高玉明

【摘要】隨著災難和戰(zhàn)爭事件的不斷發(fā)生，這對人類的生命安全和社會穩(wěn)定造成了嚴重的威脅。為增強抗災救災能力，必須充分利用應急廣播信息，增強對災害情況的了解，以便政府和有關部門及時組織和指揮救災工作。本文主要對應急廣播作用、技術形式及手段進行分析，并對完善應急廣播系統(tǒng)提出相關建議，僅供參考。

【關鍵詞】應急廣播;優(yōu)勢和作用;技術種類;智能應急廣播平臺

中圖分類號：TN94? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2020.21.003

近些年來在全球范圍內災難性事件不斷發(fā)生，美國的911、印度的海嘯、日本地震，還有我國的雨雪災害、汶川地震，此外還有今年發(fā)生新冠肺炎疫情，這些災難對人民群眾的生命財產安全造成重大影響和損失。在災難性事件發(fā)生時，政府和相關的單位通過各種方式發(fā)布災害預警、險情通報、組織實施救援工作。但當一些災害發(fā)生時，很多通訊手段也遭受不同程度的損害，為災情信息的傳播增加了難度。此時通過應急廣播系統(tǒng)的信息傳播和發(fā)布，使其在搶救災情的過程中發(fā)揮了重要作用。

1. 應急廣播的優(yōu)勢和作用

應急廣播的主要形式以短波廣播為主要手段。短波廣播是一種高頻廣播，其頻率是3-30MHz，通過天波（或地波）經電離層反射從而進行遠距離的信息傳送。譬如在圖1中，從A點到B、C點的通訊距離約100到數(shù)千公里，不需要轉發(fā)器便可實現(xiàn)超過視野范圍的通訊傳輸。短波廣播的使用范圍廣泛，如軍事、外交、航空和航海、搶險救災等。

與其他的通信方式比較短波廣播的主要優(yōu)勢有：第一費用低廉，普及率高，運行成本低。在使用過程中不受網(wǎng)絡和有關的終端設備的制約，具有遠距離傳輸?shù)淖饔?。第二抗毀能力和跨區(qū)域性比較強。網(wǎng)路通信技術的設備容易受到自然影響而發(fā)生損害導致通信中斷，但短波廣播可跨區(qū)域進行傳播。如在地震中遇到道路塌方、山路阻隔等情況時，可通過短波對災情進行通報。第三聽眾范圍廣泛，適合全民接收。短波廣播由于價格和結構簡單其覆蓋范圍廣泛，容易被廣大群眾所接受。

2. 應急廣播技術種類

依據(jù)應急廣播系統(tǒng)的有關特點，在構建其系統(tǒng)過程中要運用幾種技術途徑，從而完善應急廣播終端，使其發(fā)揮應急廣播的最大價值和作用。

一是信息發(fā)布的有效途徑。在災害發(fā)生時由于終端設備易受到損害導致信息阻斷，因此信息的發(fā)布和預警系統(tǒng)要結構簡單，覆蓋全面，才能保證順利組建信息發(fā)布系統(tǒng)。在實際的信息發(fā)布技術應用中，可以充分挖掘外部資源并與之相結合。如無線廣播、村村通、手機、網(wǎng)絡、有線網(wǎng)絡廣播等。將應急廣播加入無線廣播中，其包含F(xiàn)M＼AM頻率，是通過音頻信號進行傳輸，不受地區(qū)和環(huán)境的限制，收聽方便靈活，性價比高，主要應用在景區(qū)、城市和農村的安全廣播建設系統(tǒng)中。將應急廣播和村村通建立聯(lián)系，可使偏遠農村地區(qū)接收應急廣播信息。通過手機移動信號或網(wǎng)絡發(fā)布應急信息，但發(fā)布效果有局限性，欠發(fā)達地區(qū)不能及時有效接收信息。

二是控制信號的傳輸。應急廣播的控制系統(tǒng)主要通過應急控制信號進行發(fā)布和管理。在遇到緊急情況時便可立即啟動應急廣播的控制系統(tǒng)?？刂葡到y(tǒng)把數(shù)字信息碼嵌入到信號中進行傳輸，通過電臺系統(tǒng)或頻率傳輸?shù)浇邮战K端，此時應急廣播的接收終端自動開始進行應急廣播信息通報。（如圖2）

控制信號的傳輸技術首先找出合適的應急廣播和控制命令的傳輸方式，如FM廣播。利用FM廣播信號加嵌應用DTMF碼，實現(xiàn)應急終端接收。還有FM調頻的附加信道SCA廣播，多為FM-FM雙重調頻，載頻為67和92kHz，主要應用于交通信息、背景音樂、無線尋呼等業(yè)務中。此外還有RDS信息廣播等。

3. 應急廣播系統(tǒng)的優(yōu)化路徑

3.1 構建智能應急廣播平臺

平臺構建結構（見圖3）。

首先是需要制作播發(fā)系統(tǒng)，主要由信息的接入、節(jié)目制作和媒資管理三個要素構成。其次調度控制系統(tǒng)是整個系統(tǒng)工程的核心內容，由互動指揮、調度指揮、分發(fā)傳輸、終端管理、分析評估和資源管理組成。最后由移動指揮和廣播構成應急機動廣播系統(tǒng)。應急指揮車主要職責保持智能應急平臺的通訊連接，做好災害現(xiàn)場和整個應急期間的指揮調度工作，廣播車要積極接收應急廣播的相關指令，確保應急廣播的信號實現(xiàn)全覆蓋、現(xiàn)場信息的反饋等。

3.2 調動控制系統(tǒng)

調動控制系統(tǒng)作為整個應急廣播系統(tǒng)的核心，是提高應急廣播系統(tǒng)優(yōu)化的關鍵所在。其主要職責首先是依據(jù)不同區(qū)域控制發(fā)布要求和信息的具體需求，從而調度和控制不同種類和有關區(qū)域的信息傳輸覆蓋，最終將應急廣播節(jié)目或信息播出或發(fā)布，同時還具有對發(fā)布的結果進行有效評價的職能。其次是對系統(tǒng)直接管理和控制的應急廣播的終端設備等進行統(tǒng)一規(guī)劃、和管控。在調度指揮子系統(tǒng)進行構建時，要依據(jù)信息發(fā)布的需求結合資源管理為其提供可利用的應急資源，迅速形成發(fā)布方式和通道，實現(xiàn)對應急廣播的科學管理和實時調度。在對資源管理子系統(tǒng)進行構建時，其要將應急廣播的臺站資源檔案和資源夾層數(shù)據(jù)進行綜合管理，并對各種臺站資源進行有效維護和管理，對其受損程度進行判定等。此外還要結合現(xiàn)代信息技術的融合，逐步建立全媒體環(huán)境下的應急廣播平臺，在系統(tǒng)搭建過程中要和互聯(lián)網(wǎng)等資源進行相互融合，以此構建全媒體平臺下的應急廣播資源系統(tǒng)平臺（圖4）。

在對終端管理子系統(tǒng)進行構建時，要結合各區(qū)域各級廣播電視層系統(tǒng)，對其使用統(tǒng)一的安全技術和尋址技術，如對村村通等廣播終端建立自動控制和喚醒功能，增強統(tǒng)一管理能力，以此實現(xiàn)應急廣播系統(tǒng)的及時有效的預警發(fā)布的目的。在對分發(fā)傳輸子系統(tǒng)構建時，要將應急廣播消息或節(jié)目能夠實時轉換為可供不同傳輸渠道進行傳輸?shù)母袷揭詫崿F(xiàn)快速準確的發(fā)送信息，因此要積極完善系統(tǒng)對消息發(fā)布和覆蓋傳輸適配功能。在分析評估系統(tǒng)的構建中，要對應急廣播信息進行全面的分析和評價，并實現(xiàn)科學化的管理方式，要增加測試廣播、發(fā)布效果評估和綜合匯報、應急演練終端數(shù)據(jù)反饋、對不同地區(qū)的應急演練評估等功能。同時對預警的信息廣播制定有效的工作計劃。在對互動指揮子系統(tǒng)進行構建時，要將應急信息發(fā)布過程、效果、現(xiàn)場實際狀況等信息全面的反應出來，從而和指揮系統(tǒng)形成有效連接和互動。系統(tǒng)由大屏幕的顯示器、指揮臺操作屏幕、立體化地圖構成。顯示器要將信息以圖形、音視頻形式進行展示，指揮臺操作屏幕要能實現(xiàn)對立體圖形的分析，立體化地圖則可對該區(qū)域地形地圖信息進行遙感數(shù)據(jù)分析，從而對區(qū)域內的各種數(shù)據(jù)、圖像和信息實現(xiàn)可視化的信息展示，以此構成互動智能子系統(tǒng)平臺（圖5）。

4. 結束語

綜上所述，隨著突發(fā)災害和事件不斷攀升，應急廣播的作用無疑為搶險救災工作提供了準確的信息。特別是在網(wǎng)絡信息技術高速發(fā)展的環(huán)境下，全媒體應急廣播由于信息暢通、準確率高、傳輸渠道廣泛等特點被逐漸應用于應急廣播中。相關部門要加強對應急廣播系統(tǒng)的建設力度，充分結合大數(shù)據(jù)、全媒體技術構建符合我國社會發(fā)展的智能型媒體應急廣播平臺，實現(xiàn)平臺、信息、終端和應用技術為一體的科學管理系統(tǒng)，從而為應對突發(fā)事件和災害提供更加高效的應急廣播平臺。

參考文獻：

[1]張忠，王秀花.全媒體時代應急廣播新的突破[J].廣播電視信息，2020，27（10）：61-63.

[2]陳蕓，許曦文.應急廣播在抗“疫”報道中的作用及功能分析——以湖北廣電交通廣播為例[J].新聞前哨，2020（09）：53-54.

[3]王宗運，張向明.國家應急廣播系統(tǒng)建設思路及關鍵技術探究[J].西部廣播電視，2020，41（17）：194-196.