(黑龍江省北安市公證處,黑龍江 北安 164000)
引言:經(jīng)濟(jì)行業(yè)對(duì)其他行業(yè)建設(shè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用效果較為顯著,近些年法律事業(yè)的發(fā)展取得了很好的成績。但在發(fā)展的過程中也涌現(xiàn)出許多問題待以解決。公證法律服務(wù)體系由于涉及的方面較廣,所以會(huì)出現(xiàn)空缺不足的問題和現(xiàn)象,因此加強(qiáng)公證法律服務(wù)體系的建設(shè)與完善可以更好地發(fā)揮公眾法律服務(wù)體系的作用,服務(wù)于社會(huì),同時(shí)加強(qiáng)依法治國建設(shè),不斷推動(dòng)法治建設(shè)逐漸朝著可持續(xù)化的方向進(jìn)步與發(fā)展。同時(shí),公正作為司法行政機(jī)關(guān)為社會(huì)提供的一種公共法律服務(wù),更應(yīng)及時(shí)順應(yīng)時(shí)代的變化,應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn),積極發(fā)揮在公共法律服務(wù)體系中的作用,努力尋找新方向、拓展新思路,進(jìn)一步在自己的服務(wù)領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)。
公證機(jī)構(gòu)主要指的是,依法設(shè)立的,不以營利為目的,并且依法獨(dú)立行使公證職能,承擔(dān)民事責(zé)任的機(jī)構(gòu)。在這個(gè)過程中,通過公證機(jī)構(gòu)來對(duì)其公證法律服務(wù)體系進(jìn)行系統(tǒng)的建立,在相關(guān)的服務(wù)體系范圍之內(nèi)。充分使用公證對(duì)其職能定位和社會(huì)價(jià)值進(jìn)行系統(tǒng)的顯現(xiàn),可以形成一定的核心框架,為目前的公證法律服務(wù)提供一定的發(fā)展思路。所以,從這個(gè)層面也可以看到,在不同的時(shí)代背景之下,公證法律服務(wù)的內(nèi)容實(shí)際上是有著不同的形式的。
在實(shí)際對(duì)公證法律服務(wù)的功能進(jìn)行有效銜接的過程中,我們要從基本的法律制度框架的角度來進(jìn)行分析。一般來講,主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:首先,具有一定的顧問與規(guī)劃功能,這也是其基本功能。在該職能范圍之內(nèi),公證機(jī)構(gòu)可以更好地對(duì)為當(dāng)事人提供客觀中立的法律咨詢服務(wù),為其當(dāng)事人的法律事務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)。第二個(gè)方面,具有保障與疏導(dǎo)、促進(jìn)與救濟(jì)的一些必要性的功能。在公證機(jī)構(gòu),可以對(duì)其信用進(jìn)行系統(tǒng)的保護(hù),并且對(duì)各領(lǐng)域的教育內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的維護(hù)。第三個(gè)方面,主要體現(xiàn)在其協(xié)助、監(jiān)察等一些輔助功能。在對(duì)法律事務(wù)進(jìn)行處理的過程中,公證機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際的服務(wù)需求,協(xié)助當(dāng)事人、法院和行政機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值,最后一個(gè)方面主要是對(duì)其整合資源進(jìn)行系統(tǒng)的整合,這是其衍生功能。
平臺(tái)是一個(gè)事物發(fā)展和成長的基礎(chǔ),在這個(gè)事物的發(fā)展過程中,平臺(tái)扮演著地基的重要作用。在建設(shè)和完善公證法律服務(wù)體系的過程中一個(gè)好的平臺(tái)可以為體系的完善提供理論和實(shí)踐上的雙重指導(dǎo)。在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下,建立一個(gè)信息化的平臺(tái)可以為公證法律服務(wù)體系提供便利和與時(shí)代的進(jìn)一步關(guān)聯(lián)。在公證服務(wù)中有一些棘手的問題,例如:當(dāng)事人的信息涉及隱私,需要對(duì)其信息進(jìn)行保密。有了大數(shù)據(jù)平臺(tái),利用科學(xué)技術(shù)的力量就可以十分方便的隱藏當(dāng)事人信息并且使用無人化處理技術(shù),減少隱私泄露的可能。大數(shù)據(jù)平臺(tái)不僅僅可以對(duì)當(dāng)事人信息進(jìn)行很好的保護(hù),還可以大幅度提高工作的效率,節(jié)省不必要的人力物力。公眾服務(wù)體系的信息化建設(shè)還可以使工作質(zhì)量得到保證,使每份工作都經(jīng)過詳細(xì)準(zhǔn)確的處理,為日后的建設(shè)提供依據(jù)和發(fā)展方向。貼近時(shí)代,加強(qiáng)公證法律服務(wù)體系平臺(tái)數(shù)據(jù)化建設(shè)可以促進(jìn)公證法律服務(wù)體系的完善與發(fā)展。
首先從當(dāng)?shù)卣慕嵌瘸霭l(fā),地方司法機(jī)關(guān)應(yīng)該充分利用自身的優(yōu)勢將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向基層群眾。在基層建設(shè)服務(wù)中心與服務(wù)站點(diǎn),并且投入一定數(shù)量的人力和物力。為廣大基層群眾提供優(yōu)質(zhì)的公證法律服務(wù)。還要重視發(fā)揮市場的作用,充分利用市場需求,了解市場動(dòng)向,并且通過購買公共法律服務(wù)的方式引導(dǎo)市場中具有資質(zhì)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)向群眾提供公證法律服務(wù)。除此之外,還要對(duì)社會(huì)中的志愿服務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定,志愿服務(wù)也是公共法律服務(wù)體系中的一部分。對(duì)其實(shí)現(xiàn)制度化管理,整合志愿服務(wù)人員的信息庫,定期開展培訓(xùn)工作。以期為社會(huì)提供更加專業(yè)的公證法律服務(wù)。
任何一項(xiàng)制度都要從頂層設(shè)計(jì)入手加以重視,要想促進(jìn)我國公證法律服務(wù)體系的優(yōu)化與完善,更好地為社會(huì)為人民提供法律服務(wù)幫助,就應(yīng)該從制度體系入手對(duì)自身進(jìn)行完善優(yōu)化。從整個(gè)機(jī)構(gòu)的布局來看,最重要的是要加強(qiáng)工作人員的問題重視意識(shí)。要讓工作人員以當(dāng)事人的問題為導(dǎo)向開展工作,準(zhǔn)確把握應(yīng)用到的法律問題的關(guān)鍵。其次,在工作中也要注重構(gòu)建工作的整體性、協(xié)調(diào)性以及系統(tǒng)性。同時(shí)還要重視法律服務(wù)機(jī)構(gòu)整體的創(chuàng)新與發(fā)展積極尋找新思路、開拓新思路,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷完善提高。從公證法律服務(wù)體系的頂層設(shè)計(jì)出發(fā),通過對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的構(gòu)建與完善來推進(jìn)公證法律服務(wù)體系的完善。
綜上所述,由于人們對(duì)自身權(quán)益保護(hù)意識(shí)的提高,所以對(duì)公證法律服務(wù)行業(yè)的建設(shè)與完善更加重視。從整個(gè)社會(huì)的法治進(jìn)程來看,對(duì)公證法律服務(wù)體系的建設(shè)與完善勢在必行。在不斷完善與發(fā)展的過程中,要明確公證行業(yè)的職能定位,并且考慮多重因素,從自身?xiàng)l件與外部因素綜合出發(fā),貫徹落實(shí)公證執(zhí)行能力,從而更好地把握公正服務(wù)行業(yè)的核心內(nèi)容,并通過服務(wù)體現(xiàn)公證法律行業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)價(jià)值,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。