□文/于廣寧

邢臺(tái)威縣在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)民增收，改善生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行了有益探索，走出了一條品牌領(lǐng)航促產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路。當(dāng)?shù)貒@實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、改善環(huán)境“雙贏”，在縣內(nèi)西沙河流域，謀劃建設(shè)了10 萬畝梨果產(chǎn)業(yè)帶，著力打造“威梨”品牌，取得了顯著成效。截至目前，這個(gè)縣優(yōu)質(zhì)梨種植面積達(dá)到10 萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)梨園268 個(gè)，規(guī)模1000畝以上標(biāo)準(zhǔn)梨園12 個(gè)，涉及14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、104 個(gè)行政村，引進(jìn)或新建龍頭企業(yè)46 家、農(nóng)民專業(yè)合作社120 家、種植大戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）32 家，梨果總產(chǎn)量2200 萬公斤，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益1 億元?，F(xiàn)為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、河北省出口鮮梨質(zhì)量安全示范區(qū)。

圍繞“高”字抓規(guī)劃 保證發(fā)展層次

自2012 年底，威縣就專門成立梨果產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)先期調(diào)查小組，聘請(qǐng)10 多位專家為顧問，對(duì)西沙河流域進(jìn)行實(shí)地踏勘，解剖土層結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。出臺(tái)《關(guān)于加快西沙河流域梨產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的實(shí)施意見》，本著以市場(chǎng)為導(dǎo)向、綠色A 級(jí)果品生產(chǎn)管理、集中生產(chǎn)布局、生產(chǎn)加工銷售協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)生態(tài)社會(huì)效益并重和適地適樹、人無我有人有我優(yōu)等六項(xiàng)基本原則，著力打造全省領(lǐng)先、全國一流、世界知名的梨果生產(chǎn)出口基地。他們編制了《威縣西沙河流域綠色A 級(jí)高效梨產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃（2013—2020 年）》，涉及沿西沙河7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、99 個(gè)行政村，明確建設(shè)重點(diǎn)為“基地建設(shè)工程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程、生態(tài)防護(hù)工程和龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程”。到2020 年全縣梨樹種植規(guī)模達(dá)到10 萬畝，梨果產(chǎn)量達(dá)到5.28 億斤，果品產(chǎn)值達(dá)到15.84 億元，規(guī)劃區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元以上。

圍繞“嚴(yán)”字抓標(biāo)準(zhǔn) 保證發(fā)展質(zhì)量

從選址建園開始，就確定了生產(chǎn)綠色A級(jí)、綠色AA 級(jí)果品的目標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到了“六個(gè)統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一株行距。主推1×4 米、2×4 米栽植模式，每畝84-166 株。二是統(tǒng)一南北行。采用公路建設(shè)光學(xué)經(jīng)緯儀設(shè)備，先沿南北行定植標(biāo)準(zhǔn)行，再用百米繩橫向拉線，定植其它行。三是統(tǒng)一挖溝施肥。利用中型挖掘機(jī)，沿南北行挖出深、寬各80-100 厘米的定植溝，將表土、底土分開存放，并按每畝5-10 立方米有機(jī)肥料的標(biāo)準(zhǔn)，將底土與有機(jī)肥拌勻后回填溝內(nèi)，表土仍放回到上面，最后順溝澆大水沉實(shí)。四是統(tǒng)一專業(yè)隊(duì)嫁接。針對(duì)梨樹新品種苗源嚴(yán)重不足的實(shí)際，采用先栽杜梨砧木再嫁接新品種的方法，不僅節(jié)約了投資成本，還確保砧木、品種真實(shí)純正。五是統(tǒng)一覆膜套管。在定植杜梨或成品苗后，先進(jìn)行苗木定干，再順南北行鋪上黑色地膜，增溫保墑；同時(shí)對(duì)地上苗干部分，及時(shí)套上白色塑料管，提高苗木成活率。六是統(tǒng)一流水線作業(yè)。將建園過程概括為“8大程序、30道工序”，實(shí)行流水化作業(yè)，確保各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。嚴(yán)要求帶來了好品牌，從第十八屆中國（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)開始，連續(xù)四屆“翠威”牌雪青梨、秋月梨、新梨7 號(hào)三個(gè)新品種，分別榮獲“果王”、“金獎(jiǎng)”、“銀獎(jiǎng)”。

圍繞“強(qiáng)”字抓科技 保證發(fā)展后勁

從發(fā)展伊始就注重“科技興林”。一是聘請(qǐng)高端人才。與中國農(nóng)科院、河北農(nóng)大等高等院校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，成立以省內(nèi)知名果樹專家為首的科技團(tuán)隊(duì)，制定全縣梨園建設(shè)、果品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)科技服務(wù)體系，做到技術(shù)服務(wù)全覆蓋。二是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。重點(diǎn)進(jìn)行三個(gè)方面創(chuàng)新：生產(chǎn)方式創(chuàng)新。由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提倡果園合理化密植、機(jī)械化操作，廣泛應(yīng)用機(jī)械整地、節(jié)水灌溉、平衡施肥等現(xiàn)代林業(yè)科技。組織形式創(chuàng)新。改變過去一家一戶、小打小鬧的傳統(tǒng)形式，引進(jìn)公司經(jīng)營、專業(yè)合作社經(jīng)營、大戶承包經(jīng)營等集中經(jīng)營模式，便于生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)部綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，制定了適合威縣實(shí)際的綠色果品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；為保證苗木質(zhì)量和新品種純度，建立梨樹新品種采穗圃、示范園和良種苗木繁育基地300畝；為解決成品苗不足問題，探索創(chuàng)新杜梨苗木建園方式，有效破解了當(dāng)年栽植、當(dāng)年嫁接、當(dāng)年成活、當(dāng)年成園的技術(shù)障礙。

圍繞“大”字抓龍頭 保證發(fā)展升級(jí)

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、逐步發(fā)展，突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。一是引進(jìn)龍頭企業(yè)。在邢臺(tái)市率先出臺(tái)《農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策》，成功引進(jìn)海升集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)龍頭9 個(gè)，注冊(cè)了邢臺(tái)越海農(nóng)業(yè)、秋月果品、河北利派爾農(nóng)業(yè)科技、河北龍集農(nóng)業(yè)開發(fā)等企業(yè)。海升集團(tuán)投資2200萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)梨樹示范基地2000 畝；北京博世嘉華裝飾設(shè)計(jì)公司投資500 萬元，建成700畝精品梨果觀光采摘園；辛集匯策農(nóng)副產(chǎn)品公司建成5000畝的優(yōu)質(zhì)梨果生產(chǎn)基地。二是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。龍頭企業(yè)落戶的一個(gè)基礎(chǔ)條件，就是保證土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。面對(duì)農(nóng)民認(rèn)識(shí)不高、連片經(jīng)營難推進(jìn)等問題，出臺(tái)《加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的實(shí)施意見》，對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行政策引導(dǎo)：流轉(zhuǎn)土地的糧食補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)仍歸原種植戶所有；土地租賃費(fèi)按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情執(zhí)行，且按年段遞增；出讓土地群眾可優(yōu)先在梨園打工，月收入1500 元左右，激發(fā)群眾自愿流轉(zhuǎn)土地的積極性。對(duì)個(gè)別不愿意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶，戶與戶之間進(jìn)行地塊互換。這樣一套政策組合拳，為龍頭企業(yè)落戶、推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞“真”字抓幫扶 保證發(fā)展動(dòng)力

動(dòng)實(shí)招、用真勁，多方面扶持傾斜。一是財(cái)政直接補(bǔ)貼資金。出臺(tái)《西沙河流域標(biāo)準(zhǔn)化梨園財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》，縣財(cái)政列出專項(xiàng)扶持資金，對(duì)建園達(dá)到一定規(guī)模、符合綠色A 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的梨園，給予每畝最高500 元苗木補(bǔ)貼。二是捆綁使用涉農(nóng)資金。各職能部門共同努力，形成梨產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)強(qiáng)大推進(jìn)力。林業(yè)局積極開展梨園規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)；水務(wù)局對(duì)梨樹重點(diǎn)村給予小型農(nóng)田水利項(xiàng)目扶持，安裝節(jié)水灌溉設(shè)備；扶貧辦將發(fā)展規(guī)模達(dá)到300畝以上的貧困村，列入扶貧項(xiàng)目范圍，安排打井、防滲、上變壓器等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；交通局積極做好梨產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)區(qū)域公路修建，極大改善了交通條件；電力局做好電力設(shè)施配套。三是差別激勵(lì)。縣政府針對(duì)不同對(duì)象制定12條激勵(lì)措施。其中，對(duì)年加工梨果5000 噸以上、貯銷果品1 萬噸以上的龍頭企業(yè)，給予3 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得馳名和省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，分別給予10 萬元、5 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)科技人員獲得國家和省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，分別給予10 萬元、6萬元、3 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)果品銷售做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)紀(jì)人，經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠、政治上給榮譽(yù)，調(diào)動(dòng)各界參與建設(shè)積極性。

圍繞“實(shí)”字抓推動(dòng) 保證發(fā)展力度

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開黨委、政府強(qiáng)力推動(dòng)。一是組織推動(dòng)。先后印發(fā)《梨產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實(shí)施意見》、《梨產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實(shí)施方案》，成立以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指揮部為中心的組織架構(gòu)體系，專門成立梨產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，加強(qiáng)組織推動(dòng)、協(xié)調(diào)服務(wù)。建立健全以鄉(xiāng)村兩級(jí)及縣直有關(guān)部門為主的執(zhí)行落實(shí)體系、政策保障體系、技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)資供應(yīng)體系?？h委書記、縣長親自動(dòng)員、部署和督導(dǎo)，多次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)，堅(jiān)定信心，開闊眼界，調(diào)動(dòng)積極性。二是責(zé)任推動(dòng)。把梨產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為年度考核與績效管理重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，村與鄉(xiāng)簽訂責(zé)任狀，壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)。三是督查推動(dòng)?？h委督查室、政府督查室和林業(yè)局組成四個(gè)督查小組，進(jìn)行強(qiáng)力督促檢查。組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，開展督查評(píng)比，按照標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)打分，加壓鼓勁，激先促后。

圍繞“銷”字抓推介 保證發(fā)展成效

市場(chǎng)產(chǎn)銷銜接、農(nóng)超（商）對(duì)接，都離不開品牌，品牌需要推介。一是會(huì)議推介。通過縣長代言、園區(qū)推介等形式，利用展會(huì)、博覽會(huì)、對(duì)接會(huì)、交易會(huì)等方式，先后在北京國家會(huì)議中心、上?！皝喒麜?huì)”推介，促進(jìn)“威梨”走向大江南北。二是直銷推介。瞄準(zhǔn)上海等大中城市地產(chǎn)果品直銷、朋友圈直銷、超市直供等路徑，讓消費(fèi)者先品嘗、后購買，“威梨”以質(zhì)取勝。三是電商推介。對(duì)接當(dāng)?shù)乜爝f公司，整合園區(qū)梨產(chǎn)業(yè)資源，以低成本打通電商渠道，“威梨” 品牌進(jìn)萬家。先后榮獲上?！皝喒麜?huì)”公用品牌前10強(qiáng)、河北省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌10強(qiáng)等稱號(hào)。