梁忠海

（甘肅省定西市中共岷縣縣委黨校，甘肅 岷縣 748400）

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、全面建設(shè)成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)存在著眾多的農(nóng)村弱勢(shì)群體。我國(guó)政府采取一系列的精準(zhǔn)扶貧手段對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體進(jìn)行精確扶貧，加大精準(zhǔn)扶貧力度，提高扶貧的效果。在農(nóng)村的扶貧工作中，需對(duì)弱勢(shì)群體的情況進(jìn)行實(shí)際了解，了解他們真實(shí)需要，找到弱勢(shì)群體存在的原因，并有針對(duì)性的開展扶貧工作，以此才能達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的效果。

1 開展農(nóng)村弱勢(shì)群體增收的困境

1.1 農(nóng)村弱勢(shì)群體觀念存在偏差

偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民以種地為生，過著自給自足的生活，教育事業(yè)落后，沒有文化知識(shí)，缺乏與外界的交流，這樣的農(nóng)村環(huán)境造成了農(nóng)村人經(jīng)濟(jì)觀念落后于時(shí)代的發(fā)展。隨著城市居民生活水平的提高，城市居民開始走進(jìn)農(nóng)村，體驗(yàn)農(nóng)村田園生活，到農(nóng)村進(jìn)行消費(fèi)。他們看到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商機(jī)，向農(nóng)民介紹現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，讓農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物。只是，農(nóng)民受傳統(tǒng)落后觀念的影響，尚未接受新型的經(jīng)濟(jì)體制，認(rèn)為種地才能養(yǎng)活自己，土地不種糧食，自己吃什么。農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)觀念導(dǎo)致扶貧工作變得困難重重[1]。

1.2 農(nóng)村人民經(jīng)濟(jì)收入分配不均勻

不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在著很大的差距，同一地區(qū)的農(nóng)村由于各種因素的影響也會(huì)導(dǎo)致貧富差距。農(nóng)村人均收入水平低，使得弱勢(shì)群體的收入水平更低，農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入分配不均勻，給政府的精準(zhǔn)扶貧工作帶來了巨大的困難。

1.3 農(nóng)村資本和技術(shù)存在劣勢(shì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到資本和技術(shù)的制約，農(nóng)村獨(dú)有的自然資源，因?yàn)槿鄙儋Y金而不能被利用，同時(shí)社會(huì)資源匱乏。雖然現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，但是高科技技術(shù)并沒有應(yīng)用到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中去。農(nóng)村的教育也比較落后，農(nóng)村弱勢(shì)群體都沒有接受正規(guī)學(xué)校教育，學(xué)習(xí)能力差，對(duì)新興的事物接受慢，農(nóng)民缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植的專業(yè)技術(shù)和知識(shí)，影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 精準(zhǔn)扶貧視角下增加農(nóng)村弱勢(shì)群體收入的有效措施

2.1 提高農(nóng)民自主創(chuàng)收意識(shí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后觀念

為了農(nóng)村弱勢(shì)群體的精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展，政府要改變農(nóng)民落后的經(jīng)濟(jì)觀念。扶貧工作者到農(nóng)村去宣傳現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，給農(nóng)民展示貧困村通過轉(zhuǎn)變種植模式發(fā)財(cái)致富的例子，組織農(nóng)村群眾參加技術(shù)培訓(xùn)，不僅要培訓(xùn)農(nóng)民的種植技術(shù)，還要加強(qiáng)農(nóng)民思想建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)，確定合適的發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)行招商引資，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[2]。真正讓農(nóng)村弱勢(shì)群體增加收入，縮小貧富差距，逐步提高生活水平，邁向小康家庭。農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的觀念，能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)村資源整合

農(nóng)村的資源普遍分散，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村資源的整合。政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，并深入基層，直接參與到精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)中，對(duì)農(nóng)村扶貧工作進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，以此才能夠有效的將扶貧資金和項(xiàng)目落實(shí)到農(nóng)村中去，推動(dòng)扶貧工作的順利開展。上級(jí)主管部門要成立監(jiān)督小組，對(duì)扶貧工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)扶貧資金的使用和項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行公示，確保扶貧工作的公平性和透明化。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通不便，政府加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。通過修建公路、建設(shè)水利工程為農(nóng)村的項(xiàng)目開展提供便利，努力幫助農(nóng)村脫貧致富，讓農(nóng)村弱勢(shì)群體過上小康生活。

2.3 增加農(nóng)村弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)收入和來源渠道

為了增加農(nóng)村弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)收入，做好扶貧工作，必須拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入來源的渠道。農(nóng)村主要的收入來源是糧食的種植，每個(gè)農(nóng)民的耕地?cái)?shù)量有限。遇到自然災(zāi)害，如洪澇，長(zhǎng)期的干旱都會(huì)造成糧食的減產(chǎn)或者顆粒無收，收入不穩(wěn)定。政府在推行精準(zhǔn)扶貧工作中，要根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取不同的方式進(jìn)行扶貧。有的農(nóng)村勞動(dòng)力過剩，他們?nèi)鄙俚氖蔷蜆I(yè)機(jī)會(huì)，政府可以幫助農(nóng)村引入投資興辦工廠，為農(nóng)村農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。政府給予在農(nóng)村辦廠的企業(yè)政策優(yōu)惠，從而鼓勵(lì)更多的企業(yè)去農(nóng)村辦廠。農(nóng)民不僅可以增加收入，企業(yè)也減少成本投入，形成雙贏的局面。這樣可以使農(nóng)村的弱勢(shì)群體集中脫離貧困，有效的精準(zhǔn)扶貧。

3 結(jié)論

精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前農(nóng)村扶貧工作有效的方法，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的過程中，仍然面臨著許多問題，我們應(yīng)該不斷尋找扶貧新方式，幫助農(nóng)村弱勢(shì)群體增加收入，脫離貧困，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過精準(zhǔn)扶貧為農(nóng)村探索多種經(jīng)濟(jì)收入渠道，發(fā)展特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。