一要立足于“早”,扎實(shí)做好作業(yè)機(jī)具有效供給。盡早開(kāi)展機(jī)具供需情況摸底調(diào)查,確保心中有數(shù)。盡早發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證,開(kāi)展機(jī)手和操作人員培訓(xùn),指導(dǎo)機(jī)手調(diào)試檢修機(jī)具,備足易損件、零配件,確保機(jī)具良好性能狀態(tài)。提早指導(dǎo)供需雙方應(yīng)用“農(nóng)機(jī)直通車(chē)·全國(guó)農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)平臺(tái)”及手機(jī)APP,做好供需對(duì)接,保障農(nóng)機(jī)作業(yè)有序展開(kāi)。針對(duì)湖北今年夏收機(jī)具缺口問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)已協(xié)調(diào)湖北周邊七個(gè)省份支援,要繼續(xù)主動(dòng)對(duì)接、幫扶到位。
二要立足于“預(yù)”,妥善做好應(yīng)急處置。按照常態(tài)化疫情防控要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了全國(guó)“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置工作方案。各相關(guān)省要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案并適時(shí)啟動(dòng),妥善應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的區(qū)域性農(nóng)機(jī)跨區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)不暢、下田作業(yè)受阻、麥?zhǔn)諜C(jī)具供需失衡、用油供應(yīng)緊張等突發(fā)情況,將可能出現(xiàn)的影響減到最小、損失程度降到最低,保障農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度。
三要立足于“通”,精準(zhǔn)落實(shí)管服措施。公布24小時(shí)值班電話(huà),落實(shí)好小麥機(jī)收日?qǐng)?bào)制度,在交通干線(xiàn)設(shè)立跨區(qū)機(jī)收接待服務(wù)站,幫助解決機(jī)具供需矛盾和機(jī)手困難。用好全國(guó)“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),為機(jī)手提供精準(zhǔn)的作業(yè)供需、氣象交通、衛(wèi)生防疫等服務(wù)咨詢(xún),做好配件供應(yīng)和維修等售后服務(wù)。加強(qiáng)與交通、石油石化、衛(wèi)生防疫等部門(mén)協(xié)作,落實(shí)ETC免費(fèi)通行優(yōu)惠政策,確保農(nóng)用油優(yōu)先優(yōu)惠供應(yīng),幫助機(jī)手做好防疫上路下田作業(yè)。
四要立足于“好”,加快推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新模式。大力推廣低損收獲、秸稈還田離田、免耕播種、高效施藥和機(jī)插秧側(cè)深施肥等先進(jìn)適用技術(shù),指導(dǎo)機(jī)手運(yùn)用“機(jī)收—秸稈處理—機(jī)播”一條龍復(fù)式作業(yè)模式,防范焚燒秸稈。依托農(nóng)機(jī)合作社、全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心等新型服務(wù)主體,發(fā)揮其信息靈、能力強(qiáng)、服務(wù)好等優(yōu)勢(shì),推廣托管式、訂單式、租賃式及“滴滴農(nóng)機(jī)”等服務(wù),讓夏收夏種又快又好。
五要立足于“穩(wěn)”,堅(jiān)決打牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)底線(xiàn)。今年4月,國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),履行“三夏”農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰的安全監(jiān)管職責(zé)是第一仗。大力開(kāi)展隱患排查治理,加快“變型拖拉機(jī)”清零步伐。開(kāi)展“三夏”農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、違規(guī)發(fā)牌、非法改裝等違法行為,確?!叭摹鞭r(nóng)機(jī)作業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
自去年3月國(guó)務(wù)院全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議和2019年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議以后,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由耕、種、收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理全過(guò)程發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí),由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)延伸,由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)擴(kuò)展。一年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部著力推動(dòng)“兩融兩適”(農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合,農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、機(jī)械化與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)),農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)出新局面新氣象。首次推出主要農(nóng)作物品種選育宜機(jī)化指引,舉辦了玉米籽粒機(jī)收低破碎率品種展示推介;首次篩選了9大作物27種技術(shù)模式,發(fā)布了70個(gè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”典型案例,創(chuàng)建了主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣153個(gè);首次全面部署畜牧業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化,加大了生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備推廣力度;首次制定發(fā)布全國(guó)丘陵山區(qū)宜機(jī)化改造工作指引;加快推進(jìn)智能無(wú)人農(nóng)機(jī)的應(yīng)用。在實(shí)踐中不乏方向性探索,如四川推進(jìn)良種、良法、良制、良田、良機(jī)“五良”融合,把農(nóng)業(yè)裝備水準(zhǔn)作為考核現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的硬核指標(biāo);河北打造智慧農(nóng)場(chǎng),推進(jìn)機(jī)械化信息化融合;吉林長(zhǎng)期推廣保護(hù)性耕作技術(shù),為今年?yáng)|北黑土地行動(dòng)計(jì)劃提供了重要參考。
2019年,全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到70%,小麥、玉米、稻谷三大主糧基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化開(kāi)始提速,成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的里程碑。2020年,要實(shí)現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤以上和生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)接近常年水平兩大目標(biāo),確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓”“兩不誤”,農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須緊盯全程全面發(fā)展方向,努力提高各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化水平。
第一,糧棉油糖機(jī)械化。糧方面,重點(diǎn)是三大主糧在植保、秸稈處理、烘干環(huán)節(jié)機(jī)械化以及與機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收集成配套,加快雙季晚稻栽植機(jī)械化水平。棉油糖方面,大宗經(jīng)濟(jì)作物要完善全程機(jī)械化體系,油料和糖料要提高機(jī)種機(jī)收水平;選育推廣適宜玉米籽粒機(jī)收、油菜機(jī)收、棉花機(jī)采、甘蔗切斷式收割的宜機(jī)收品種;推進(jìn)果菜茶等特色作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)品種的宜機(jī)化。今年累計(jì)完成500個(gè)全程機(jī)械化示范縣,確保完成深松整地項(xiàng)目1.4億畝作業(yè)面積。
第二,畜牧業(yè)機(jī)械化。重點(diǎn)統(tǒng)籌設(shè)施裝備和畜牧業(yè)協(xié)同發(fā)展,著力推進(jìn)主要畜種養(yǎng)殖、重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))的機(jī)械化。瞄準(zhǔn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)、飼草料生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,遴選推廣先進(jìn)適用機(jī)具設(shè)備,優(yōu)化規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施裝備配套方案。
第三,機(jī)械化發(fā)展布局。針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和熱作產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平低、發(fā)展呼聲高的現(xiàn)狀,加強(qiáng)調(diào)查研究,找準(zhǔn)發(fā)展路徑,通過(guò)試點(diǎn)示范和政策扶持予以積極引導(dǎo)推動(dòng)。
第四,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的引擎作用,大力發(fā)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心,提高科技應(yīng)用和社會(huì)化服務(wù)能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)創(chuàng)新業(yè)態(tài),發(fā)展共享農(nóng)機(jī)提高機(jī)具使用效率。推動(dòng)落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地政策,制訂完善農(nóng)機(jī)庫(kù)棚、烘干機(jī)塔標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織能力建設(shè)創(chuàng)造條件。
我國(guó)丘陵山區(qū)主要分布在19個(gè)省份1400多個(gè)縣市。長(zhǎng)期以來(lái),由于自然條件限制,許多地方機(jī)耕道路缺乏,田塊細(xì)碎,高低不平,農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”,加之農(nóng)藝栽培模式復(fù)雜、適用機(jī)具不多,嚴(yán)重制約了機(jī)械化發(fā)展。2019年,丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率只有48%,比全國(guó)平均水平低了22個(gè)百分點(diǎn)。必須將加快提高丘陵山區(qū)機(jī)械化水平提上重要議程,加大推進(jìn)力度,及早取得突破性進(jìn)展。
去年以來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂完善工作,成立了丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造工作專(zhuān)家組,國(guó)家農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法中明確支持土地平整和機(jī)耕道建設(shè),加大了丘陵山區(qū)適用機(jī)具研發(fā)推廣扶持力度。重慶、山西、安徽、湖南、四川等地開(kāi)展農(nóng)田宜機(jī)化改造試點(diǎn),重慶修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》專(zhuān)門(mén)增設(shè)了宜機(jī)化改造章節(jié)。通過(guò)中央和地方兩個(gè)層面的努力,丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展正在成為各方共識(shí),在路徑探索上邁出了重要一步。從實(shí)踐看,丘陵山區(qū)機(jī)械化必須因地制宜、多管齊下、綜合施策。
第一,農(nóng)田宜機(jī)化改造。這是中央1號(hào)文件、國(guó)務(wù)院42號(hào)文件及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部1號(hào)文件提出的明確要求。有關(guān)省份要組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,查排底數(shù)和需求,借鑒已有成功做法,完善落實(shí)方案措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加大試點(diǎn)示范。
第二,研推適用機(jī)具。研究發(fā)布丘陵山區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化技術(shù)及裝備需求,引導(dǎo)科研單位和企業(yè)研發(fā)特色作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的高效農(nóng)機(jī)。積極爭(zhēng)取地方政府及有關(guān)部門(mén)支持,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研推用密切結(jié)合,加快研發(fā)步伐。將茶葉、果樹(shù)、食用菌等丘陵貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的新型機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍,大力開(kāi)展丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定工作,引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,增加特色農(nóng)機(jī)具供給。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)科研院所、大專(zhuān)院校、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等參與農(nóng)機(jī)化技術(shù)和機(jī)具推廣服務(wù)。
第三,構(gòu)建協(xié)同機(jī)制。丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展涉及農(nóng)機(jī)化、農(nóng)田建設(shè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技教育等各個(gè)方面,要加快構(gòu)建推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)田農(nóng)機(jī)配合機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)、果菜茶園及設(shè)施種養(yǎng)基地建設(shè)、品種培育、種養(yǎng)模式優(yōu)化、產(chǎn)后初加工等各方面宜機(jī)化。推動(dòng)和指導(dǎo)丘陵山區(qū)縣市在涉農(nóng)資金整合中,加大對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣、農(nóng)田宜機(jī)化改造等方面支持,合力推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是中央重要強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策之一,是《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的明確規(guī)定。2004—2019年,中央財(cái)政累計(jì)投入2200多億元,支持3500多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)購(gòu)置機(jī)具4500多萬(wàn)臺(tái)(套),為大幅度提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提供了強(qiáng)有力的裝備支撐,成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策核心。今年1—4月份,全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用30億元,支持32萬(wàn)農(nóng)戶(hù)添置了37萬(wàn)臺(tái)(套)新機(jī)具,實(shí)施進(jìn)度同比快15個(gè)百分點(diǎn),有10個(gè)省份實(shí)施進(jìn)度超30%。在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)持續(xù)疲軟和新冠疫情不利影響的情況下能有這種積極進(jìn)展,充分顯示了農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)對(duì)機(jī)械化的強(qiáng)勁需求和政策蘊(yùn)含的強(qiáng)大活力。
2020年,圍著農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作,重點(diǎn)在助力穩(wěn)產(chǎn)保供、支持貧困地區(qū)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、賦予地方更大自主權(quán)等方面邁出新步伐。
第一,完善補(bǔ)貼范圍,做到“兩個(gè)全部”。一個(gè)是圍繞支持生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展,將自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等機(jī)具全部納入補(bǔ)貼范圍。另一個(gè)是圍繞支持丘陵貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將急需的茶葉色選機(jī)、輸送機(jī)、壓扁機(jī)及果樹(shù)修剪機(jī)、食用菌料裝瓶裝袋機(jī)、果園軌道運(yùn)輸機(jī)、秸稈收集機(jī)等全部納入補(bǔ)貼范圍。
第二,創(chuàng)新補(bǔ)貼路徑,放寬“兩條通道”。一條是支持有條件、有意愿的省份開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),重點(diǎn)針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮庫(kù)、烘干房、畜牧養(yǎng)殖成套設(shè)備、智能復(fù)式多功能機(jī)具等目前難以鑒定的產(chǎn)品,探索開(kāi)展補(bǔ)貼新途徑。同時(shí)各地要加快將農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定創(chuàng)新產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。另一條是將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)調(diào)整為全面實(shí)施,落實(shí)2月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財(cái)政部、商務(wù)部出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》,把報(bào)廢機(jī)具種類(lèi)在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)基礎(chǔ)上增加水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī),對(duì)法定的涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的7種機(jī)具全覆蓋,加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新步伐。
第三,提升政策實(shí)施便利度,做到“四個(gè)全面實(shí)行”。全面實(shí)行補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放,全面實(shí)行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)投檔常年受理,全面實(shí)行補(bǔ)貼受益信息和資金使用進(jìn)度實(shí)時(shí)公開(kāi),全面實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理。
第四,加強(qiáng)改善資金管理,從“三方面用力”。一要在平衡供需上用力,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展縣市間資金余缺調(diào)劑,最大限度減少結(jié)轉(zhuǎn)現(xiàn)象。二要在風(fēng)險(xiǎn)管控上用力,推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具第三方抽查,推行企業(yè)承諾踐諾,嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為。三要探索創(chuàng)新,繼續(xù)在北京、上海、江西等省份開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn),在四川開(kāi)展農(nóng)機(jī)化發(fā)展綜合獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。在做好今年工作基礎(chǔ)上,研究制定2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。
另外,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提高,需求結(jié)構(gòu)和政策環(huán)境正發(fā)生變化,出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化已過(guò)關(guān)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策可否“變一變”“歇一歇”的模糊認(rèn)識(shí)。必須看到,政策實(shí)施16年來(lái)重點(diǎn)放在了糧棉油糖等作物機(jī)械化方面,目前三大主糧基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,但不同作物品種間、不同產(chǎn)業(yè)間、不同區(qū)域間發(fā)展很不平衡、不充分。棉油糖綜合機(jī)械化率低于70%,果菜茶等作物不到40%,畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)只有35%左右,丘陵山區(qū)和平原地區(qū)差距巨大,與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比差距仍然很大。這表明我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的路還很長(zhǎng),隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施還會(huì)提出更新更高要求,因此國(guó)務(wù)院42號(hào)文件明確要穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,要深刻理解準(zhǔn)確把握。
一年多來(lái),各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在機(jī)構(gòu)改革中,農(nóng)機(jī)化工作機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了很大變化,必須牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念,打造過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興“機(jī)械化部隊(duì)”。
第一,創(chuàng)新工作機(jī)制。對(duì)外,要密切與發(fā)改、財(cái)政、工信、科技等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),合力打造從農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)內(nèi),農(nóng)機(jī)化行政機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與種植、養(yǎng)殖、農(nóng)田建設(shè)、綜合執(zhí)法等相關(guān)方面溝通協(xié)作,形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向和工作格局;要建立健全與歸口管理事業(yè)單位議事決策機(jī)制,共同謀劃、分工落實(shí),形成“一盤(pán)棋”。對(duì)行業(yè),積極發(fā)揮有關(guān)科研院所、大專(zhuān)院校、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位作用,加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),壯大農(nóng)機(jī)化技術(shù)和機(jī)具創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及國(guó)際組織互動(dòng)溝通,充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、信息交流等方面的作用。
第二,發(fā)揮好事業(yè)單位作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)鑒定、推廣兩站已實(shí)質(zhì)性合署辦公,職能及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置完全著眼于服務(wù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面中心工作,在全國(guó)農(nóng)機(jī)化管理與服務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的技術(shù)支撐和服務(wù)保障作用。各地要支持指導(dǎo)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位進(jìn)一步優(yōu)化職能、整合資源,履行好為行政部門(mén)提供技術(shù)支撐、當(dāng)好參謀助手的職責(zé),強(qiáng)化對(duì)行業(yè)、社會(huì)公共服務(wù)。引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)機(jī)鑒定、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等將工作重心轉(zhuǎn)到為全程全面高質(zhì)高效服務(wù)上來(lái),強(qiáng)化協(xié)同性,增加畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的鑒定供給、推廣服務(wù),創(chuàng)新試驗(yàn)鑒定方法、技術(shù)推廣方式、安全監(jiān)理手段,進(jìn)一步提升公益服務(wù)水平。在預(yù)算安排上、項(xiàng)目任務(wù)上、條件提升上、隊(duì)伍建設(shè)上加大支持力度,全方位提升事業(yè)單位的支撐保障能力。
第三,改進(jìn)工作作風(fēng)。在新形勢(shì)下做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,必須有開(kāi)闊的理論視野,有過(guò)硬的政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,深入調(diào)查研究,從理論和實(shí)踐中汲取新知識(shí)新技能。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作,開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),做到心中有數(shù)。要深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理“放管服”改革,創(chuàng)新工作方法,促進(jìn)政府和市場(chǎng)良性互動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),不搞花架子、不做表面文章、不喊空洞口號(hào),講求工作實(shí)效。同時(shí),對(duì)產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)對(duì)世界都要講好農(nóng)機(jī)化故事。Θ