劉瑞朝 蔡君彥

黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間。

劈山川，穿峽谷，躍壺口，出龍門，九曲十八彎，奔騰入海。千百年來，黃河同長(zhǎng)江一起，哺育著中華民族，孕育了中華文明。

進(jìn)入新時(shí)代，黃河開啟新征程?！肮餐ズ么蟊Ｗo(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”“讓黃河成為造福人民的幸福河”。 2019年9月18日，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。

牢記囑托、對(duì)標(biāo)對(duì)表，把沿黃地區(qū)生態(tài)屏障筑得更牢、發(fā)展質(zhì)量提得更高，在新時(shí)代“黃河大合唱”中譜寫出彩的河南篇章。河南省委書記王國(guó)生在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，在主動(dòng)作為上下工夫。

堅(jiān)守黃河安瀾 確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

黃河之險(xiǎn)，險(xiǎn)在河南。

黃河河南段懸差最大、河勢(shì)最不穩(wěn)定，目前防洪能力還存在短板，小浪底水庫(kù)調(diào)沙后續(xù)動(dòng)力不足，洪水風(fēng)險(xiǎn)依然是最大威脅。

在今年召開的河南兩會(huì)上，省政協(xié)委員張朝祥建議，在鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)快速崛起的背景下，省委、省政府及黃河水利委員會(huì)要采取措施協(xié)調(diào)各方力量徹底治理黃河“懸河”，把“地上懸河”改造為地下河，消除黃河決堤隱患，降低黃河水患風(fēng)險(xiǎn)，使黃河兩岸人民能夠享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的獲得感，消除后顧之憂，安居樂業(yè)。

水利部黃河水利委員會(huì)黨組成員、副主任牛玉國(guó)接受采訪時(shí)表示，黃河決口改道依然是最大的生態(tài)災(zāi)難。目前，黃河水沙調(diào)控體系仍不完善，下游防洪體系仍不健全，灘區(qū)百萬人與洪水爭(zhēng)奪生存空間，相互制約。下一步，黃委會(huì)要盡快推動(dòng)古賢水庫(kù)工程上馬，將來還要建設(shè)黑山峽、磧口、桃花峪等水利工程。實(shí)施下游河道灘區(qū)綜合治理，包括建設(shè)下游灘區(qū)生態(tài)廊道、實(shí)施灘區(qū)移民搬遷等。

同時(shí)，加大黃土高原、沙漠水土流失治理，完善古賢等梯級(jí)樞紐，實(shí)施梯級(jí)水庫(kù)聯(lián)合調(diào)水調(diào)沙，確保沖沙入海，維持下游河槽穩(wěn)定。

保護(hù)治理并行 讓母親河越來越健康美麗

“重在保護(hù)，要在治理”，習(xí)近平總書記深刻闡明了新時(shí)代治黃的基本方略。

近年來，河南沿黃地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，但部分支流污染問題依然突出，仍有1.69萬平方公里水土流失面積亟待治理。因此，必須既狠抓“治”，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害治理，建設(shè)十大水利工程，推動(dòng)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”，全面改善干支流水質(zhì);更注重“建”，在黃土丘陵溝壑區(qū)推進(jìn)山洪溝治理和淤地壩建設(shè)，在伊洛河上游和三門峽庫(kù)區(qū)上游實(shí)施禁封治理，在黃河沿線建設(shè)生態(tài)廊道和濕地公園群，打造防護(hù)安全帶、生態(tài)保護(hù)帶、濱水景觀帶、旅游休閑帶，讓母親河越來越健康美麗。

在河南兩會(huì)上，省人民檢察院檢察長(zhǎng)顧雪飛說，河南探索“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”依法治河新模式，合力破解黃河流域生態(tài)治理難題。

顧雪飛表示，河南檢察機(jī)關(guān)會(huì)同黃委會(huì)發(fā)起并深入推進(jìn)“攜手清四亂，保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)。全年共受理水利部門移交問題線索266件，已督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)整改銷號(hào)264件。成功辦理了一批有影響的案件，督促解決了一批久拖未決的突出問題。最高檢公開發(fā)布河南4起典型案例，央視《焦點(diǎn)訪談》專題報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)。

抓好高質(zhì)量發(fā)展 造福黃河兒女

河南沿黃地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的53.6%，但發(fā)展質(zhì)量還不高，水資源利用比較粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏粗偏短，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。

2019年11月14日，省委書記王國(guó)生在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，河南將深入貫徹新發(fā)展理念，探索走好具有自身特色的發(fā)展新路。

堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把扛穩(wěn)糧食安全重任和深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)一起來，發(fā)展節(jié)水、綠色農(nóng)業(yè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)施智能、綠色、技術(shù)改造，提升制造業(yè)發(fā)展水平，挺起高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。

以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新，加快“四條絲綢之路”提檔升級(jí)，培育高質(zhì)量發(fā)展的勢(shì)能。支持鄭州國(guó)家中心城市，洛陽(yáng)中原城市群、副中心城市建設(shè)，昂起高質(zhì)量發(fā)展的龍頭。

加快“米”字形高速鐵路網(wǎng)、青電入豫等重大工程建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)沿黃地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的短板。

謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，干在當(dāng)下。1月10日，河南省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在省人民會(huì)堂隆重開幕，河南省人民政府代省長(zhǎng)尹弘代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，河南將加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

鄭州將發(fā)揮國(guó)家中心城市的帶動(dòng)作用，謀劃推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。1月4日，鄭州市召開《鄭州建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)概念性總體規(guī)劃》評(píng)審會(huì)。根據(jù)規(guī)劃，鄭州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)，東起中牟，西到鞏義，北抵黃河，南達(dá)連霍高速，總面積1200平方公里。與會(huì)專家表示，未來這塊區(qū)域要實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)帶，沿黃區(qū)域要打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶。

傳承黃河文化 凝聚出彩正能量

黃河文明以中原文化為中心，河南沿黃地區(qū)孕育了始祖文化、河洛文化、仰韶文化、二里頭文化、古都文化、功夫文化等寶貴財(cái)富，是炎黃子孫心靈的老家、精神的故園。

不忘本來，吸收外來，面向未來。河南不斷推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓文化資源活起來、動(dòng)起來、靚起來。加強(qiáng)龍門石窟、絲綢之路河南段等文化遺產(chǎn)保護(hù)，建設(shè)大運(yùn)河文化帶和一批精品博物館、國(guó)家考古遺址公園，打造展示黃河文明的重要窗口。推進(jìn)黃河文化旅游帶建設(shè)，把文化名片擦得更亮。深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好“黃河故事”，凝聚爭(zhēng)先進(jìn)位謀出彩的強(qiáng)大正能量。

河南省人大代表、華北水利水電大學(xué)黨委書記王清義建議，整合現(xiàn)有沿黃濕地保護(hù)區(qū)，打造統(tǒng)一的黃河生態(tài)廊道，建設(shè)沿黃旅游精品路線，統(tǒng)一規(guī)劃沿黃文化景觀和博物館體系，打造黃河文化長(zhǎng)廊。

省政協(xié)委員、鄭州師范學(xué)院鄭州自然博物館副館長(zhǎng)張強(qiáng)建議，黃河沿線在實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中，應(yīng)將保護(hù)和傳承黃河文化作為首要條件，深入挖掘黃河城鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)，提高城鎮(zhèn)文化品位，積極打造黃河沿線特色城鎮(zhèn)名片。

推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，非一日之功。只要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，既謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，就一定能讓黃河成為造福人民的幸福河。

奔騰吧，黃河！