白立新

（喀左縣畜牧技術(shù)推廣站，遼寧 喀左 122300）

1 喀左縣遼育白牛發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來(lái)，縣委、縣政府依據(jù)喀左縣農(nóng)牧業(yè)資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、畜牧業(yè)發(fā)展歷史悠久、農(nóng)民養(yǎng)殖積極性高等有利條件，提出了“加快發(fā)展畜牧業(yè)，建設(shè)畜牧業(yè)大縣”的戰(zhàn)略決策，確定了肉牛、生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，政策上扶持，技術(shù)上大力推廣品種改良、疫病防控、飼草轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢疫等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，以抓大戶、建示范場(chǎng)、擴(kuò)基地為方向，克服各種不利因素的影響，戰(zhàn)勝自然災(zāi)害和周邊地區(qū)疫情頻發(fā)的挑戰(zhàn)，使喀左縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了快速平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭。截止2019年末，遼育白牛存欄15.1萬(wàn)頭，遼育白牛養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，是遼寧省遼育白牛繁育重點(diǎn)基地縣，已登記優(yōu)良母牛8600頭。

從調(diào)研的情況來(lái)看，喀左縣遼育白牛呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：

1.1 生產(chǎn)趨于規(guī)?；?/h3>

目前，全縣形成具有一定規(guī)模的遼育白牛養(yǎng)殖場(chǎng)35個(gè)，現(xiàn)有年存欄2000頭以上的遼育白牛養(yǎng)殖重點(diǎn)村12個(gè)，存欄1000頭的遼育白牛養(yǎng)殖重點(diǎn)村23個(gè)。

1.2 資金、飼料和飼草補(bǔ)貼

一是登記一頭優(yōu)質(zhì)母牛省站資金補(bǔ)貼300元，飼料補(bǔ)貼80元。二是秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目（青黃貯）每畝補(bǔ)貼200元。這些資金的注入為畜牧業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的推動(dòng)作用。

1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，龍頭帶動(dòng)

以大鵬牧業(yè)有限公司和程新牧業(yè)有限公司等企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大鵬牧業(yè)有限公司年出欄育肥牛1500頭，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶350戶；程新牧業(yè)有限公司年出欄育肥牛1000頭，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶300戶；其他年出欄育肥牛不足500頭養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到了20多家，帶動(dòng)全縣養(yǎng)殖戶800戶，以企業(yè)和養(yǎng)殖大戶為紐帶，帶動(dòng)全縣養(yǎng)殖戶蒸蒸日上，大力促進(jìn)了喀左縣養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)了遼育白牛擴(kuò)繁增量工作。

1.4 服務(wù)體系逐步完善

一是加強(qiáng)了疫病防治體系建設(shè)。形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物疫病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣有動(dòng)物疫病防控中心，鄉(xiāng)有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，村有動(dòng)物防疫員，縣財(cái)政全額撥款，村級(jí)防疫員實(shí)行聘用制。二是加強(qiáng)了技術(shù)推廣體系建設(shè)?？h畜牧局下設(shè)縣畜牧技術(shù)推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣站，分別負(fù)責(zé)全縣家畜改良、新品種推廣、新技術(shù)培訓(xùn)和飼草料轉(zhuǎn)化加工等。三是建立改良站點(diǎn)，全縣設(shè)立牛改良站點(diǎn)85處，平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3處，凍精全部采用遼育白牛和夏洛萊優(yōu)質(zhì)凍精，滿足養(yǎng)殖戶品種改良的需要。

1.5 出售價(jià)格較高

出售一頭遼育白牛的價(jià)格比同等條件下其他品種肉牛高1000～1500元，比如，一頭6月齡公犢牛（250kg左右），價(jià)格不低于1.2萬(wàn)元，其他品種犢牛，同樣大小，價(jià)格在10000元左右。

2 喀左縣遼育白牛發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖戶缺乏擴(kuò)群資金

從調(diào)查的情況看，大多養(yǎng)殖戶對(duì)遼育白牛的養(yǎng)殖愿望非常迫切，現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)還想再擴(kuò)大規(guī)模，但自己沒(méi)有足夠的資金投入，貸款手續(xù)繁瑣，需要提供擔(dān)保，數(shù)量有限，期限短，養(yǎng)殖戶能借到的貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求。

2.2 養(yǎng)殖保險(xiǎn)難落實(shí)

解決不了養(yǎng)殖業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂。養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，并且出險(xiǎn)鑒定技術(shù)性很強(qiáng)，很多保險(xiǎn)公司都不愿承保，所以養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)全部落在了養(yǎng)殖戶自己身上，影響了養(yǎng)殖戶投資熱情。

2.3 養(yǎng)殖戶的組織化程度低

抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，現(xiàn)在遼育白牛養(yǎng)殖還是以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，每戶1、2頭，3、5頭居多，10頭8頭較少，成規(guī)模的養(yǎng)殖戶少，究其原因就是缺乏大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈條短、集約化程度低，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.4 縣鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧業(yè)技術(shù)人員短缺

制約著喀左縣畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2006年獸醫(yī)體制改革中，成立了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，人員編制3～5人，其工作職責(zé)主要限于動(dòng)物防疫，隨著畜牧業(yè)形勢(shì)的變化，工作職責(zé)不斷增加，到目前為止，動(dòng)物防疫、市場(chǎng)檢疫、畜產(chǎn)品安全、畜牧業(yè)技術(shù)推廣等工作職能相繼增加，導(dǎo)致人員更加緊張，工作不能正常開(kāi)展。

3 加快遼育白牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

3.1 加大對(duì)遼育白牛養(yǎng)殖資金投入力度

政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)畜牧業(yè)的資金投入力度。一是增加政府專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼力度，為養(yǎng)殖戶解決燃眉之急；二是增加專項(xiàng)貸款的投放，確立標(biāo)準(zhǔn)化圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施抵押貸款，解決養(yǎng)殖戶抵押難擔(dān)保難問(wèn)題。

3.2 落實(shí)好養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)以解養(yǎng)殖戶后顧之憂

制定切實(shí)可行的保險(xiǎn)機(jī)制，動(dòng)員多家保險(xiǎn)公司承保養(yǎng)殖業(yè)，給養(yǎng)殖戶提供可行的保險(xiǎn)，給養(yǎng)殖戶更多的保障。

3.3 加大科技培訓(xùn)和宣傳力度

全面提高養(yǎng)殖戶畜產(chǎn)品安全的自覺(jué)意識(shí)。業(yè)務(wù)部門(mén)組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題講座、科技培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)介紹，提高廣大農(nóng)民科技水平和法律意識(shí)；充分發(fā)揮電視媒體的作用，以讓農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳畜牧科技及畜產(chǎn)品安全知識(shí)，讓農(nóng)民自覺(jué)加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全意識(shí)。