中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)

□ 權(quán)文格

本刊記者

□ 黨東民

5月20日，隨著“中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家審查視頻會(huì)議”的召開(kāi)，又有8項(xiàng)農(nóng)機(jī)化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)即將落地，標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)機(jī)化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作又向前邁出一大步，其影響力不斷得到加強(qiáng)和鞏固。

這次審議的8項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是，《農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)載荷檢測(cè)與試驗(yàn)驗(yàn)證技術(shù)規(guī)范 第2部分：谷物聯(lián)合收割機(jī)》《農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范》《農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)載荷檢測(cè)與試驗(yàn)驗(yàn)證技術(shù)規(guī)范第3部分：輪式拖拉機(jī)》《全喂入胡麻聯(lián)合收割機(jī)》《玉米全膜雙壟溝殘膜回收機(jī)》《馬鈴薯挖掘與殘膜回收一體機(jī)》《農(nóng)機(jī)播種作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)終端 技術(shù)要求》《改性脲醛樹(shù)脂黏合基質(zhì)塊》。內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)技術(shù)以及各類(lèi)農(nóng)機(jī)具和設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)等，完全對(duì)標(biāo)“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)和方向。

據(jù)中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉憲 介 紹，2017年2月10日，協(xié)會(huì)正式發(fā)布了第一個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求》（T/CAMA 1—2017），為同期在黑龍江、內(nèi)蒙古、河北、山東、安徽等地啟動(dòng)的深松作業(yè)提供了技術(shù)支持，直接推動(dòng)了信息技術(shù)第一次大規(guī)模應(yīng)用于農(nóng)機(jī)作業(yè)，加快了農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)的推廣應(yīng)用，為營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的深松作業(yè)秩序發(fā)揮了重要作用，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系的新時(shí)代。

劉憲認(rèn)為，農(nóng)機(jī)化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的重要意義在于創(chuàng)新和探索，也是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的補(bǔ)充完善，立項(xiàng)選擇以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為目的，盡可能增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。2019年9月22日，在慶祝新中國(guó)成立70周年農(nóng)機(jī)發(fā)展成就座談會(huì)上，中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)再次發(fā)布了21項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)用航空9項(xiàng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)4項(xiàng)、畜牧6項(xiàng)。截至目前，協(xié)會(huì)已正式發(fā)布團(tuán)標(biāo)29項(xiàng)；立項(xiàng)暫未發(fā)布的39項(xiàng)，分別處于編寫(xiě)、審查、征求意見(jiàn)等不同階段，其中2020年有20項(xiàng)。

從國(guó)際上看，歐美國(guó)家的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展約有一百年歷史，負(fù)責(zé)組織編制標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)性社會(huì)團(tuán)體組織較為健全，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督、運(yùn)用機(jī)制都相對(duì)成熟完善，所發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系的有效組成部分，有些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被公認(rèn)為國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，為許多國(guó)家和地區(qū)所采用借鑒。以美國(guó)為例，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架以美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI）為協(xié)調(diào)中心，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系、聯(lián)邦政府標(biāo)準(zhǔn)體系和各專(zhuān)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系三部分，最大特色是突出了強(qiáng)制性、市場(chǎng)性和自愿性三原則。由此可見(jiàn)，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都采取了國(guó)家管理標(biāo)準(zhǔn)體系與自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系相結(jié)合的運(yùn)行體制，這里的自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系就是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

2015年，國(guó)務(wù)院在《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》中提出，國(guó)外自愿性標(biāo)準(zhǔn)基本對(duì)應(yīng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，首次在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系中引入非政府標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型，這是我國(guó)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革的重大舉措。劉憲介紹，2016年11月，中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)正式獲準(zhǔn)“中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”相關(guān)資質(zhì)，工作隨之展開(kāi)。制定發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》；組織成立了協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)，由長(zhǎng)期在一線從事農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)工作的技術(shù)人員組成；建立了立項(xiàng)申請(qǐng)、組織起草、征求意見(jiàn)、審核報(bào)批、公示發(fā)布等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)流程。

2016年以來(lái)，這一時(shí)期基本處于“十三五”農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)機(jī)化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的啟動(dòng)和實(shí)施，在農(nóng)機(jī)化重大項(xiàng)目實(shí)施、行業(yè)自律活動(dòng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和會(huì)員單位產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易等反面，發(fā)揮了技術(shù)支撐和信息平臺(tái)的作用，表現(xiàn)出旺盛的生命力和廣闊的應(yīng)用前景。特別指出的是，作為現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效補(bǔ)充和完善，農(nóng)機(jī)化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)更多地借鑒了一些國(guó)際成熟

的經(jīng)驗(yàn)，在試驗(yàn)推廣、維修保養(yǎng)、安全監(jiān)督、國(guó)際貿(mào)易等農(nóng)機(jī)化環(huán)節(jié)方面，增加了標(biāo)準(zhǔn)供給，如產(chǎn)品技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；在農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域方面，更多偏重于設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)用航空、農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化軟科學(xué)等方面。

當(dāng)前正處于“十四五”即將開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)期，為滿(mǎn)足我國(guó)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展的需要，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已是大勢(shì)所趨。劉憲表示，雖然團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)不受指標(biāo)限制，也不受經(jīng)費(fèi)約束，但協(xié)會(huì)組織開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作，一定要結(jié)合農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出的需求，逐步解決現(xiàn)行農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題，如標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)難、更新周期長(zhǎng)、社會(huì)參與程度不足、反映市場(chǎng)需求不夠靈敏等，推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展,建立我國(guó)新型農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系。Θ