今年以來，隆回縣切實提高政治站位，嚴(yán)格落實中央、省市工作部署，依法依規(guī)對全縣第一批野生動物人工繁育進行了退出處置。隆回是邵陽市第一個完成野生動物人工繁育的縣，比湖南省所規(guī)定的時間提前了35天。全縣無害化處置了王錦蛇1413.7公斤、水律蛇733.5公斤、竹鼠4008.42公斤、豪豬2162頭、豚鼠123只;放生王錦蛇330.5公斤，放生竹鼠8只，放生豪豬8只，共補償野生動物人工繁育資金196.8681萬元。處置快，效果好，得到湖南省人大檢查組高度評價。

依法依規(guī)退出確保退得出

年初，隆回嚴(yán)格按照湖南省林業(yè)局提出的 “一封控四嚴(yán)禁”的要求，立即啟動野生動物防控處置應(yīng)急預(yù)案。隆回縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對退出工作作出專門指示，分管副縣長親自調(diào)度，林業(yè)部門成立工作專班具體落實，設(shè)立7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組，分片聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包養(yǎng)殖戶，建立了聯(lián)防聯(lián)控工作機制及養(yǎng)殖場所消毒機制。

正月初二，隆回縣林業(yè)局全體干部職工全部返崗，夜以繼日奮戰(zhàn)在野生動物馴養(yǎng)監(jiān)管一線。堅持常態(tài)化工作調(diào)度，先后23次召開專題調(diào)度會，及時研判形勢、調(diào)整工作策略。做到“三個一”，即一日一清洗、一日一清理、一日一消毒，強制封控隔離，有效切斷可能與外界接觸的途徑。封控期間，共出動工作人員3100人次，封控繁育野生動物場所109家，巡查895次，清理市場餐館超市飯店479家，發(fā)放宣傳資料11萬份。

國家出臺禁止食用野生動物的法令，湖南省政府出臺了《全省禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置方案》后，隆回縣委書記王永紅，縣委副書記、縣長劉軍聽取了野生動物人工繁育匯報，對野生動物人工繁育退出處置工作進行專題研究，成立了以食用為目的的陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖場所關(guān)閉退出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照國家、省里政策依法依規(guī)退出，切實做到公平公正公開。6月10日前該縣全部完成野生動物退出處置。

全面做好穩(wěn)控工作確保穩(wěn)得住

針對野生動物人工繁育退出的賠償標(biāo)準(zhǔn)低和基礎(chǔ)設(shè)施沒有補償?shù)葘嶋H情況，注重事前、事中、事后三個過程，打好“預(yù)防針”，按好 “快進鍵”，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，取得良好成效。

建立野生動物人工繁育退出處置信訪預(yù)警機制，打好事前“預(yù)防針”。從排查、化解、會商、交辦、督辦等方面進行規(guī)范，加大信訪維穩(wěn)工作調(diào)度、會商研判退出處置等工作。堅持精細(xì)化排查。充分發(fā)揮護林員作用，實行每天一排查，切實掌握信訪問題和矛盾隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣林業(yè)局對排查出的矛盾隱患建立專項工作臺賬，迅速落實穩(wěn)控化解責(zé)任和包保專班，強化措施，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

堅持常態(tài)化會商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和林業(yè)部門都建立了信訪突出問題會商制度，實行一周一會商、一周一通報，重大問題隨時召集會商研判，分級分類推送預(yù)警，拿出針對性處理意見，明確化解時限，做到“事事有著落，件件有回音”。

建立野生動物人工繁育退出處置信訪領(lǐng)導(dǎo)包案機制，按好 “快進鍵”。分管副縣長和林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入基層一線，積極約見當(dāng)事人，傾聽信訪人心聲，著力為其解決現(xiàn)實困難。建立“情況一天一梳理、問題一天一交辦”機制，每一件信訪件都明確一名林業(yè)局班子成員進行領(lǐng)辦督辦、限時辦結(jié)。5月15日，全省數(shù)百養(yǎng)殖戶聚集長沙，準(zhǔn)備于5月16日去省政府集體上訪，其中隆回縣有8名養(yǎng)殖戶參與。得知情況后，分管副縣長劉華中立即作出安排，由縣林業(yè)局局長胡江南帶隊連夜趕往長沙，將8名養(yǎng)殖戶勸回縣里，沒有給省里添堵添亂。同時，舉一反三，安排縣林業(yè)局班子成員帶隊，深入養(yǎng)殖戶家中走訪600余人次，進一步了解養(yǎng)殖戶的思想動態(tài)，有針對性做好思想工作，有效穩(wěn)定了養(yǎng)殖戶情緒。

扎實開展后續(xù)幫扶確保不反彈

野生動物人工繁育退出后，隆回縣積極引導(dǎo)野生動物養(yǎng)殖戶進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)時代發(fā)展。林業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門主動為野生動物人工繁育退出轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)牽線搭橋，尤其針對養(yǎng)殖場廠房特點，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)，拓寬生活出路、創(chuàng)業(yè)門路。目前，三閣司養(yǎng)殖戶退出養(yǎng)蛇后，把原養(yǎng)殖場地改建養(yǎng)豬場，現(xiàn)養(yǎng)殖母豬7條;黃國華、劉期書退出野生動物人工繁育后，將優(yōu)先聘任為2021年度生態(tài)護林員;聶楷豈退出野生動物人工繁育后，為其申請了臨時救助和貼息貸款，目前計劃加入新希望集團代養(yǎng)豬和仿真花加工。

鼓勵養(yǎng)殖戶發(fā)展農(nóng)家樂莊園，大力發(fā)展“畜—沼—菜（果、藥）”“畜—沼—漁”等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)莊園。利用原養(yǎng)殖場地栽種布朗李、烏梅、水蜜桃等優(yōu)質(zhì)果樹增加農(nóng)民收入。

鼓勵養(yǎng)殖戶參加技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過組織養(yǎng)殖戶參加種養(yǎng)業(yè)和其他技能培訓(xùn)，同時，與人才市場和企業(yè)聯(lián)系，幫助10余名養(yǎng)殖戶找到了就業(yè)崗位。

鼓勵養(yǎng)殖戶發(fā)展林下經(jīng)濟增加收入。目前，隆回縣通過發(fā)展林竹、林茶、林菌、林果、林藥、林畜、林禽、林花等林下經(jīng)濟，已使10余戶養(yǎng)殖戶獲得了較好效益。

通過后續(xù)幫扶，養(yǎng)殖戶完成轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，實現(xiàn)了戶戶有產(chǎn)業(yè)，戶戶有就業(yè)的目標(biāo)。

（作者系隆回縣林業(yè)局局長）