林鼎立

廣西壯族自治區(qū)桂林市檢察院檢察長(zhǎng)

想不到檢察機(jī)關(guān)為救急救困付出了這么多的努力，想不到司法救助助力脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了這么巨大的作用，想不到災(zāi)后重建恢復(fù)這么快，受災(zāi)群眾的幸福指數(shù)這么高

“想不到檢察機(jī)關(guān)為救急救困付出了這么多的努力，想不到司法救助助力脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了這么巨大的作用，想不到災(zāi)后重建恢復(fù)這么快，受災(zāi)群眾的幸福指數(shù)這么高……”應(yīng)最高人民檢察院邀請(qǐng)，4位全國(guó)人大代表對(duì)廣西壯族自治區(qū)桂林市龍勝縣龍脊鎮(zhèn)小寨村司法救助案例進(jìn)行回訪，全國(guó)人大代表、河南省駐馬店市上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記張全收在回訪過(guò)程中，對(duì)檢察機(jī)關(guān)司法救助工作贊嘆不已。

2018年9月30日，小寨村村民潘某月因用火不慎引發(fā)火災(zāi)，致使村中84戶農(nóng)戶的房屋被燒毀，財(cái)產(chǎn)損失995萬(wàn)余元。潘某月被龍勝縣檢察院以涉嫌失火罪提起公訴并獲刑4年。2019年11月29日，桂林市檢察院與龍勝縣檢察院向小寨村56戶符合國(guó)家司法救助條件的家庭發(fā)放司法救助金34.5萬(wàn)元。該案被評(píng)為“廣西檢察機(jī)關(guān)司法救助服務(wù)脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀案例”。

桂林市檢察院建立司法辦案和司法救助有效銜接機(jī)制，控申部門與刑檢部門案件信息共享。在聯(lián)合救助中積極引導(dǎo)各地充分開展多元救助幫扶，建立司法救助與精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制，從“一救了之”到“久久為功”。注重對(duì)被救助人的生產(chǎn)和生活情況進(jìn)行全程跟蹤回訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“因案返貧”的家庭，與當(dāng)?shù)鼗鶎诱?、婦聯(lián)、關(guān)工委等形成社會(huì)幫扶合力。通過(guò)協(xié)調(diào)教育、民政、衛(wèi)生等部門幫助被害人減免學(xué)雜費(fèi)、落實(shí)低保和醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題，或者將符合條件的刑事被害人納入當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧對(duì)象，為生活困難的刑事被害人解決后顧之憂。

充分做好釋法說(shuō)理，促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。積極探索司法救助“最多訪一次”工作，將司法救助靠前對(duì)接刑事檢察辦案工作，與落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等制度結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，疊加釋放救助效應(yīng)，有力促進(jìn)案結(jié)事了。積極構(gòu)建律師參與化解涉法涉訴案件等工作，通過(guò)公、檢、法、司等多方參與司法救助工作，正及人大代表、人民監(jiān)督員參與聽證，促進(jìn)司法救助案件公開公平公正辦理，促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。對(duì)未成年人救助特事特辦，開通救助“綠色通道”，加快審批節(jié)奏，或者實(shí)行“先行救助、后補(bǔ)手續(xù)”的工作方法，著重對(duì)接有關(guān)部門提供心理救助、家庭援助、教育扶助、釋法說(shuō)理，以個(gè)性化、差別化幫扶確保救助效果。2018年來(lái)，救助未成年刑事被害人及被害人的未成年子女155人，發(fā)放司法救助金121.255 萬(wàn)元，占救助總?cè)藬?shù)的32.84%。

堅(jiān)持“一案一調(diào)查一回訪”的工作機(jī)制，辦理司法救助案件后，還注重對(duì)被救助人的生產(chǎn)和生活情況進(jìn)行全程跟蹤回訪，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村扶貧工作隊(duì)對(duì)接，協(xié)同扶貧部門制定幫扶計(jì)劃，做好“后半篇”文章。

2018 年來(lái)，桂林市檢察機(jī)關(guān)將司法救助工作深度融入精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展司法救助268件，發(fā)放救助金396.3萬(wàn)元，救助人數(shù)472人，其中為建檔貧困戶121人，發(fā)放救助金121.3萬(wàn)元，為“因案致貧、因案返貧”的困難群眾提供有效救助。