胡亞明 鄭天強(qiáng)

近年來(lái)，公主嶺市委不斷探索優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，研究如何將村級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，突破按行政區(qū)域設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)，全面推行中心村黨委，對(duì)各類(lèi)資源進(jìn)行整合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“鄉(xiāng)村治理型”中心村黨委打造“農(nóng)村美”。在鄉(xiāng)村治理中，中心村黨委發(fā)揮著主力軍作用。公主嶺市雙龍鎮(zhèn)興林中心村黨委制定了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，使所轄村整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建成了“布局科學(xué)、基礎(chǔ)完善、環(huán)境整潔、村莊秀美、人民富?！钡男罗r(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了綠化、亮化、美化、硬化，水泥路、自來(lái)水、網(wǎng)絡(luò)戶(hù)戶(hù)通“四化三通”。在中心村黨委的帶領(lǐng)下，累計(jì)修路45.58公里，栽種綠化樹(shù)木18萬(wàn)余株，種植各類(lèi)花卉47.6萬(wàn)延長(zhǎng)米，院墻粉刷0.9萬(wàn)延長(zhǎng)米，硬化路肩3.12萬(wàn)平方米，改造路邊溝2.6萬(wàn)延長(zhǎng)米，安裝路燈170盞，建成休閑涼亭10座，修建占地5000平方米的文體廣場(chǎng)2個(gè)，并配備了雕塑和健身器械，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村舊貌換新顏，興林村也被確定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建示范村。

“經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型”中心村黨委實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民富”。在致富帶富中，推行黨員致富能手參與領(lǐng)辦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等辦法加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將規(guī)模小、聯(lián)系少的農(nóng)村散戶(hù)經(jīng)濟(jì)集成起來(lái)，形成拳頭，做大做強(qiáng)。八家子村以生豬和棚膜蔬菜作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，東興村和玉川村主要從事玉米種植業(yè)。黨委組建后，引導(dǎo)廣大黨員群眾到八家子村牧業(yè)小區(qū)和棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū)學(xué)習(xí)種植養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)了另外兩個(gè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)年，東興村、玉川村農(nóng)民收入分別增長(zhǎng)26%和30%。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型”中心村黨委促進(jìn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，中心村黨委立足于“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”三農(nóng)問(wèn)題開(kāi)展工作，積極引導(dǎo)各村立足村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化重組和互補(bǔ)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。公主嶺市懷德鎮(zhèn)19個(gè)中心村黨委以民強(qiáng)、和氣、民興、同意、同心村中心村黨委為代表，帶動(dòng)5個(gè)薄弱村成功開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)工作。將“分田到戶(hù)”重回現(xiàn)代“包干”合作化，通過(guò)多種形式的合作與聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多路徑提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，集中租賃模式，不但解決了部分農(nóng)民家里因勞動(dòng)力不足影響種植的問(wèn)題，而且增加了農(nóng)民的個(gè)人收入，減少個(gè)人土地矛盾。

自2011年2月至現(xiàn)在，公主嶺市已組建了中心村黨委64個(gè)，輻射163個(gè)村，并全面推廣中心村黨委組織形式，強(qiáng)化黨組織覆蓋，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)公主嶺市農(nóng)村區(qū)域化協(xié)同發(fā)展。

（作者單位：中共公主嶺市委組織部）

責(zé)任編輯/王若拙