胥和平

我國進(jìn)入新時期、新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性改革實施以來取得了積極的成效。2020年，由于疫情的沖擊、中美的對抗，國際形勢出現(xiàn)很多新情況，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營環(huán)境迅速惡化，面臨非常大的壓力。其中一個重要問題就是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)，這也是我們研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要研討的最重要問題之一。

可以看到，戰(zhàn)后幾十年形成的世界格局受到巨大挑戰(zhàn)。20世紀(jì)70年代由里根、撒切爾夫人等倡導(dǎo)的新自由主義現(xiàn)在幾乎全面破產(chǎn)，由美國搭建起來的全球化基本上被美國推翻，這都是以前不能想象的事情。

在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的大背景下，我國改革開放取得了卓越成效。但是2008年國際金融危機爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)深陷泥潭之中，經(jīng)濟(jì)基本停滯，近兩三年更加嚴(yán)重。由于科技創(chuàng)新取得了巨大進(jìn)展，它極大地改變了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而改變了全球的利益結(jié)構(gòu)，所以導(dǎo)致了全球發(fā)展格局的新的變化，這就是世界變化的終極原因。

如何從科技角度審視這一變局

2018年5月28日，習(xí)近平總書記在兩院院士大會（中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會）上指出，進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這一講話深刻揭示了世界發(fā)展變化的根源，即重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?？倳涍€指出，科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。

目前這個時代是信息技術(shù)擴散應(yīng)用、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代，信息技術(shù)首先落在5G通信上，然后才落在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)上?？萍紕?chuàng)新這一根源也從來沒有像今天這樣深刻影響著發(fā)展格局、影響著國家的前途命運。

進(jìn)入新世紀(jì)時我們提出，本世紀(jì)上半期要發(fā)展新的科技革命，這件事情正在深入推進(jìn)。但是，科技革命發(fā)展并不均衡，我們期待的科學(xué)理論的革命尚未發(fā)生（只是有一些科學(xué)理論的重大突破）;技術(shù)革命取得了顯著進(jìn)展，信息、生物、新材料、新能源、先進(jìn)制造技術(shù)等，幾乎所有領(lǐng)域都實現(xiàn)了重大技術(shù)突破。當(dāng)前的科技創(chuàng)新形成了巨大的顛覆性沖擊，改變?nèi)藗兊恼J(rèn)知，改變?nèi)藗兊纳罘绞剑淖冋麄€生產(chǎn)體系，可以說，整個世界運行的技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了極其深刻的變化，信息通訊、能源交通、先進(jìn)制造技術(shù)、社會組織技術(shù)等完全區(qū)別于或者極大區(qū)別于以前。這里特別需要我們注意的、需要深度觀察的是顛覆性技術(shù)革命性產(chǎn)品大量出現(xiàn)，例如智能汽車、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、合成生物基因編輯等，直接推動了整個產(chǎn)業(yè)的深度變革。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速形成，新制造、新能源、新服務(wù)正在替代過去很長時間形成的尤其是工業(yè)革命以來兩三百年形成的產(chǎn)業(yè)體系。

新技術(shù)對現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)活動有什么影響呢？去年世界經(jīng)濟(jì)論壇專門發(fā)布了一份報告，列舉了幾十個激動人心的時刻，預(yù)判重大技術(shù)什么時候引爆，什么時候落地。這份報告預(yù)測：2021年，機器人藥劑師將出現(xiàn)，機器抓藥開始推廣。2022年，10%的衣服要聯(lián)網(wǎng)，推廣可穿戴通訊設(shè)備;2023年，10%的眼鏡聯(lián)網(wǎng)，區(qū)塊鏈?zhǔn)斩悾?0%的人的計算機是超級計算機;2024年，50%的互聯(lián)網(wǎng)流量來自家電設(shè)備;2025年，機器人審計，運輸行業(yè)的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展;2026年，無人駕駛汽車要占10%;2030年，80%的人擁有網(wǎng)絡(luò)數(shù)字形態(tài)。

在這些技術(shù)變化面前，創(chuàng)新活動、創(chuàng)新模式有了重要的變化，甚至是巨大的變化。整體上講，過去講技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)都有特定的形態(tài)，現(xiàn)在是整個創(chuàng)新鏈的貫通，創(chuàng)新資源在大尺度地流動共享，開放式的網(wǎng)絡(luò)化研發(fā)組織（公共研發(fā)平臺、網(wǎng)絡(luò)化研發(fā)中心、研發(fā)平臺）正在成為企業(yè)必須依賴的研發(fā)力量。2020年上半年公布的中國獨角獸企業(yè)有200多家，數(shù)量超過美國。

最近兩年有一個非常明顯的特征，就是資本或者資本市場在介入科技創(chuàng)新，風(fēng)險投資加大注入到前沿技術(shù)中，企業(yè)作為創(chuàng)新力量得到快速成長。全球的產(chǎn)業(yè)變革正在全面推進(jìn)。全球產(chǎn)業(yè)變革有三種力量需要關(guān)注：一是技術(shù)變革，二是產(chǎn)能過剩，三是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。三大力量推動著全球產(chǎn)業(yè)變革，推動了全球產(chǎn)業(yè)重組的進(jìn)程。

如何看待市場變革

如何看點市場變革？這個問題非常值得我們關(guān)注。有人說現(xiàn)在市場形勢不好，這個判斷不完全準(zhǔn)確。總的來說，市場總體需求還在，經(jīng)濟(jì)增長的大背景還在，但是市場深度分化。一方面，傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式的迅速衰落，這在傳統(tǒng)制造業(yè)、傳統(tǒng)能源、傳統(tǒng)商業(yè)、傳統(tǒng)交通工具汽車、燃油汽車等領(lǐng)域表現(xiàn)明顯。另一方面，新興產(chǎn)業(yè)快速成長，新業(yè)態(tài)快速擴張，短短幾年間，移動互聯(lián)、智能手機應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、云計算就顛覆了傳統(tǒng)商業(yè)，沖擊了傳統(tǒng)金融，正在重組制造業(yè)。此外，媒體娛樂、醫(yī)療教育公共管理等也面臨著巨大的災(zāi)難性沖擊。

在當(dāng)代產(chǎn)業(yè)變革中，有一個非常重要的東西，就是商業(yè)模式的變革。當(dāng)前，制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合，一二三產(chǎn)業(yè)融合，服務(wù)型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各個行業(yè)密不可分且邊界已經(jīng)越來越模糊。原來邊界清晰的產(chǎn)品、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營模式已經(jīng)基本不能適應(yīng)未來發(fā)展的需要，新的形態(tài)（定制、共享、體驗經(jīng)濟(jì)）得到快速發(fā)展和推廣，正在成為未來主導(dǎo)的生產(chǎn)經(jīng)營模式。

從宏觀上講，全球經(jīng)濟(jì)正在深度重構(gòu)，由于全球產(chǎn)業(yè)變革的沖擊，再加上疫情的沖擊，全球重構(gòu)供應(yīng)鏈成為擺在各個國家面前的共同任務(wù)。整個產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生巨大變化，中國制造業(yè)進(jìn)一步崛起，市場份額進(jìn)一步擴大。而未來經(jīng)濟(jì)、未來產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展中，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面，中國再次走在前列。

很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到了歷史發(fā)展的拐點上，可以預(yù)判，未來10年就是全球產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)的10年。什么叫歷史發(fā)展拐點？就是技術(shù)路線的重大變化，生產(chǎn)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方向和內(nèi)容的重大變化。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是典型例子。

下好創(chuàng)新的“先手棋”

經(jīng)過改革開放幾十年，我們到了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段，成就是巨大的，但問題也是非常突出的。面對新常態(tài)，面對供給側(cè)改革，這些問題最后都要歸結(jié)到創(chuàng)新上。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。習(xí)近平總書記曾指出，上一輪科技進(jìn)步帶來的增長動能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭。這也更加凸顯了科技創(chuàng)新的作用。正如習(xí)近平總書記所指出的，老路走不通，新路在哪里？就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。這個創(chuàng)新不是一般意義上搞點科技成果，而是如黨的十八屆五中全會提出的，“塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展”?？倳浽贕20峰會上還強調(diào)，通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式，為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路，拓展新邊界。黨的十九大報告首次明確提出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。報告還首次提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，這是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。這些論斷，不管是在國家層面上、地方層面上，還是在企業(yè)層面上，都具有極強的指導(dǎo)意義，要求我們找到自己的突破口，核心是要下好創(chuàng)新的“先手棋”。

黨的十九大報告還提出，加快培育新的增長點，形成新動能。增長點在什么地方？大量的增長點在原有產(chǎn)業(yè)里，就是推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，十九大報告把它激活了。把一些新要素沉淀在原來的制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一批新興產(chǎn)業(yè)就起來了。當(dāng)前，實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源這樣一些要素，重新構(gòu)架一個產(chǎn)業(yè)體系，最后落到產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的重新構(gòu)造上。面對創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展這樣一些重大部署，國家形成了一套完整的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略框架。近年來還有“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能+”、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等，和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，獲得了廣泛的發(fā)展空間。

新經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

重建供應(yīng)鏈，重建價值鏈，重建產(chǎn)業(yè)鏈，是整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大方向。

首先，要認(rèn)識發(fā)展機遇。從產(chǎn)業(yè)方面來看，中國能夠成為一個增長態(tài)勢很猛的國家，真正原因在于制造業(yè)。而聚焦制造業(yè)發(fā)展，我們最為關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)高端、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)沒有掌握在手里，產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)不完整。筆者認(rèn)為，作為一個技術(shù)體系極其完整的國家，我國在重要領(lǐng)域雖有差距，但發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展空間巨大，發(fā)展勢頭迅猛，要著眼全局，堅定信心，抓住供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展機遇，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。

我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有三大基本任務(wù)：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整，二是優(yōu)化升級，三是轉(zhuǎn)型發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革完成了前兩個任務(wù)，真正瞄準(zhǔn)未來技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革，需要轉(zhuǎn)型發(fā)展，轉(zhuǎn)變技術(shù)路線、生產(chǎn)方向，重構(gòu)生產(chǎn)體系?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)型有三大方向：一是綠色化，二是智能化，三是服務(wù)化。對于企業(yè)來說，突破口不一樣，有的在技術(shù)上，有的在產(chǎn)品上，有的在生產(chǎn)組織構(gòu)架上，有的則是在生產(chǎn)經(jīng)營模式上，可以尋求不同的突破，這些都是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中非常基礎(chǔ)的問題。

比如制造業(yè)轉(zhuǎn)型。新制造就是通過信息網(wǎng)絡(luò)、新材料、新能源這些技術(shù)的應(yīng)用，推動制造業(yè)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)制造的商業(yè)模式的變革，走出過去“就產(chǎn)品造產(chǎn)品”的路子，要建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。制造業(yè)轉(zhuǎn)型涵蓋三大方面。一是智能化，即推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)與整個制造業(yè)體系的融合，推動研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理的制度化和數(shù)字化水平。當(dāng)前一個重要工作就是制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是綠色化，即綠色技術(shù)在生產(chǎn)、制造、消費過程中的應(yīng)用，包括資源的循環(huán)利用、發(fā)展清潔制造、高效工藝和設(shè)備、降低排放和污染等。三是孵化轉(zhuǎn)型，即制造業(yè)要服務(wù)、服務(wù)業(yè)要制造，制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，從簡單的同質(zhì)化、大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)向全球個性化定制、柔性化生產(chǎn)、精準(zhǔn)制造，這是整個生產(chǎn)組織方式一次最深刻的變革。

比如農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展遭遇拐點?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)的問題不僅僅是種植的問題，它是包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系在內(nèi)的一系列問題，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型就是要把過去簡單的種植、養(yǎng)殖，變成從田頭到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈過程，這個投資空間和發(fā)展空間是巨大的。

比如生態(tài)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)包括原有產(chǎn)業(yè)的綠色升級，包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展空間巨大的產(chǎn)業(yè)。

在疫情期間，中央政治局兩次召開會議，明確提出要加快培育和抓緊布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)有哪些呢？目前普遍認(rèn)為包括新的信息技術(shù)及重大的建設(shè)方向，這樣一些東西作為技術(shù)制高點，和原有產(chǎn)業(yè)深度融合，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育新制造、新能源、新農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生命健康產(chǎn)業(yè)，以及智慧城市、公共服務(wù)。

疫情對整個全球產(chǎn)業(yè)體系、供應(yīng)鏈的影響非常嚴(yán)重，中美全面對抗可能會使局面更加復(fù)雜，盡管形勢很嚴(yán)峻很復(fù)雜，但是中國在發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)條件、發(fā)展空間、科技創(chuàng)新能力等各方面仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，需要我們抓住機遇，充滿自信，積極應(yīng)對。面對挑戰(zhàn)，有創(chuàng)新才有未來。