趙運江

（新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第四地質(zhì)大隊，新疆 阿勒泰 836500）

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展重心的逐漸轉(zhuǎn)移，礦產(chǎn)行業(yè)也在我國經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域占據(jù)了重要的一席。同時，與之緊密相關(guān)的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查也獲得了較快的進步與發(fā)展。就目前情況來看，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作統(tǒng)一由國家特派部門負責(zé)，這雖然有利于進一步落實勘查工作的責(zé)任機制，但是卻在一定程度上增加了勘查工作自身所具有的風(fēng)險系數(shù)。因此，面對勘查工作中存在的各項風(fēng)險問題，只有結(jié)合具體的風(fēng)險成因和地質(zhì)情況，提出科學(xué)、有效的規(guī)避對策，才能從根本上對勘查風(fēng)險問題進行根除和解決，進而為我國礦產(chǎn)行業(yè)的平穩(wěn)運行和發(fā)展提供更強大的助力。

1 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險分析

（1）有關(guān)我國礦產(chǎn)開采勘查工作的問題分析。在開展地質(zhì)勘查工作時，時常會出現(xiàn)一些受人為或自然因素影響而出現(xiàn)的負面問題，這些都屬于勘查風(fēng)險的范疇。礦產(chǎn)行業(yè)一直以來都是受到國家重點關(guān)注的項目之一，但其實該行業(yè)自發(fā)展以來，共經(jīng)歷了三段不同的發(fā)展時期，其中每段發(fā)展時期都具有不同的發(fā)展特點。首先，第一階段的礦產(chǎn)地質(zhì)開采工作屬于低迷期，國家并未對該行業(yè)給予過高的重視，所以相關(guān)企業(yè)也并未獲得良好的發(fā)展與前景。因此，該時期礦產(chǎn)行業(yè)的工作重心主要集中于工作經(jīng)驗和設(shè)計方案上，只有將各項開采勘查工作落到實處，才能為工作的順利進行提供根本保障；其次，第二階段的礦產(chǎn)地質(zhì)開采工作屬于上升期，在這段時期內(nèi)，我國礦產(chǎn)行業(yè)獲得了飛速的進步與發(fā)展，同時也逐漸將工作重心轉(zhuǎn)移至地質(zhì)勘探領(lǐng)域，從而為礦產(chǎn)開采提供了根本的安全保障。也正是隨著各方面工作的不斷進步與完善，使我國礦產(chǎn)行業(yè)步入繁盛時期，不僅為礦產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域占據(jù)一席之地，甚至還為個各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人帶來了巨大的經(jīng)濟效益；最后，第三階段的礦產(chǎn)地質(zhì)開采工作正式步入穩(wěn)步發(fā)展時期，這時相關(guān)企業(yè)已經(jīng)擁有了足夠的工作經(jīng)驗和較高的技術(shù)水平，能夠針對開采過程中遇到的各類問題，提出及時、有效的管理和解決對策，并同時為我國社會經(jīng)濟的平穩(wěn)運行提供了較大的便利[1]。

（2）礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險的成因分析。在任何一次礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作當(dāng)中，都必然存在或多或少的風(fēng)險隱患問題，這些風(fēng)險也許根本無法根除，但是卻能夠通過科學(xué)的途徑進行規(guī)避和解決。對此，重點需要從工作人員的人身安全和安全施工兩個方面著手，盡可能的將風(fēng)險問題的發(fā)生頻率降至最低，這樣才能進一步縮小風(fēng)險的覆蓋范圍，并降低風(fēng)險問題的解決難度。因此，對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中風(fēng)險的具體成因進行分析和研究，也是相關(guān)人員必須完成的一項工作任務(wù)，只有對風(fēng)險成因進行科學(xué)、全面的把握，才能為確保工程的安全性提供根本保障。而在對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險的成因進行分析時，主要可以從以下三個不同的方面進行分層考慮。

①市場風(fēng)險。市場風(fēng)險雖然以市場為主要導(dǎo)向因素，但是卻與各企業(yè)的發(fā)展之間存在十分密切的聯(lián)系，而礦產(chǎn)行業(yè)作為經(jīng)濟市場的重要組成部分同樣與市場風(fēng)險之間具有緊密的聯(lián)系。同時，其作為影響地質(zhì)勘查工作的重要因素，主要取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對經(jīng)濟發(fā)展市場的把握。一般來說，出現(xiàn)市場風(fēng)險大多都是由于領(lǐng)導(dǎo)人對市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和情況把握不明確，從而導(dǎo)致市場中存在一定的風(fēng)險問題，這樣不僅很難使地質(zhì)開采工作收獲預(yù)計的經(jīng)濟效益，甚至還會降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的市場地位，進而誘發(fā)嚴(yán)重的市場風(fēng)險問題。②技術(shù)風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險主要存在于施工過程當(dāng)中，同時也是誘發(fā)各種安全事故和隱患問題的重要影響因素。目前，我國針對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的技術(shù)水平雖然得到了一定程度的提升，但是卻始終無法達到至臻完善的地步。同時，再加上部分工作人員的操作水平不達標(biāo)，進而誘發(fā)一系列技術(shù)問題的產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上，技術(shù)上的缺陷和員工操作水平的限制，共同導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險問題頻發(fā)，這不僅嚴(yán)重影響到工作人員們的人身安全，甚至還可能由于技術(shù)失控最終為企業(yè)帶來不可估計的經(jīng)濟損失。③經(jīng)濟風(fēng)險。經(jīng)濟風(fēng)險主要受到來自礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境和條件的影響，由于礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的變化，導(dǎo)致礦產(chǎn)的市場價值出現(xiàn)調(diào)整與變動，嚴(yán)重時甚至?xí)苯永偷V產(chǎn)整體的經(jīng)濟效益。簡而言之，經(jīng)濟風(fēng)險是由礦產(chǎn)地質(zhì)的實際變化情況和市場調(diào)節(jié)的雙重作用下決定的，該類風(fēng)險無法從根本上進行解決和消除，只能通過一系列科學(xué)措施盡可能地降低原有風(fēng)險系數(shù)，才能確保工程的正常、順利完成。

2 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險的規(guī)避策略

2.1 強化礦產(chǎn)地質(zhì)勘查人才隊伍建設(shè)

地質(zhì)勘查人才是確?？辈楣ぷ黜樌瓿傻那疤岷突A(chǔ)，所以培養(yǎng)專業(yè)性人才隊伍是提高勘查結(jié)果準(zhǔn)確性、正確規(guī)避勘查風(fēng)險的重要舉措之一。同時，加強培養(yǎng)勘查人才隊伍的力度，也更有利于發(fā)揮勘查工作中高新技術(shù)的真正力量，更好地迎合社會發(fā)展對勘查工作提出的新要求，從而提高礦產(chǎn)開采的工作效率和質(zhì)量。對此，為了能夠從根本上降低勘查風(fēng)險系數(shù)，首先要確保每位勘查人員都樹立起腳踏實地、穩(wěn)步前進的積極態(tài)度，并為相關(guān)勘查人員安排定期的技能培訓(xùn)課程，使每位勘查人員都能夠熟練地掌握先進的地質(zhì)勘查方法。其次，相關(guān)部門還可以通過聘請專業(yè)技術(shù)人員或地質(zhì)專家的方法，為工作人員進行講解與培訓(xùn)，以此來提高勘查人員的整體素質(zhì)水平。除此之外，在正式開展地質(zhì)勘查工作之前，還需要結(jié)合礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境、經(jīng)濟市場的實際需求、資金供應(yīng)情況等多方面因素進行全面地研究。之后再采取量化分析的方式對勘查風(fēng)險進行分析，以此來盡可能的規(guī)避地質(zhì)開采過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題[2]。

2.2 大力推進勘查技術(shù)的創(chuàng)新與突破

地質(zhì)勘查技術(shù)是決定勘查效率和質(zhì)量的重要因素，所以為了從根本上降低勘查風(fēng)險的可能性，并強化對風(fēng)險問題的防控水平，就必須進一步加快針對勘查技術(shù)的突破與創(chuàng)新。其中，地質(zhì)勘查技術(shù)主要分為項目研判、技術(shù)規(guī)程、操作流程，所以針對技術(shù)的突破與創(chuàng)新也必須從這三個方面進行分析和研究。

（1）礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項目研判技術(shù)的創(chuàng)新。研判技術(shù)其實就是相關(guān)技術(shù)人員的綜合判斷能力，而研判技術(shù)的創(chuàng)新，就是必須進一步強化相關(guān)技術(shù)人員依據(jù)地質(zhì)開采條件和礦產(chǎn)特性，對礦床的規(guī)模和可承受的開采強度進行預(yù)估和評判，只有進一步提高預(yù)估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，才會更有助于針對礦產(chǎn)資源提出更有效的勘查策略，并對礦產(chǎn)所具有的經(jīng)濟、社會價值進行基本的預(yù)測。除此之外，準(zhǔn)確的項目研判結(jié)果還能幫助礦產(chǎn)開采項目吸引更多投入資金，并為后期制定礦產(chǎn)開發(fā)策略提供依據(jù)和保障。

（2）礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)程的創(chuàng)新。技術(shù)操作的順序性，也就是技術(shù)規(guī)程與勘查效果之間存在著十分密切的聯(lián)系，所以必須確?？辈檫^程中的各項技術(shù)環(huán)節(jié)能夠統(tǒng)一達到量化標(biāo)準(zhǔn)，避免由于技術(shù)環(huán)節(jié)操作不當(dāng)而誘發(fā)操作風(fēng)險。

（3）礦產(chǎn)地質(zhì)勘查安全操作技術(shù)流程的創(chuàng)新。相關(guān)勘查人員在實施勘查任務(wù)時，必須確?？辈榧夹g(shù)的正確性和安全性，之后再通過應(yīng)用恰當(dāng)?shù)陌踩芾砑夹g(shù)，科學(xué)的控制勘查成本和效果，進而起到規(guī)避經(jīng)濟風(fēng)險的作用。

2.3 積極推進地質(zhì)勘查市場化建設(shè)

市場化其實就是要求相關(guān)部門建立健全關(guān)于勘查風(fēng)險信息的共享平臺和機制。目前，我國大多數(shù)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查單位都是由國家直接負責(zé)，所以導(dǎo)致勘查工作嚴(yán)重缺乏市場化特征。與此同時，與礦產(chǎn)地質(zhì)相關(guān)的地質(zhì)信息、風(fēng)險信息等內(nèi)容也僅僅把握在特定單位手中，進而也就無法使這些信息在礦產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)共享，而缺少信息支撐的勘查項目也就無法提前針對地質(zhì)情況做出有效的規(guī)避措施。因此，國家必須建立健全有關(guān)地質(zhì)信息共享的平臺和機制，這樣不僅可以為其他勘查項目提供規(guī)避風(fēng)險的信息資源，還能減少由于重復(fù)投資而造成的經(jīng)濟損失。

2.4 加強礦產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管力度

首先，需要對阻礙礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)經(jīng)濟政策進行修改和調(diào)整，其中包括礦產(chǎn)資源的審核制度、準(zhǔn)入門檻、監(jiān)管制度等一系列內(nèi)容，從而使礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展更具有規(guī)范性。其次，利益作為影響礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險的決定性因素，必須引起國家的關(guān)注和重視，主要可以通過提高審批標(biāo)準(zhǔn)、強化宏觀管理力度的方式，使原有礦產(chǎn)行業(yè)的生產(chǎn)總值實現(xiàn)進一步的提升。再次，需要進一步提高關(guān)于地質(zhì)勘查隊伍的審核標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)為了追求更高利益而惡性競爭的情況，從而大大增加市場風(fēng)險的整體系數(shù)。最后，通過宏觀管理的策略抑制盲目跟風(fēng)的投資情況，從而為我國礦產(chǎn)行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

3 結(jié)語

結(jié)合我國經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展情況不難看出，市場化已經(jīng)逐漸成為各行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。因此，為了進一步迎合市場化發(fā)展提出的各項要求，就必須針對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的風(fēng)險問題進行規(guī)避和解決，這樣才能根據(jù)礦產(chǎn)實際和市場需求建立更有利于企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險利益機制。