農(nóng)民開展推廣工作，重視農(nóng)民需求，引導(dǎo)農(nóng)民接納新技術(shù)。三是在推廣內(nèi)容方面，要更多考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)技術(shù)。四是建立互利合作模式，設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)管理三農(nóng)部門，加強(qiáng)彼此合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為科技興農(nóng)奠定基礎(chǔ)。三農(nóng)協(xié)作機(jī)制需要理清利益關(guān)系，例如：在種子方面建立種業(yè)集團(tuán)，集良種研究、繁育以及推廣于一體，在蔬菜等農(nóng)作物方面，進(jìn)行科研機(jī)制改革，通過(guò)公司辦科研體質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣。四是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一方面在管理體系方面，要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的管理，提高推廣人員的專業(yè)水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)采取鼓勵(lì)措施，激發(fā)推廣人員的工作積極性，另一方面進(jìn)行人員管理時(shí)要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于不適宜推廣的員工進(jìn)行整改、調(diào)離，激發(fā)推廣人員的創(chuàng)造性，全心全意為農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)[4]。

3?結(jié)論

總而言之，農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中，推廣人員要加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通，為其傳授實(shí)用信息與技巧，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有將農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充分結(jié)合，了解農(nóng)民需求，及時(shí)推廣科技成果，才能使推廣范圍更加廣泛，推廣效率得到提高，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]?鞏向鋒.影響農(nóng)業(yè)推廣的因素及對(duì)策[J].鄉(xiāng)村科技，2018（23）：37-38.

[3]?肖順勇，晉崇燁，楊忠慶.彝良縣農(nóng)業(yè)推廣障礙因素及對(duì)策分析[J].農(nóng)家參謀，2018（06）：78+124.

[4]?周玉慧.農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中的障礙因素分析與解決措施[J].農(nóng)家參謀，2017（16）：198.