周曉嵐

（核工業(yè)工程研究設(shè)計有限公司 北京 101300）

引言

為適應(yīng)兩核重組后的新形勢和新要求，深入貫徹落實公司“強(qiáng)軍興核優(yōu)民”發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升黨群辦公職能線人員素質(zhì)和技能，建立一支“最講政治、最守紀(jì)律、最值得信賴、最有戰(zhàn)斗力”的黨群辦公人員隊伍，開展黨群辦公職能線建設(shè)，打造先進(jìn)團(tuán)隊文化，促進(jìn)公司健康快速發(fā)展。

1 行政辦公職能線人力資源現(xiàn)狀

1.1 人員數(shù)量

截至2019年底，公司職能線人力資源總量共計130人，其中公司總部15人，事業(yè)部及各單位共計135人。

1.2 人員結(jié)構(gòu)分析

①按年齡：職能線從業(yè)人員平均年齡34.23歲，其中35歲及以下人員占66.92%，35歲以上人員占33.08%。②按學(xué)歷：職能線從業(yè)人員中，研究生7人，本科（含繼續(xù)教育）74人，?？萍耙韵拢ê^續(xù)教育）49人，分別占全部從業(yè)人員的5%、57%、38%。③按專業(yè)技術(shù)職務(wù)。職能線從業(yè)人員中，具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)50人，初級及以下專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員82人，分別占全部從業(yè)人員的32.28%、67.72%。④按專業(yè)工作年限。職能線從業(yè)人員中，3年及以下專業(yè)工作年限人員55人；4-5年15人；6-10年38人；11-15年23人；16-20年5人；21年以上21人。

1.3 按崗位匹配度分析

以學(xué)歷、崗位資格、工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)能力等方面作為行政辦公職能線崗位資格準(zhǔn)入條件，職能線從業(yè)人員中，符合崗位資格準(zhǔn)入條件50人，不符合崗位資格準(zhǔn)入條件36人，整體匹配度58.14%[1]。不符合崗位資格準(zhǔn)入條件的人員中，25人政治面貌不符（總部1人，事業(yè)部及各單位24人），10人學(xué)歷不符，59人職稱不符(總部6人，事業(yè)部及各單位53人)；15人政治面貌和職稱均不符，8人學(xué)歷和職稱均不符，1人政治面貌、學(xué)歷與職稱均不符。

2 行政辦公職能線存在的突出問題

人員素質(zhì)總體不足。通過上述分析，辦公室行政人員大專以下學(xué)歷人員比例為38%，職稱不匹配人員比例為45.4%。此外，人員更換幅度較大，新加入人員業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)與崗位要求存在差距，亟待提升。由此可判斷職稱和政治面貌與崗位任職資格不匹配是行政辦公隊伍的最大短板[2]。

業(yè)務(wù)水平存在欠缺。一是辦文水平不高，對行業(yè)、上級的政策精神領(lǐng)會不深、對公司工作情況不熟，對日常業(yè)務(wù)理解不透，文稿撰寫速度和質(zhì)量均有欠缺；二是辦會效率不高，會前準(zhǔn)備倉促，材料質(zhì)量不能滿足領(lǐng)導(dǎo)要求，會議紀(jì)要發(fā)布、決策事項跟蹤不及時，未形成系統(tǒng)管理模式。三是督辦質(zhì)量不高，對督辦指令下達(dá)者和指令執(zhí)行者溝通不足，對過程跟蹤不足，現(xiàn)場調(diào)研不夠，分析總結(jié)不夠，信息化程度總體偏低。

系統(tǒng)謀劃程度不夠。一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，頂層業(yè)務(wù)設(shè)計能力不足。二是夯實黨建基礎(chǔ)，促進(jìn)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營深度不夠。三是激發(fā)基層活力，工作創(chuàng)新程度不高。

3 職能定位

總體定位：把握好“中樞、參謀、督查、服務(wù)”的定位，做決策層的參謀助手，董事會事務(wù)管理中心，會議文件及保密管理的樞紐，公關(guān)和基地事務(wù)管理的窗口和協(xié)調(diào)。

4 管控方向

管控方向：職能線行政辦公崗位和任職資格管理、人力資源規(guī)劃、關(guān)鍵崗位人員配置、人才隊伍建設(shè)等。三級管控權(quán)限劃分：為推動公司行政辦公職能線隊伍建設(shè)，保證各項工作的順利開展，建立總部、事業(yè)部、項目部三級管控職能線隊伍組織機(jī)構(gòu)[3]。職能線隊伍建設(shè)具體措施：

4.1 開展職能線人才培養(yǎng)規(guī)劃

一是實施職能線人才培養(yǎng)規(guī)劃，通過規(guī)范人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)人才梯隊建設(shè)，建立一支數(shù)量充沛、素質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的職能線人才隊伍。二是培養(yǎng)工作堅持分層分級管理，公司黨群辦公室負(fù)責(zé)總部黨群及辦公室從業(yè)人員、事業(yè)部黨群辦公室中層崗位人員，事業(yè)部黨群辦公室負(fù)責(zé)本部黨群辦公室從業(yè)人員、所屬各單位黨群辦公室中層崗位人員，項目部黨群辦公室負(fù)責(zé)本部門中層以下崗位人員。三是培養(yǎng)方式堅持內(nèi)部培養(yǎng)為主，外部引進(jìn)為輔，采用任命副職、指定導(dǎo)師、在崗培訓(xùn)及輪崗等方式。四是培訓(xùn)內(nèi)容堅持先專業(yè)，后全面，掌握本崗位所需的專業(yè)知識、能力后，再拓展到黨群辦公其他崗位模塊。

4.2 建立職能線考核機(jī)制

為推動公司行政辦公管理職能線建設(shè)，保障職能線各項業(yè)務(wù)工作順利開展和持續(xù)改進(jìn)，加速打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、值得信賴的行政辦公人才隊伍，建議建立總部、平臺、基層聯(lián)合考核激勵與約束制度?？己藱C(jī)制包括核主體和對象、考核周期、考核內(nèi)容、考核流程、考核結(jié)果運用，并將職能線考核結(jié)果作為各單位經(jīng)營責(zé)任書中行政辦公管理指標(biāo)的評分依據(jù)。同時，作為職能線專家推薦、崗位晉升、后備人才隊伍選拔等的重要依據(jù)。

4.3 建立職能線工作運作機(jī)制

建立科學(xué)的高效的黨群辦公職能線運作機(jī)制，應(yīng)從完善標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，建立溝通交流機(jī)制、輪崗交流機(jī)制、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制、檢查反饋機(jī)制、服務(wù)機(jī)制等方面著手。

6 結(jié)語

開展行政辦公職能線信息化建設(shè)，積極打造先進(jìn)辦公室團(tuán)隊文化，使辦公室成為公司承上啟下、平衡左右、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方的樞紐和窗口部門，加強(qiáng)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營和保障工程建設(shè)的能力，為公司實現(xiàn)企業(yè)愿景服務(wù)。