秦 龍

(中國電建集團湖北工程有限公司)

0 引言

固定資產是企業(yè)進行生產經營活動必不可少的重要資產，目前電力建設工程類國有企業(yè)固定資產管理普遍比較松散，大量逾齡資產在賬、賬物不符等情況時有發(fā)生。在固定資產的管理中存在結構松散、賬實不符、相關人員的管理意識不強、固定資產的利用率低等問題。為有效地解決這些問題，需要進一步強化固定資產的管理，增加電力建筑企業(yè)的綜合效益。

1 電力建設工程類國有企業(yè)在固定資產財務核算管理方面所存在的問題

1.1 對國有固定資產管理意識弱化，對于資產的管理不夠精細化

在日常的管理工作開展中，相關的審批制度落實不到位，存在隨意購買、重復購買等情況；管理工作實施不到位，管理比較松散，沒有嚴格的依照相關的程序、規(guī)范開展；缺乏對實際工程項目建設充分的認知，導致過量采購等情況；在固定資產的重復利用、相關設備等的及時報廢管理存在問題，導致施工建設中的資產閑置、設備閑置等，造成浪費和損失。當前許多企業(yè)員工的心態(tài)表現為“公司財產，隨便使用”，為此在日常經營生產過程中很難細致、認真地管理固定資產，甚至會導致一些固定資產、設備出現嚴重的損毀情況，由此會極大地縮短固定資產的使用壽命。與此同時，員工不重視機械設備操作的精細化，特別是在區(qū)分資產權責時，不能精細化地開展財務核算工作，如構建、使用、管理、報廢資產，由此會極大地損失固定資產甚至會超出流動資產的損失，造成的后果難以估量。再加上，使用者在使用各種固定資產時，如機械設備等，不能嚴格根據各項要求進行，也會極大縮短設備的生命周期，甚至會因為操作不規(guī)范而對生產人員的生命安全造成嚴重威脅。

1.2 決策更新后管理工作的開展缺乏細致性

在管理固定資產的過程中，許多企業(yè)都需要及時更新管理決策，而這時極易出現各種問題，如不能認真有效地調查企業(yè)自有固定資產的信息情況，也不能收集相關的調查數據，因對于各類固定資產的各種信息壽命缺乏足夠的了解，如實際使用壽命、運行性能、計算稅率、報廢回收價值等，因此很難對企業(yè)今后的資產收益數值進行準確的計算，從而不利于企業(yè)管理層做出正確的決策來實現對固定資產的更新與購置。當前，一些企業(yè)對于投入固定資產后所取得的經濟效益十分重視，而忽視其他，如固定資產設備、保養(yǎng)期、大修期所涉及到的支出費用與設備保養(yǎng)、折舊和技術改造等。對于投資內部收益率的測算，不能在測算范圍中中納入所增加的固定資產 ，也不能準確地對比內部報酬率，即原有和新增加的固定資產等，致使不能站在整體角度和機會成本角度，來考慮是否需要更新相關設備，從而不利于企業(yè)經濟效益的顯著提高。

1.3 會計核算缺乏規(guī)范性，預算方面存在嚴重的形式化

在固定資產的會計核算方面，許多地方都缺乏規(guī)范性。第一，固定資產通常會涉及繁多的種類，在入賬時如果會計人員在不了解實際生產的情況下就與資產管理人員進行溝通，則很難弄清楚部分資產應該歸屬哪個細目當中。第二，在固定資產更新改造支出會計核算的過程中，需根據賬面價值，完成在建工程的轉入，并將計提折舊工作停止。但是，實際開展中卻在更新改造支出完成后，直接價值調整增加原固定資產的原值。為取得更加理想的固定資產管理效果，就需要積極的構建預算管理制度，而在許多企業(yè)的固定資產管理中這項管理流于形式，部門之間固定資產的采購、改造或大修等問題都缺乏必要的交流、溝通，關于相關資產需求的編制也不能將所在年度的經營計劃結合起來，導致很難有效約束固定資產的預算管理工作。

1.4 固定資產管理制度不健全，缺乏有效的監(jiān)督和考核

在實際的管理中，部分施工企業(yè)缺乏完善的、系統(tǒng)化的管理體系，相關的管理制度仍需進一步的完善。監(jiān)督和考核工作實施不到位，沒有嚴格的依照制度做好采購、驗收、核算工作，影響了固定資產管理的效果。責任制度不完善，且落實不到位，針對出現的問題不能準確地追究相關責任人的責任。在管理中存在入賬時間延誤；竣工驗收手續(xù)不齊全、不規(guī)范；出售、毀損、報廢等報批不及時；針對發(fā)生的變動缺乏動態(tài)化的監(jiān)督管控；賬實不一致等問題和貪污、腐敗現象。

2 提升電力建設工程類國有企業(yè)固定資產管理效果的具體措施

2.1 重視固定資產管理制度的建立與健全，強化做好內部控制工作

為進一步規(guī)范經濟行為就需要以健全的制度做保障，圍繞固定資產建立一套完整的管理制度與行之有效的管理模式，站在多個環(huán)節(jié)開展有效的監(jiān)督，即固定資產的購入、日常管理、更新改造到報廢、轉讓、調撥等，防止因人為原因、客觀原因造成不必要的資產損失。首先，在制定固定資產管理辦法時需嚴格按照單位實際情況，保證所制定的管理辦法有清晰明確的指令、方便操作，確保各項經濟行為能夠真正做到有章可循，對管理人員、使用人員本身所具有的責任與義務逐一明確下來。其次，重視建立健全的考核機制，針對由于管理因素而流失、毀損固定資產的情況，需及時追究直接責任人，并對主管領導進行嚴格的考核，真正做到雙管齊下和獎罰分明，如此才能最大限度保證固定資產的安全性、完整性，最終致力于固定資產使用效益的不斷提升。再次，做好財務監(jiān)督管控工作，加大在這方面的管理力度，完善企業(yè)的資產審計制度?？茖W地將現代信息技術等運用到實際管理當中，構建更加系統(tǒng)化的管理體系，推動業(yè)財一體化建設，增強管控監(jiān)督的效果。強化權、責、利一體化建設，促使責任有效地落實。

2.2 強化固定資產管理意識，重視固定資產的日常管理

首先，建立健全的制度并積極的進行宣講與推行，引導廣大干部職工高度重視固定資產管理工作，意識到開展這項工作的重要性。財務部門在認真執(zhí)行和落實相關的職責的同時，需要強化與其他職能部門的溝通和協(xié)作，促使全體人員積極參與到固定資產管理工作，確保資產的使用和分配更加合理。其次，在固定資產新增、后續(xù)修理、更新改造的基礎上，對各項管理制度進行嚴格的執(zhí)行。

2.3 實現固定資產的有效配置,節(jié)省資產占用；各部門加強溝通，避免固定資產管理中的漏洞

在日常管理的過程中，需要科學合理的配置和使用固定資產，強化節(jié)約意識，減少工程建設中的浪費，不斷地提高資產的使用效率。一確保企業(yè)的資產的形成更加規(guī)范，科學分配和使用工程建設中的人員、設備、材料、資金等，促使資源的結構不斷優(yōu)化。提高使用的效率，創(chuàng)造更大的收益；二完善和健全調劑機制，盤活閑置資產，增強企業(yè)資產的流動性。三實現企業(yè)的固定資產的動態(tài)化監(jiān)督管控，針對實際建設中的資產的使用要進行追蹤控制，確保各環(huán)節(jié)的資金的合理分配與資金的安全性。四在日常管理的過程中，資產使用部門、計劃部門、財務部門需要時常保持溝通與聯(lián)系，針對不存在任何修理價值且其他部門也不具備多于同類資產的情況下，需要及時上提報增計劃；計劃部門、財務部門需要隨時保持溝通，其中財務部門需要充分掌握項目審批以后的各項工作，如是否批復了預算、如何更加方便地開具發(fā)票、工程完工進度情況等，并以此為依據完成賬付款的羅列；資產使用部門、管理部門需時刻保持溝通，其中管理部門需對資產使用情況進行隨時隨地的了解，針對那些不需用的固定資產(受生產結構調整或其他原因不能用的)，必須有使用部門主動聯(lián)系管理部門，及時作出科學合理的決議，如及時調撥或及時轉讓等，然后上報給主管領導進行批準，且同時上報財務部門對賬卡進行科學的調整。

2.4 財務人員需重視自身素質的提高，及時深入生產一線，對固定資產的具體使用情況做到心中有數

在固定資產的財務管理中，財務人員作為中堅力量，不能只坐在辦公室中開展一些簡單的工作，如做憑證、建卡片、掛賬付款等，這已經很難達現代企業(yè)的要求。財務人員在購建資產時必須對工程或設備安裝的施工進度進行隨時掌握與了解，嚴格按照完工進度列賬并付款。在完成固定資產的購建以后需積極的開展財務驗收工作，保管人員必須全面、清晰地認識固定資產的外觀、用途、使用地點等，在此基礎上科學、合理地劃分資產，完成固資卡片的建立。另外，固定資產在日常使用過程中，財務人員必須隨時隨地的了解資產具體情況，對資產變更進行及時、妥善的處理，及時聯(lián)系管理部門針對逾齡資產進行查看，確認是否滿足報廢條件，且需要致力于資產管理信息化水平的顯著提升，在現代化方式的幫助下更加高效地開展管理工作。

2.5 高度重視預算管理工作

良好的預算管理工作有助于企業(yè)固定資產財務核算與管理水平的顯著提高，基于此企業(yè)需要結合自身實際情況與固定資產 ，實現對相關財務預算體系的科學構建，對與固定資產有關的各種原始預算數據在短時間內實現快速的收集與分析，與此同時科學的編制預算并進行不斷地更新與執(zhí)行，對固定資產的更改與采購環(huán)節(jié)進行強有力的控制，為確保所編制的預算管理體系是科學、合理的就需要將企業(yè)的實際情況有機結合起來，保證企業(yè)能夠順利地開展固定資產財務核算與管理工作。

3 結束語

近年來，我國社會經濟獲得高速穩(wěn)定的發(fā)展，由此加大了行業(yè)之間的競爭，對于電力建設工程類國有企業(yè)而言不僅需要高度重視自身產品服務質量與服務的進一步提升、積極的開拓市場，且需要做好內部管理工作。而在企業(yè)中固定資產管理作為重要環(huán)節(jié)，企業(yè)需根據自身實際發(fā)展情況并認真落實固定資產各個環(huán)節(jié)的工作，如采購、更新、轉讓、調劑、管理以及報廢等，在財務核算管理中及時發(fā)現問題與漏洞，在此基礎上制定一系列切實可行的應對措施，確保相關漏洞的有效彌補，促進財務管理能力的進一步強化，旨在幫助企業(yè)在日益激烈的社會競爭中能夠站穩(wěn)腳跟，最終實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。